Решение № 2-583/2018 2-583/2018~М-328/2018 М-328/2018 от 16 июля 2018 г. по делу № 2-583/2018

Дело №2-583/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 июля 2018 г. г. Алушта

Алуштинский городской суд Республики Крым в составе:

председательствующего судьи Скисова Е.М.,

при секретаре Гапеенко Е.В.,

с участием

представителя истца ФИО1- ФИО2, действующего на основании доверенности <адрес>2 от ДД.ММ.ГГГГ,

представителей ответчика Потребительский кооператив рекреационного назначения «Рыбачье»- председателя правления кооператива ФИО3 и ФИО4, действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

представителя ответчика – Администрации г.Алушта ФИО5, действующего на основании доверенности №.9-11/1034 от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Потребительскому кооперативу рекреационного назначения «Рыбачье», Администрации г.Алушта, третье лицо: Служба государственного строительного надзора Республики Крым, о признании права собственности на самовольную постройку,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением о признании права собственности на самовольную постройку.

Исковые требования мотивированы тем, что ему на праве собственности принадлежат эллинги №, № расположенные на территории потребительского кооператива рекреационного назначения «Рыбачье» по адресу: <адрес>. На основании заявления истца Исполнительным комитетом Малореченского сельского совета г.Алушты принято решение о предоставлении разрешения по получение исходных данных и градостроительных ограничений для проектирования и реконструкции эллингов № основании проекта о реконструкции эллингов в ввиду их нахождения в аварийном состоянии, по заказу ФИО1 были снесены ранее существовавшие конструкции и построено новое четырех этажное здание эллинга, на земельном участке, находящемся в постоянном пользовании Потребительского кооператива рекреационного назначения «Рыбачье» членом которого он является. Строительство было завершено, но в связи с отменой ранее выданной декларации о начале выполнения строительных работ по реконструкции эллингов была отменена приказом Службы государственного строительного надзора Республики Крым от 07.07.2015 года. В связи с чем, истец лишен права введения в эксплуатацию нового здания эллинга, на получение государственной регистрации и права собственности на него, а также законного интереса на его использование по назначению и получение дохода. В связи с чем истец вынужден обратится в суд за защитой нарушенных прав и законных интересов.

В судебном заседании представитель истца – ФИО2 исковые требования поддержал в полном объеме и просил их удовлетворить. Указал, что согласно заключению экспертизы здание соответствует всем нормам. Строительство было завершено в 2015 году.

Представители потребительского кооператива рекреационного назначения «Рыбачье» ФИО4 и ФИО3 возражали против удовлетворения искового заявления, в связи с тем, что кооператив не является владельцем земельного участка, на котором расположено самовольное строение, вопрос о заключении договора аренды на земельный участок находится на рассмотрении в Администрации г.Алушта.

Представитель Администрации г.Алушта ФИО5 возражал против удовлетворения искового заявления, так как на данный момент с кооперативом не заключен договор аренды земельного участка, государственный акт не является признанным документом.

Представитель третьего лица- Службы государственного строительного надзора Республики Крым в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.

В порядке ч.ч. 3 ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего лица.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности.

Одним из способов защиты гражданских прав является признание права (ст. 12 ГК РФ).

Истцом в соответствии с Конституцией Российской Федерации и действующим законодательством был выбран способ защиты – обращение с исковым заявлением в суд.

В соответствии со ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитута, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

Согласно п. 1 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему имуществом.

В соответствии со ст.ст. 9, 12, 23 Федерального конституционного закона РФ от 21 марта 2014 №6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов – Республики Крым и города федерального значения Севастополя» на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя действуют документы, в том числе подтверждающие право собственности, право пользования, выданные государственными и иными официальными органами Украины, государственными и иными официальными органами Автономной Республики Крым, без ограничения срока их действия и какого-либо подтверждения со стороны государственных органов Российской Федерации, государственных органов Республики Крым или государственных органов города федерального значения Севастополя, если иное не вытекает из самих документов или существа отношения. Со дня принятия в РФ Республики Крым на территории Республики действуют нормативные правовые акты РФ.

Согласно ст. 2 Закона Республики Крым «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым» предусмотрено, что возникшее до вступления Крыма в состав Российской Федерации право собственности, сохраняется.

Судом установлено и подтверждено сторонами, что ФИО1 на праве собственности принадлежат эллинги №,№ расположенные в потребительском кооперативе рекреационного назначения «Рыбачье», находящемся по адресу: <адрес>.

