Решение № 12-117/2019 от 27 июня 2019 г. по делу № 12-117/2019

Дело № 12-117/19


РЕШЕНИЕ

г.Иваново 28 июня 2019 года

Судья Фрунзенского районного суда г.Иваново – Савина Е.М.,

при секретаре – Тихоновой А.Е.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО1,

его защитника – адвоката Кремешкова А.М., представившего ордер №045530 от 21.05.2019 г. и удостоверение №496, выданного Адвокатской палатой Ивановской области,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе адвоката Кремешкова А.М, в интересах ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка №3 Фрунзенского района г.Иваново от 12 апреля 2019 года о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст. 6.9 КоАП РФ,

установил:

Постановлением мирового судьи судебного участка №3 Фрунзенского района г.Иваново от 12 апреля 2019 года ФИО1 привлечен к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 6.9 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 5000 рублей с возложением обязанности прохождения соответствующей диагностики, профилактических мероприятий, а при необходимости – лечения от наркомании.

ФИО1 с решением мирового судьи не согласился, действующий в его интересах защитник адвокат Кремешков А.М. обратился в суд с жалобой на постановление по делу об административном правонарушении, в которой просит его отменить. Жалоба мотивирована тем, что:

- при направлении ФИО1 на медицинское освидетельствование на состояние опьянения, то есть при применении в отношении него мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении, сотрудником полиции ФИО2 не разъяснены положения ст.25.1 КоАП РФ, ст.ст.2, 18, 45 Конституции РФ;

- при направлении ФИО1 на медицинское освидетельствование был нарушен порядок направления, предусмотренный Приказом Минздрава России № 933н от 18.12.2015 «О порядке проведения медицинского освидетельствования на состояние опьянения», которым закреплены критерии, при наличии хотя бы одного из которых имеются достаточные основания полагать, что лицо, совершившее административное правонарушение, находится в состоянии опьянения и подлежит направлению на медицинское освидетельствование;

- такого критерия, который указан ФИО2 в протоколе направления на медицинское освидетельствование – «поведение, не соответствующее обстановке», не предусмотрено ни вышеуказанным Приказом, ни ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах»;

- в основу виновности ФИО1 положены недопустимые доказательства – его объяснения и объяснения ФИО3, полученные сотрудником полиции ФИО4 в порядке ст.ст.144-145 УПК РФ в ходе досудебного производства по уголовному делу, поскольку они не содержат сведений о разъяснении ФИО3 и ФИО1 положений ч.1.1 ст.144 УПК РФ;

- кроме этого, данные объяснения относятся к уголовному делу в отношении ФИО3, никакого отношения к ФИО1 не имеют, в связи с чем, не могли быть использованы в качестве доказательств по административному делу в отношении ФИО1;

- нарушен порядок составления протокола об административном правонарушении, поскольку в отношении ФИО1 было составлено два протокола об административном правонарушении с различным описанием инкриминируемых ему обстоятельств: один – 01.04.2019 г., второй – 08.04.2019 г. после возвращения мировым судьей протокола от 01.04.2019 г. и материалов дела для устранения недостатков. КоАП РФ не предусматривает пересоставление нескольких протоколов об административном правонарушении, изъятие ранее составленного протокола из материалов дела, а предполагает лишь возможность внесения изменений в ранее составленные протоколы.

В судебном заседании ФИО1, его защитник адвокат Кремешков А.М. доводы жалобы поддержали по мотивам, приведенным в ней. ФИО1 пояснил, что на медицинское освидетельствование его повезли до составления сотрудником полиции Шпаком протокола о направлении на освидетельствования. После проведения медицинского освидетельствования его привезли во отдел полиции по Фрунзенскому району г.Иваново, где ФИО2 составил в отношении него данный протокол. Он в нем расписался, поскольку находился в стрессовом состоянии, сделал то, что ему сказали. Адвокат Кремешков А.М. дополнил доводы жалобы также указанием на допущенные мировым судьей процессуальные нарушения, пояснив, что как на стадии административного производства, так и в судебном заседании у мирового судьи ФИО1 заявлял ходатайство о прекращении производства по делу. Однако, данное ходатайство рассмотрено не было.

Проверив в соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП РФ дело в полном объеме, оценив доводы жалобы, выслушав ФИО1, его защитника, прихожу к следующему.

