Решение № 2-713/2019 2-713/2019~М-3/2019 М-3/2019 от 17 апреля 2019 г. по делу № 2-713/2019

Дело № 2-713/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Енисейск 17 апреля 2019 года

Енисейский районный суд Красноярского края в составе

председательствующего судьи Ларионовой Н.М.

при секретаре Черноусовой О.А.

с участием истца ФИО2, третьего лица ФИО3

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО6 ФИО24 к администрации г. Енисейска Красноярского края о признании членами семьи,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с исковым заявлением к администрации <адрес> края о признания членами ее семьи внуков – ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. и ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Заявленные требования мотивированы тем, что истец является собственником 2/3 доли в квартире, расположенной по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ У истца имеется инвалидность 2-ой группы по общему заболеванию. С ДД.ММ.ГГГГ она включена в список граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья по очереди «инвалиды 1 и 2 групп, а также инвалиды с детства, родившиеся в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» в соответствии с ФЗ от 25.10.2002 г. № 125 «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненныхк ним в местностей», данное обстоятельство подтверждается ответом Администрации г. Енисейска № от ДД.ММ.ГГГГ Вместе с ней по адресу: <адрес> проживает ее многочисленная семья, которая состоит из ее отца Сонич ФИО25, дочери - ФИО8 ФИО26 и ее малолетних детей - ФИО8 ФИО27 ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО8 ФИО28 ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Единой семьей они проживают с 2015 года, когда дочь истца и внуки переехали из г. Красноярска жить к ним после официального прекращения брачных отношений между дочерью и ее мужем. В 2016 г. и 2017 г., соответственно, внуки были вселены в указанную квартиру именно как члены семьи ФИО2 Их семью необходимо рассматривать как единое целое, у них общий бюджет и общие расходы по содержанию жилого помещения и оплате коммунальных услуг, общие расходы, связанные с приобретением продуктов питания. Они в равной степени выполняют любые другие заботы по ведению совместного хозяйства. По спискам, представленным администрацией города Енисейска в Агентство по реализации жилищных программ Администрации Красноярского края в семье ФИО2 указано 3 человека, она, ее отец и ее дочь. Ее внукам отказали во включении их в качестве членов ее семьи. Для того, чтобы включить их в список членов ее семьи было предложено обратиться в суд для признания их таковым в судебном порядке.В связи с тем, что иного способа признать членами семьи истца ФИО8 ФИО29 и ФИО8 ФИО30 кроме как в судебном порядке не существует, соответственно она вынуждена обратиться в суд с заявлением о признании их членами семьи. От решения вопроса о признании внуков членами семьи истца зависит возникновение их имущественных прав. Еще до подачи заявления в администрацию г. Енисейска о включении ФИО2 в число участников Федеральной программы переселения «Север - Юг» по льготной инвалидной очереди все вышеуказанные лица проживали совместно. Истец и ее внуки члены одной семьи, она активно участвует в содержании и заботе о них, при занятости мамы она с внуками самостоятельно гуляют во дворе дома, совершают различные покупки, вместе проводят досуг, иногда она отводит внучку и забирает ее из детского сада, а внука отводит на дополнительные занятия по английскому языку. Признав членами семьи истца ее внуков, их семья сможет рассчитывать на получение жилья исходя из социальной нормы на каждого члена семьи.

Истец ФИО2 в судебном заседании поддержала заявленные требования, пояснила, что она, ее отец ФИО9, дочь ФИО3, внуки – ФИО10 и ФИО12 проживают все вместе по адресу: <адрес>.

Третье лицо ФИО3 в судебном заседании пояснила, что в 2016 г., после расторжения брака, она вместе со своими детьми ФИО10 и ФИО12 переехала из <адрес> на постоянное место жительства в квартиру, принадлежащую ее матери, по адресу: <адрес>. С указанного времени она, ее дети ФИО10 и ФИО12, мама ФИО2, дедушка ФИО9 проживают все вместе одной семьей по указанному адресу. Она (ФИО3) работает в АИКБ «Енисейский объединенный банк», дочь ФИО1 посещает детский сад, а сын ФИО7 обучается в школе.

Ответчик – администрация г. Енисейска Красноярского края о времени и месте слушания дела была извещена надлежащим образом, в судебное заседание представитель не явился. Представитель ФИО13 направила ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие, в котором также указала, что не возражает против удовлетворения заявленных требований.

Третье лицо ФИО9, надлежащим образом уведомленный о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в его отсутствие, в связи с невозможностью участия в судебном заседании по состоянию здоровья.

Привлеченный к участию в деле в качестве третьего лица ФИО15 о времени и месте судебного заседания уведомлен своевременно и надлежащим образом, в суд не явился, ходатайств об отложении не заявлял, возражений относительно заявленных требований не представил.

Третьи лица – Министерство строительства Красноярского края, Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом, в судебное заседание своих представителей не направили. В представленном суду отзыве, представитель Министерства строительства Красноярского края в лице министра ФИО18, выразила возражения по существу заявленных требований, мотивировав доводы тем, что регистрация заинтересованных лиц по месту жительства заявителя не является определяющим обстоятельством для решения вопроса о признании членом семьи. Доказательств, подтверждающих факт совместного проживания (а не регистрации), заявителем не представлено, в связи с чем, внуки заявителя не могут быть признаны членами семьи заявителя с целью дальнейшего получения социальной выплаты. Просил о рассмотрении дела в отсутствие их представителя.