Данный факт подтверждается тем, что 30.10.2010 года между ФИО1 и ФИО7 был заключен договор купли-продажи эллинга литера «Н» расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью № кв.м. Данный эллинг расположен на земельном участке общей площадью 1,2132 га. Согласно извлечению из государственного реестра № от 30.10.2010 года данный договор был зарегистрирован, ФИО1 приобрел право собственности на указанный эллинг. ( л.д.12-13,14)

Согласно справке от 21.08.2018 года, выданной председателем правления ПКРН «Рыбачье», ФИО1 является членом кооператива с 01.11.2010 года и ему принадлежат эллинги № и №. (л.д.170)

Технический паспорт на эллинг литера «№» был выдан 24.11.2006 года ( л.д.9-11)

Согласно справке Малореченского сельского совета эллинги № и № расположенные по адресу: <адрес> находятся в собственности ФИО1, не противоречат градостроительной документации и разработанному генеральному плану развития села Рыбачье. ( л.д.16)

Кроме того, из разработанного генерального плана <адрес> была сделана ситуационная выкопировка земельного участка площадью 0,0156 га, расположенного в <адрес> на котором находится эллинг ( №), находящийся в собственности ФИО1 ( л.д.25,26)

Указанные эллинги расположены на земельном участке по адресу: <адрес>, переданном согласно решению 19-й сессии 23 созыва Малореченского сельского совета народных депутатов от 12.10.2001 года в постоянное пользование для размещения эллингов гаражно-бытового кооператива рыболовов-любителей «Рыбачье», что подтверждается государственным актом на право постоянного пользования землей № № от 25.12.2001 года ( л.д.18-20)

Согласно кадастровой выписке о земельном участке, выданной Государственным комитетом по государственной регистрации и кадастру Республики Крым земельному участку, расположенному по адресу: <адрес>, находящемуся в постоянном ( бессрочном) пользовании у Гаражно-бытового кооператива рыболовов-любителей №Рыбачье» на основании государственного акта № № от 25.12.2001 года, присвоен кадастровый номер №. ( л.д.24)

11.09.2015 года Администрацией города Алушта Республики Крым вынесено постановление, согласно которого рассмотрено обращение председателя ПКРН «Рыбачье» ФИО6, государственный акт на право пользования землей № № от 25.12.2001 года для размещения эллингов ГПК рыболовов-любителей «Рыбачье» по <адрес>, в <адрес>, постановлено отнести земельный участок с кадастровым номером № площадью 12132 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> к категории земель населенных пунктов с видом разрешенного использования – гостиничное обслуживание. ( л.д.34)

При вынесении данного постановления Администрацией г.Алушта не оспаривалась законность выделения кооперативу земельного участка, в связи с чем нет оснований принимать во внимание доводы представителя Администрации г.Алушта и представителей ПКРН «Рыбачье», озвученные в судебном заседании.

02.06.2013 года ФИО1 обратился к председателю кооператива с заявлением о выдаче разрешения на реконструкцию эллингов № и №, находящихся в аварийном состоянии. От председателя кооператива возражений не поступило. ( л.д.17)

27.12.2013 года Исполнительным комитетом Малореченского сельского совета г.Алушта принято решение №583 о предоставлении ФИО1 разрешения на получение исходных данных и градостроительных ограничений для проектирования и реконструкции эллингов №,№ ( л.д.15)

Условия, указанные в данном решении, исполнены ФИО1, а именно.

В 2014 году ЧП «Портненко» был разработал проект (архитектурно-строительные решения) по реконструкции эллингов №,№ в <адрес>, ПКРН «Рыбачье» (л.д.21-23)

25.02.2014 года филиалом ООО «Украинская строительная экспертиза» в Автономной Республике Крым был выдан экспертный отчет относительно рассмотрения проектной документации в части прочности, надежности и долговечности объекта строительства. по рабочему проекту реконструкции эллингов №,№ в <адрес> на территории потребительского кооператива рекреационного назначения «Рыбачье». Данный экспертный отчет основан, в том числе на градостроительных условиях и ограничениях земельного участка, выписке из протокола №3 заседания членов кооператива «Рыбачье» от 30.10.2013 г. о рассмотрении заявлений членов кооператива на реконструкцию эллингов, находящихся в аварийном состоянии от 27.11.2013 года, реестровый №14. Согласно отчета стойкость и прочность здания в целом, а также его отдельных несущих элементов на расчетные сочетания нагрузок, в том числе с учетом сейсмики, подтверждены расчетами. ( л.д.37-38)

ООО «МЭТР» был составлен отчет об инженерно-геологических условиях на участке реконструкции эллингов № и № в <адрес> ПКРН «Рыбачье» ( л.д.39-64)

25.03.2014 года Республиканским комитетом АР Крым по строительству и архитектуре КРП «Противооползневое управление» Совета министров Автономной Республики Крым был согласован рабочий проект по реконструкции эллингов № и № в <адрес> ПКРН «Рыбачье» ( л.д.65)

Управлением градостроительства и архитектуры Алуштинского городского совета АРК были выданы градостроительные условия и ограничения застройки земельного участка № от 31.01.2014 года. ( л.д.66)

ФИО1 были заключены с ЧП «Атмосфера –ЮГ» договоры на оказание услуг по осуществлению технического надзора. ( л.д.72-75, 76-80)

07.08.2014 года в Архитектурно-строительной инспекцией Республики Крым была зарегистрирована поданная ФИО1 декларация о начале выполнения строительных работ по реконструкции эллингов №,№ № в с.Рыбачье на территории потребительского кооператива рекреационного назначения «Рыбачье». ( л.д.27-30)

