Постановление № 5-82/2019 от 18 декабря 2019 г. по делу № 5-82/2019

Дело № 5-82/2019 ( УИД №) КОПИЯ


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

19 декабря 2019 года с. Троицкое

Судья Нанайского районного суда Хабаровского края Фроленкова Е.Е.,

с участием помощника прокурора Нанайского района Хабаровского края Иванова П.А,

представителя ООО « Дальневосточная многопрофильная компания» - директора ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ, в отношении юридического лица - Общества с ограниченной ответственностью « Дальневосточная многопрофильная компания»,

УСТАНОВИЛА:

В суд поступило постановление о возбуждении производства об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ в отношении юридического лица - ООО « Дальневосточная многопрофильная компания», в котором указано на то, что Общество с ограниченной ответственностью « Дальневосточная многопрофильная компания», осознавая противоправный характер своего бездействия, при этом, предвидя его вредные последствия, однако сознательно их, допуская, либо относясь к ним безразлично в <данные изъяты> мин. ДД.ММ.ГГГГ (то есть в день, следующий за рабочим днем, когда определенная обязанность должна была быть выполнена) в период, предшествующий указанной дате, и в последующем, в нарушение ст. ст. 6,24 Федерального закона от 17.01.1992 г. № 2202-01 « О прокуратуре Российской Федерации», не предоставило информацию в письменной форме о конкретных мерах по устранению нарушений, перечисленных в представлении прокурора района от ДД.ММ.ГГГГ № (мера реагирования, согласно отчёту об отслеживании отправления с почтовым идентификатором №. получена юридическим лицом ДД.ММ.ГГГГ), а также сведения о мерах, принятых с целью устранения причин и условий нарушения федерального законодательства.

Таким образом, лицо, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении, допустило нарушение императивных положений Закона о прокуратуре в части непринятия мер организационно - распорядительного характера, направленных на выполнение требований прокурора в срок, установленный федеральным законом.

Привлекаемое к ответственности лицо совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 17.7 КоАП РФ об административных правонарушениях при следующих обстоятельствах:

ООО « ДМК» (<данные изъяты>), действует на основании устава. Юридический адрес предприятия: <адрес>. должностное лицо, имеющее право без доверенности действовать от имени юридического лица - директор ФИО1 Основной виде деятельности - денежное посредничество, прочее.

Прокуратурой района, во исполнение поручения прокуратуры края, проведены проверочные мероприятия по информации заместителя председателя Правительства Хабаровского края по вопросам безопасности и взаимодействия с федеральными органами государственной власти, ФИО2, в ходе которых установлено, что ООО « ДМК», не имея ОКВЭД на осуществление деятельности в сфере оптовой торговли твердым топливом (46.12.1), а также деятельности автомобильного грузового транспорта (49.41), допустило нарушения порядка отгрузки твердого топлива, поставленного по договору от ДД.ММ.ГГГГ, оплата которого осуществлена за счет бюджетных средств.

С учётом изложенного, прокуратурой в адрес директора юридического лица внесено представление, которое ДД.ММ.ГГГГ по причине нахождения ООО « ДМК» в другом районе, направлено заказным письмом по адресу регистрации юридического лица.

В соответствии с требованиями, изложенными в представлении лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, надлежало безотлагательно рассмотреть меру реагирования, предварительно уведомив прокурора о месте и времени рассмотрения представления (п.2 требований), но главное принять конкретные меры по устранению допущенных нарушений федерального законодательства, их причин и условий им способствующих, принять меры по недопущению их в дальнейшем (п. 1 требований) и предоставить в месячный срок письменную информацию о мерах по устранению нарушений федерального законодательства.

Вместе с тем, прокурор о времени и месте рассмотрения представления не уведомлен, в связи с чем, был лишен возможности обеспечить участие в его рассмотрении, при этом, по состоянию на дату направления требования о явке от ДД.ММ.ГГГГ №, письменная информация о мерах, принятых с целью устранения причини условий допущенных нарушений, в прокуратуру так и не поступила.

В нарушение ст. ст. 6,24 Закона о прокуратуре, ДД.ММ.ГГГГ, в период, предшествующий указанной дате и в последующем (то есть в течение месяца со дня фактического получения представления лицом, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении) в прокуратуру не предоставлена информация в письменной форме о результатах и принятых мерах с целью устранения нарушений, перечисленных в представлении прокурора района от ДД.ММ.ГГГГ № (нарушение срока исполнения требований прокурора).