Как усматривается из материалов дела, 08 апреля 2019 года оперуполномоченным ОКОН ОМВД России по Фрунзенскому району г.Иваново ФИО5 в отношении ФИО1 был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 6.9 КоАП РФ, согласно которому 29 ноября 2018 года в 17:00, находясь в неустановленном месте, ФИО1 потребил без назначения врача наркотическое средство, содержащее в своем составе Тетрагидроканнабинол, после чего по адресу: г.Иваново, мкр-н Новая Ильинка, в подъезде 12 был задержан сотрудниками полиции, доставлен в ИОНД для прохождения медицинского освидетельствования на состояние опьянения, ввиду наличия у него признаков опьянения, а именно поведение, не соотвествующее обстаноке. Факт употребления наркотческого средства подтвержден Актом медицинского освидетельствования на состояние опьянения №1817 от 29.11.2018 г. В соответствии с Постановлением Правительства РФ №681 от 30.06.1998 «Об утверждении перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в РФ», тетрагидроканнабинол включен в список 1 наркотических средств и психотропных веществ, оборот которых в РФ запрещен в соответствии с законодательством и международными договорами РФ. Совершив употребление наркотического средства без назначения врача, ФИО1 нарушил ФЗ №3-ФЗ от 08.01.1998 «О наркотических средствах и психотропных веществах», ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.6.9 КоАП РФ.

Данные фактические обстоятельства также были установлены в судебном заседании мировым судьей и послужили основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности, вынесению оспариваемого заявителем постановления по делу об административном правонарушении.

Ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, в том числе, за потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача.

В силу положений статьи 40 Федерального закона от 08.01.1998 N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах" в Российской Федерации запрещается потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ.

Основанием для вынесения в отношении ФИО1 постановления о назначении административного наказания послужил тот факт, что 29.11.2018 г. он употребил без назначения врача наркотическое средство, включенное в утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.1998 N 681 Список наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, оборот которых в Российской Федерации запрещен в соответствии с законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации (список I).

Данные обстоятельства, как правильно указано в постановлении мирового судьи подтверждаются следующими доказательствами: актом медицинского освидетельствования на состояние опьянения от 29.11.2018 г.; показаниями в судебном заседании у мирового судьи врача ФИО6, проводившего медицинское освидетельствование ФИО1, и подтвердившего наличие у него клинических признаков опьянения; постановлением об отмене определения об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении от 01.04.2019 г., рапортом старшего оперуполномоченного УНК УМВД по Ивановской области от 02.02.2019 г., письмом ОБУЗ «Ивановский областной наркологический диспансер» от 03.04.2019 г. №355, справкой ОБУЗ «Ивановский областной наркологический диспансер» от 25.01.2019 г.

Вместе с тем, вывод мирового судьи о доказанности вины ФИО1 в том числе на основании протокола направления на медицинское освидетельствование от 29.11.2018 г., составленного начальником ОНК ОМВД России по Фрунзенскому району г.Иваново ФИО2, а также вывод о допустимости этого доказательства нельзя признать обоснованными.

В судебном заседании ФИО1 пояснил, что медицинское освидетельствование было проведено ему до составления в ОМВД по Фрунзенскому району г.Иваново протокола о направлении на медицинское освидетельствование, куда его доставили после данной процедуры в наркологическом диспансере.

Данные ФИО1 показания следует признать заслуживающими внимание, поскольку в акте медицинского освидетельствования на состояние опьянения от 29.11.2018 г. основанием для медицинского освидетельствования указано направление от 29.11.2018 г. от ОНК ОМВД России по Советскому району г.Иваново ФИО7 ИВН 016618.

По запросу суда данный документ был истребован из ОБУЗ ИОНД Ивановской области. Согласно ему ФИО1 был направлен для проведения медицинского освидетельствования на предмет употребления наркотических средств и психотропных веществ указанным выше должностным лицом ОНК ОМВД России по Советскому району г.Иваново в связи с работой по материалу проверки КУСП №2479 от 29.11.2018 г.

О проведении доследственной проверки в сфере незаконного оборота наркотиков свидетельствуют материалы дела: копии объяснений от 29.11.2018 г., полученных в порядке ст.ст.144-145 УПК РФ от ФИО1 и ФИО3 (л.д.9-11), рапорт оперуполномоченного ОНК ОМВД России по Советскому району г.Иваново ФИО7 от 11.02.2019 г., в котором он сообщает о задержании ФИО1 в ходе совместных мероприятий, инициированных ОНК ОМВ России по Фрунзенскому району г.Иваново (л.д.22).