Кадастровым инженером был разработан технический план в связи с созданием здания, расположенного по адресу: <адрес>. Согласно данного технического плана было возведено нежилое здание- эллинг, количество этажей – 4, строительство было завершено в 2015 году. Данный эллинг расположен в пределах земельного участка с кадастровым номером №, и в пределах кадастрового квартала с номером №. ( л.д.87-100)

Представителем истца ФИО2 были составлены перечни документов, подтверждающие расходы ФИО1 на строительство нового здания эллинга по адресу: <адрес>. ( л.д.81-83,84-85)

Согласно отчета №602-18 об оценке рыночной стоимости объекта недвижимости - нежилого здания, общей площадью 501,3 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, составленного «Крымским экспертно-оценочным бюро» ( ИП ФИО8), стоимость данного нежилого здания составляет 9462038 рублей без учета НДС ( л.д.101-102)

07.07.2015 года Службой государственного строительного надзора Республики Крым вынесен приказ об отмене регистрации декларации № от 07.08.2014 года заказчика ФИО1 о начале выполнения строительных работ «Реконструкция эллингов №,№ в <адрес> на территории потребительского кооператива рекреационного назначения «Рыбачье». Данный приказ мотивирован тем, что были выявлены недостоверные сведения в части отсутствия сведений о документе на право собственности или пользования на земельный участок, а также не соблюдения застройщиком требований водного законодательства, внесенных в декларацию о начале выполнения строительных работ.( л.д.32-33)

Однако, в суде установлено, что к этому моменту все строительные работы согласно утвержденному проекту были завершены. В декларации о начале выполнения строительных работ № от 07.08.2014 года указано, что земельный участок используется для строительства на основании государственного акта на право постоянного пользования землей от 25.12.2001 г. серии № №. Данный государственный акт никем не оспорен. В приказе об отмене регистрации декларации №№ от 07.08.2014 года заказчика ФИО1 о начале выполнения строительных работ не конкретизированы нормы водного законодательства, которые были нарушены. В тоже время председатель потребительского кооператива рекреационного назначения «Рыбачье» пояснила, что другими членами кооператива также производится реконструкция эллингов. При наличии тех же условий, на которые делается ссылка в приказе, иными членами кооператива производится реконструкция эллингов.

Согласно Устава Потребительского кооператива рекреационного назначения «Рыбачье», утвержденного Общим собранием членов Потребительского кооператива рекреационного назначения «Рыбачье» от 21.11.2015 года член кооператива обязан осуществлять реконструкцию зданий в соответствии с действующим законодательством. ( л.д.103-114)

Согласно заключению экспертизы № 81-СТЭ-18 от 10.05.2018 года объект недвижимого имущества - нежилое здание эллинга, общей площадью 501,3 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, выстроенный ФИО1, соответствует действующим строительно-техническим, градостроительным, строительным, санитарно-гигиеническим и противопожарным нормам и правилам, угрозу жизни и здоровью людей не создает. ( л.д.178-211)

Таким образом ФИО1 было получено разрешение на проведение реконструкции принадлежащих ему эллингов, соблюдены требования ст.ст.47, 48,49 Градостроительного кодекса РФ, согласно которым были выполнены инженерные изыскания для подготовки проектной документации, строительства, реконструкции объектов капитального строительства, подготовлена проектная документация, проведена экспертиза проектной документации объекта капитального строительства и результатов инженерных изысканий, выполненных для подготовки такой проектной документации.

Возведенный объект соответствует действующим строительно-техническим, градостроительным, строительным, санитарно-гигиеническим и противопожарным нормам и правилам.

В соответствии с п. 59 Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» №10/22 от 29.04.2010 г., если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

Истцом документально доказано возникновение права на объект недвижимости, соблюдения требований закона о реконструкции недвижимого имущества, в настоящее время право истца иными лицами не оспаривается, при этом отсутствие возможности ввода возведенного здания в эксплуатацию, препятствует истцу в осуществлении своих прав.

Таким образом, принимая во внимание отсутствие прав иных лиц в отношении данного объекта недвижимости, реконструированного и после реконструкции отвечающего строительно-техническим, градостроительным, строительным, санитарно-гигиеническим и противопожарным нормам и правилам, не создающего угрозы жизни и здоровью людей, а также имеющиеся документы о правомерности проведенной реконструкции, суд приходит к выводу о наличии оснований для признания права собственности на объект недвижимого имущества, в судебном порядке.

Руководствуясь ст. ст. 193-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 - удовлетворить.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданином Российской Федерации, зарегистрированным по адресу: Россия, <адрес>, <адрес><адрес> право собственности на объект недвижимого имущества – четырёх этажное новое здание эллинга, общей площадью – 501,3 кв.м., выстроенный им, расположенный на земле, выделенной Потребительскому кооперативу рекреационного назначения «Рыбачье» в постоянное пользование ( аренду), кадастровый номер земельного участка: №, расположенный по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым в течении одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме с подачей жалобы через Алуштинский городской суд.

Решение в окончательной форме изготовлено 20.07.2018 г.

Судья Алуштинского

городского суда Е.М.Скисов