Суд, с учетом положений ст. 167 ГПК РФ полагает возможным рассмотреть настоящее дело при данной явке.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, допросив свидетелей, оценив представленные доказательства, доводы и возражения сторон, суд приходит к следующему.

В силу ст. 5 Федерального закона от 25.10.2002 года № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей" для целей настоящего Федерального закона членами семьи гражданина, выезжающего из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей и имеющего право на получение жилищной субсидии, признаются постоянно проживающие совместно с ним супруг или супруга, дети, родители, усыновленные, усыновители данного гражданина. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи данного гражданина, если они вселены им в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи данного гражданина в судебном порядке.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.03.2006 года № 153 утверждены Правила выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2015 - 2020 годы.

Подпунктом "в" пункта 17 Правил, предусматривается, что членами семьи граждан, выезжающих из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей признаются постоянно проживающие совместно с ним супруг или супруга, дети, родители, усыновленные и усыновители данного гражданина; другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены данным гражданином в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство; в исключительных случаях иные лица, если они признаны членами семьи данного гражданина в судебном порядке.

Как следует из материалов дела и установлено в ходе рассмотрения дела, с ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 ФИО31 включена в список граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья по очереди «инвалиды I и II групп, а также инвалиды с детства, родившиеся в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях или за пределами указанных районов и местностей (вслучае, если на дату их рождения местом жительства их матерей являлись районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности» основного мероприятия «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» в соответствии с Федеральным законом от 25.10.2002 № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей», что подтверждается справкой администрации г. Енисейска, в которой также указано, что внуки ФИО2 – ФИО12 и ФИО10 не могут быть включены в список граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья, могут быть признаны членами семьи заявителя в судебном порядке.

Обращаясь с настоящим иском в суд, истец ФИО2 указывает на то, что в настоящее время она, ее отец – ФИО9, дочь – ФИО3, внуки – ФИО12 и ФИО10 проживают одной семьей по адресу: <адрес>, <адрес>, ведут совместное хозяйство, имеют общий бюджет.

Степень родства между ФИО2 и ФИО8 ФИО32, ФИО8 ФИО33 подтверждается свидетельством о рождении ФИО20, свидетельством о заключении брака между ФИО20 и ФИО15, свидетельствами о рождении ФИО12 и ФИО10

Из материалов дела следует, что на основании договора приватизации № от ДД.ММ.ГГГГ Илимпейская геофизическая экспедиция ГГП «Енисейгеофизика» передала ФИО2 в совместную собственность с членами ее семьи ФИО34 (сын) и ФИО20 (дочь) <адрес> в <адрес>. Впоследствии ФИО14 подарил принадлежащую ему 1/3 долю квартиры по указанному адресу ФИО2, что подтверждается договором дарения недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ Таким образом, истец ФИО2 является собственником 2/3 доли квартиры по адресу: <адрес>.

По указанному выше адресу зарегистрированы и проживают истец ФИО2 (с ДД.ММ.ГГГГ), ее отец ФИО9 (с ДД.ММ.ГГГГ), ее дочь ФИО3 (с ДД.ММ.ГГГГ), внучка ФИО10 (с ДД.ММ.ГГГГ), внук ФИО12 (с ДД.ММ.ГГГГ). Данные обстоятельства подтверждаются представленным в материалы дела финансово-лицевым счетом и адресными справками.

В материалы дела представлен акт проверки факта проживания от ДД.ММ.ГГГГ, составленный комиссией в составе: ФИО11 (ведущий специалист по реализации жилищных программ администрации г. Енисейска) и ФИО21 (ведущий специалист - юрист отдела правовой работы и муниципального контроля администрации <адрес>), из содержания которого следует, что в <адрес> по адресу: <адрес> на момент проверки жилищных условий находились: ФИО6 ФИО35 - заявитель, Сонич ФИО36 - отец заявителя, ФИО8 ФИО37 - внук заявителя, ФИО8 ФИО38 - внучка заявителя. На вопрос где находится дочь заявителя ФИО3, заявитель сообщила, что она на работе и скоро придет. В благоустроенной квартире три комнаты. Отдельно ванная комната, в которой находятся вещи личной гигиены заявителя и всех выше перечисленных лиц, санузел, кухня, в которой имеется бытовая техника и вся необходимая утварь. В комнате, где проживает заявитель, имеется спальное место, телевизор, дамский столик, письменный стол с компьютером, шкаф, в котором находятся личные вещи. Во второй комнате проживает отец заявителя - Сонич ФИО39. В комнате имеется спальное место, шкаф, стол, инвалидное кресло. В третьей комнате, проживают дочь заявителя ФИО3 со своими детьми ФИО12 и ФИО10 В комнате имеется три спальных места - двухъярусная кровать и диван, на котором спит мама детей. Также в комнате находится письменный стол, за которым ФИО7 делает уроки, тумбочка с игрушками, шкаф, в котором имеются личные вещи детей. Вещи дочери заявителя находятся в шкафу в прихожей. Безусловно по обстановке, по вещам, предметам обихода видно, что на момент проверки в <адрес> по адресу: <адрес> проживают, заявитель ФИО6 ФИО40, Сонич ФИО41 - отец заявителя, БобрышеваФИО42 - дочь заявителя, ФИО8 ФИО43 - внук заявителя, ФИО8 ФИО44 - внучка заявителя. Также комиссией были опрошены соседи – ФИО16 и ФИО17, которые подтвердили то, что все упомянутые лица живут в жилом помещении по адресу: <адрес> одной семьей и ведут совместное хозяйство. На основании изложенного, комиссия пришла к выводу, что заявленным составом семьи ФИО2 проживает. Для внука ФИО8 ФИО45 и внучки ФИО8 ФИО46 указанное выше жилое помещение является постоянным местом жительства.