Таким образом, на основании представленных материалов установлено, что направление ФИО1 на медицинское освидетельствование 29.11.2018 года имело место на основании направления должностного лица органа внутренних дел, в том числе, уполномоченного составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных ст.6.9 КоАП РФ, в связи с необходимостью подтверждения, либо опровержения, факта совершения преступления или административного правонарушения, что согласуется с требованиями подпункта 3 пункта 5 Порядка проведения медицинского освидетельствования на состояние опьянения (алкогольного, наркотического или иного токсического), утвержденного Приказом Минздрава России от 18 декабря 2015 года N 933н (далее Порядок).

Согласно результатам химико-токсикологических исследований в биологическом объекте исследования ФИО1 обнаружен тетрагидроканнабинол, включенный в перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 1998 г. N 681 (указан в Списке I наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, оборот которых в Российской Федерации запрещен).

Факт потребления ФИО1 наркотического средства объективно подтвержден актом медицинского освидетельствования, из содержания которого следует, что состояние опьянения у указанного лица установлено на основании выявленных клинических признаков опьянения и обнаруженного при исследовании биологического объекта наркотического средства - тетрагидроканнабинол.

Данные обстоятельства также подтверждены в судебном заседании у мирового судьи показаниями врача ФИО6

Ставить под сомнение изложенные в акте данные и заключение врача оснований не имеется.

Каких-либо замечаний в ходе данной процедуры ФИО8 не представил, о нарушении порядка ее проведения не заявлял, пояснил о курении им марихуаны.

Указанные доказательства являются достаточными для установления в действиях ФИО8 состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.6.9 КоАП РФ.

При этом, также учитываю, что при проведении медицинского освидетельствования лицу, направляемому на него в соответствии с п.п.3 п.5 Порядка, не требуется указание должностным лицом в направлении критериев, при наличии которых имеются основания полагать, что лицо находится в состоянии опьянения, что следует из содержания п.п.2 п.5 и п.6 Порядка, в соответствии с которыми указание хотя бы одного критерия, предусмотренного п.6 Порядка, требуется в отношении лица, совершившего административное правонарушение и направляемого на медицинское освидетельствование как лицо, указанное в п.п.2 п.5 Порядка, к которому ФИО1 в силу вышеприведенных фактических данных не относился.

При таких обстоятельствах при рассмотрении данного дела в суде апелляционной инстанции установлено, что в неустановленное время, но не позднее 29 ноября 2018 года 17:00, находясь в неустановленном месте, ФИО1 потребил без назначения врача наркотическое средство, содержащее в своем составе тетрагидроканнабинол, после чего по адресу: г.Иваново, мкр-н Новая Ильинка, в подъезде 12 был задержан сотрудниками полиции, доставлен в ИОНД для прохождения медицинского освидетельствования на состояние опьянения. Согласно акту медицинского освидетельствования на состояние опьянения №1817 от 29.11.2018 г. у ФИО1 подтверждено употребление наркотического средства тетрагидроканнабинол. В соответствии с Постановлением Правительства РФ №681 от 30.06.1998 «Об утверждении перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в РФ», тетрагидроканнабинол включен в список 1 наркотических средств и психотропных веществ, оборот которых в РФ запрещен в соответствии с законодательством и международными договорами РФ. Совершив употребление наркотического средства без назначения врача, ФИО1 нарушил ФЗ №3-ФЗ от 08.01.1998 «О наркотических средствах и психотропных веществах».

Его действия правильно квалифицированы мировым судьей по ч.1 ст.6.9 КоАП РФ.

Доказательствами, подтверждающими данные фактические обстоятельства являются: акт медицинского освидетельствования на состояние опьянения от 29.11.2018 г.; направление на медицинское освидетельствование от 29.11.2018 г., вынесенное оперуполномоченным ОНК ОМВД России по Советскому району г.Иваново ФИО7; показания в судебном заседании у мирового судьи врача ФИО6; постановление об отмене определения об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении от 01.04.2019 г.; рапорт старшего оперуполномоченного УНК УМВД по Ивановской области от 02.02.2019 г.; письмо ОБУЗ «Ивановский областной наркологический диспансер» от 03.04.2019 г. №355; справка ОБУЗ «Ивановский областной наркологический диспансер» от 25.01.2019 г.; протокол об административном правонарушении от 08.04.2019 г. с учетом фактических обстоятельств, установленных в настоящем судебном заседании.