Изложенное свидетельствует о том, что законные требования прокурора, в установленный срок не исполнены.

В свою очередь, неисполнение требований прокурора, изложенных в представлении в части уклонения от принятых конкретных мер, направленных на устранение допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих, не предоставление письменного ответа о результатах принятых мер, является воспрепятствованием прокурору в его законной деятельности, следовательно, указанные действия образуют состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена санкцией ст. 17.7 Ко АП РФ.

В соответствии с ч.1 ст. 3.1 КоАП РФ, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Повторение негативной практики: неисполнения требований ст. ст. 6,24 Закона о прокуратуре, создает условия для совершения аналогичного правонарушения в последующем. Непринятие по исполнению требований прокурора в конечном итоге создает условия для совершения более серьезных нарушений федерального законодательства.

На основании вышеизложенного, и.о. прокурора района ФИО5 возбуждено производство по делу об административном правонарушении по ст. 17.7 КоАП РФ в отношении юридического лица - ООО « Дальневосточная многопрофильная компания».

В судебном заседании помощник прокурора Иванов П.А. поддержал постановление и.о. прокурора Нанайского района Хабаровского края. Просит привлечь юридическое лицо к административной ответственности по ст. 17.7 КоАП РФ.

Представитель юридического лица - ООО «Дальневосточная многопрофильная компания» директор ФИО1 в судебном заседании вину в совершении правонарушения признала полностью. В содеянном раскаивается. Пояснила, что в настоящее время все допущенные нарушения устранены. Просит суд строго не наказывать.

Рассмотрев данное постановление, выслушав представителя прокуратуры, представителя ООО « ДМК», изучив поступившие документы, суд приходит к следующему выводу.

ООО « ДМК» (<данные изъяты>), действует на основании устава. Юридический адрес предприятия: <адрес>. должностное лицо, имеющее право без доверенности действовать от имени юридического лица - директор ФИО1 Основной вид деятельности - денежное посредничество, прочее.

Материалами дела подтверждается, что ООО « Дальневосточная многопрофильная компания» в <данные изъяты> мин. ДД.ММ.ГГГГ, то есть в день, следующий за рабочим днем, когда определенная законом обязанность должна была быть выполнена), в период, предшествующий указанной дате, и в последующем, в нарушение ст. ст. 6,24 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 « О прокуратуре Российской Федерации», не предоставило информацию в письменной форме о конкретных мерах, по устранению нарушений, перечисленных в представлении прокурора района от ДД.ММ.ГГГГ №, а также сведения о мерах, принятых с целью устранения причин и условий нарушений федерального законодательства.

Таким образом, ООО « ДМК» допустило нарушение императивных положений Закона о прокуратуре в части непринятия мер организационно - распорядительного характера, направленных на выполнение требований прокурора в срок, установленный федеральным законом.

В соответствии со ст. 17.7 КоАП РФ административным правонарушением признается умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

В соответствии с вышеназванной статьей влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Объективная сторона административного правонарушения по ст. 17.7 КоАП РФ заключается в неисполнении законных требований прокурора, вытекающих из его полномочий. Угроза охраняемым общественным отношениям заключается в пренебрежительном отношении юридического лица по исполнению обязанностей, возложенных на него федеральным законодательством.

Субъективная сторона рассматриваемого административного правонарушения, заключается в форме умысла, так как юридическое лицо, совершившее правонарушение, фактически осознавало противоправный характер своего бездействия, предвидело его вредные последствия, однако сознательно их допускало либо относилось к ним безразлично.

Учитывая обстоятельства дела и характер совершенного административного правонарушения, суд считает возможным в соответствии со ст. 17.7 КоАП РФ назначить юридическом улицу - административное наказание в виде административного штрафа, и не находит оснований для назначения наказания в виде административного приостановления деятельности.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 17.7, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛА:

Признать юридическое лицо - Общество с ограниченной ответственностью « Дальневосточная многопрофильная компания» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 50.000 (пятьдесят тысяч) рублей.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Нанайский районный суд Хабаровского края в течение 10 суток.

Административный штраф, в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, на расчетный счет: получатель штрафа - УФК по Хабаровскому раю (Прокуратура Хабаровского края л/с <***>) ИНН <***>, КПП 272101001, БИК 040813001, ОКТМО 08701000, р/с<***> в Отделение Хабаровск г. Хабаровск. Код дохода: 415 1 16 90010 01 6000 140.

Судья Фроленкова Е.Е. __________________