Будучи допрошенной в ходе судебного заседания, свидетель ФИО16 проживающая по соседству по адресу: <адрес>, пояснила суду, что на протяжении длительного времени ФИО2, ее отец ФИО9, дочь ФИО3, внуки ФИО8 ФИО47 и ФИО8 ФИО48 проживают все вместе одной семьей по адресу: <адрес>, они имеют общий бюджет, ведут совместное хозяйство. ФИО22 и ее дети проживают совместно с ФИО2 примерно 2-3 года, проживание носит постоянный характер, в иное место жительства не выезжали. ФИО49 обучается в школе, ФИО50 посещает детский сад, ФИО51 работает. В квартире у всех членов семьи имеются отдельные спальные места. Аналогичные пояснения даны свидетелем ФИО19, проживающей по адресу: <адрес>.

Факт проживания истца ФИО2 и указанных ею лиц – внука ФИО12 и внучки ФИО10, в качестве членов семьи, нашел своё подтверждение в ходе судебного разбирательства и подтверждается совокупностью исследованных доказательств, в том числе показаниями свидетелей, оснований не доверять которым у суда не имеется.

В материалы дела представлены справки КГБУЗ «Енисейская районная больница», согласно которым ФИО10 с ДД.ММ.ГГГГ прикреплена к КГБУЗ «Енисейская РБ» по адресу: <адрес>; ФИО12 с ДД.ММ.ГГГГ также прикреплен к КГБУЗ «Енисейская РБ» по указанному адресу.

ФИО12 обучается в средней школе № во 2 классе, что подтверждается справкой, выданной директором школы. ФИО10 с ДД.ММ.ГГГГ посещает МБДОУ «Детский сад № «Радуга», что также подтверждается соответствующей справкой.

Отец детей – ФИО15 проживает отдельно в <адрес>, брак между ним и ФИО5 прекращен ДД.ММ.ГГГГ, в подтверждении чего в материалы дела представлена копия свидетельства о расторжении брака. Каких-либо возражений со стороны отца детей о признании их членами семьи ФИО2, не поступало.

ФИО3 состоит в трудовых отношениях с АИКБ «Енисейский объединенный банк», замещает должность менеджера Дополнительного офиса Красноярского филилала АО АИКБ «Енисейский объединенный банк» - Енисейское отделение, что подтвреждается срочным трудовым договором № от ДД.ММ.ГГГГ и дополнительным соглашением к нему от ДД.ММ.ГГГГ, а также копией трудовой книжки ФИО3

Проанализировав доказательства в их совокупности и взаимосвязи, учитывая, что в ходе рассмотрения дела нашел свое достоверное подтверждение факт совместного проживания истца ФИО2 и ее внуков – ФИО12 и ФИО10, ведения ими общего хозяйства, в связи с чем, требования ФИО2 о признании внуков членами семьи получателя жилищной субсидии в соответствии с Федеральным законом от 25.10.2002 г. № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» подлежат удовлетворению.

Вместе с тем, суд полагает необходимым отметить, что признание граждан членами семьи другого гражданина, не является безусловным основанием для улучшения жилищных условий, предоставления жилого помещения или получения жилищных субсидий в рамках жилищных программ, поскольку вопросы жилищного обеспечения, в том числе граждан – участников государственных жилищных программ разрешаются в соответствии с действующим законодательством.

Так, в соответствии с положениями Федерального закона от 25.10.2002 г. № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей», постановка на учет граждан, имеющих право на получение жилищных субсидий в соответствии с настоящим Федеральным законом, и определение размера жилищных субсидий осуществляются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации по месту жительства таких граждан.

Руководствуясь положениями ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО6 ФИО52 удовлетворить.

Признать ФИО8 ФИО53, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО8 ФИО54, ДД.ММ.ГГГГ года рождения членами семьи ФИО6 ФИО55, ДД.ММ.ГГГГ года рождения - участника подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категории граждан, установленных федеральным законодательством», в соответствии с Федеральным законом от 25 октября 2002 г. № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей».

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме, через Енисейский районный суд Красноярского края путем подачи апелляционной жалобы.

Председательствующий Н.М. Ларионова