Доводы защитника о незаконности протокола направления на медицинское освидетельствование от 29.11.2018 г., составленного начальником ОНК ОМВД России по Фрунзенскому району г.Иваново ФИО2, являются обоснованными. Указание в протоколе на основание направления на медицинское освидетельствование – «поведение не соответствующее обстановке», не соответствует критериям, предусмотренным п.6 Порядка в отношении лиц, указанных в п.п.2 п.5 Порядка, что свидетельствует о нарушении должностным лицом, составившим такой протокол, порядка направления лица на медицинское освидетельствование на состояние опьянения и влечет за собой недопустимость данного протокола, как доказательства по административному делу.

Доводы защитника о невозможности использования объяснений ФИО1 и ФИО3, полученных в ходе доследственнолй проверки, нахожу частично обоснованными. Не принимаю их содержание в качестве доказательства по административному делу ввиду их несоответствия требованиям ч.1.1 ст.144 УПК РФ, вместе с тем, учитываю их наличие как доказательство проведения доследственной проверки, в рамках которой ФИО1 был задержан и доставлен для прохождения медицинского освидетельствования на состояние наркотического опьянения как лицо, указанное в п.п.3 п.5 Порядка.

Доводы защитника о незаконности оспариваемого решения мирового судьи по причине не рассмотрения ходатайства о прекращении производства по административному делу, необоснованные. Заявление о прекращении производства по административному делу по своей сути является выражением позиции по делу со стороны ФИО1 и его защитника. Итогом его рассмотрения явилось вынесение постановления о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч.1 ст.6.9 КоАП РФ, что свидетельствует об отсутствии оснований для прекращения в отношении него производства по данному делу, о чем, в том числе, указано в оспариваемом постановлении мировым судьей (л.д.65).

Доводы защитника о существенном нарушении административного законодательства при пересоставлении должностным лицом протокола об административном правонарушении, необоснованные. Кодекс об административных правонарушениях не содержит запрета на составление протокола об административном правонарушении после устранения его недостатков, на которые было указано в определении мирового судьи от 01.04.2019 г. (л.д.17).

Таким образом, действия ФИО1, выразившиеся в потреблении без назначения врача наркотического средства, содержащее в своем составе тетрагидроканнабинол, образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 6.9 КоАП РФ.

Его показания об обратном правильно, в том числе, со ссылкой на письмо главного врача ОБУЗ ИОНД от 03.04.2019 г., оценены мировым судьей как способ избежать административной ответственности. Оснований для иной оценки выдвинутой им версии о непричастности к употреблению наркотического средства не имеется.

Административное наказание назначено ФИО1 в пределах, установленных санкцией ч.1 ст.6.9 КоАП РФ с учетом установленного по делу смягчающего обстоятельства и отсутствия и отягчающих обстоятельств.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену обжалуемого постановления мирового судьи, по делу не имеется.

Установленные в настоящем судебном заседании фактические обстоятельства, связанные с направлением ФИО1 на медицинское освидетельствование, не влекут за собой отмену правильного по своей сути оспариваемого заявителем решения, и подлежат уточнению.

На основании изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, судья

решил:

Постановление мирового судьи судебного участка №3 Фрунзенского района г.Иваново от 12 апреля 2019 года о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч.1 ст. 6.9 КоАП РФ – оставить без изменения.

Уточнить данное постановление в части описания фактических обстоятельств дела, считая установленным, что «в неустановленное время, но не позднее 29 ноября 2018 года 17:00, находясь в неустановленном месте, ФИО1 потребил без назначения врача наркотическое средство, содержащее в своем составе тетрагидроканнабинол, после чего по адресу: г.Иваново, мкр-н Новая Ильинка, в подъезде 12 был задержан сотрудниками полиции, доставлен в ИОНД для прохождения медицинского освидетельствования на состояние опьянения. Согласно акту медицинского освидетельствования на состояние опьянения №1817 от 29.11.2018 г. у ФИО1 подтверждено употребление наркотического средства тетрагидроканнабинол. В соответствии с Постановлением Правительства РФ №681 от 30.06.1998 «Об утверждении перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в РФ», тетрагидроканнабинол включен в список 1 наркотических средств и психотропных веществ, оборот которых в РФ запрещен в соответствии с законодательством и международными договорами РФ. Совершив употребление наркотического средства без назначения врача, ФИО1 нарушил ФЗ №3-ФЗ от 08.01.1998 «О наркотических средствах и психотропных веществах».

Жалобу адвоката Кремешкова А.М. в интересах ФИО1 удовлетворить частично.

Судья Е.М.Савина