Решение № 2-1125/2019 2-1125/2019~М-6716/2019 М-6716/2019 от 15 августа 2019 г. по делу № 2-1125/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Дело № 2-1125/2019

16 августа 2019 года с. Малая Пурга Удмуртская Республика

Малопургинский районный суд Удмуртской Республики в составе:

председательствующего судьи Прохоровой Т.В.,

при секретаре Оленевой Р.Н.,

с участием помощника прокурора Малопургинского района Удмуртской Республики Дементьева О.А., представителя ответчика Администрации МО «Малопургинский район» ФИО1 действующей по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Малопургинского района УР в интересах неопределенного круга лиц к Администрации МО «Малопургинский район» о возложении обязанности по размещению сведений в ГИС ЖКХ,

установил:

Прокурор Малопургинского района УР в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Администрации МО «Малопургинский район» о возложении обязанности по размещению сведений в ГИС ЖКХ. Заявление мотивировано тем, что прокуратурой Малопургинского района на основании решения о проведении проверки от 17.06.2019 № 14 осуществлен мониторинг Государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства (далее - ГИС ЖКХ) (https://dom.gosuslugi.ru). В соответствии с п. 2 ст. 2 Федерального закона от 21.07.2014 № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» (далее - Закон № 209-ФЗ) органы государственной власти, органы местного самоуправления, юридические лица, индивидуальные предприниматели, иные лица, которые обязаны в соответствии с Законом №209-ФЗ, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации размещать информацию в ГИС ЖКХ. Согласно п. 4 ст. 12 Закона № 209-ФЗ с 01.07.2017 поставщики информации обязаны размещать в системе информацию, предусмотренную Законом №209-ФЗ, за исключением поставщиков информации, осуществляющих деятельность на территориях субъектов Российской Федерации - городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга, Севастополя, и поставщиков информации - федеральных органов исполнительной власти, государственных внебюджетных фондов, органов государственного жилищного надзора в части размещения информации, предусмотренной ст. 195 Жилищного кодекса РФ, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов (за исключением субъектов Российской Федерации - городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга, Севастополя), лиц, осуществляющих деятельность по управлению многоквартирными домами на основании договора управления многоквартирным домом, в части размещения информации, предусмотренной ст. 198 Жилищного кодекса РФ, для которых законодательством Российской Федерации установлен более ранний срок размещения информации в системе. Состав, сроки и периодичность размещения информации поставщиками информации в ГИС ЖКХ (далее - Состав информации) определены Приказом Минкомсвязи России № 74, Минстроя России № 114/пр от 29.02.2016 «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» (далее - Приказ № 74/114/пр). В силу п. 1 Приказа Минкомсвязи России № 504, Минстроя России №934/пр от 30.12.2014 «Об определении официального сайта государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» официальным сайтом ГИС ЖКХ в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» является сайт: www.dom.gosuslugi.ru. Пунктом 9.3 (9.3.1-9.3.3) Раздела 6 Приказа № 74/114/пр определено, что органам местного самоуправления подлежит размещать информацию о признании многоквартирного дома аварийным: не позднее 15 дней со дня вступления в силу правового акта о признании многоквартирного дома аварийным (адрес многоквартирного дома, код ОКТМО муниципального образования, на территории которого расположен многоквартирный дом; основание признания многоквартирного дома аварийным; документ, содержащий решение о признании многоквартирного дома аварийным). В соответствии с Региональной адресной программой по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в Удмуртской Республике на 2019-2025 годы, утв. постановлением Правительства Удмуртской Республики от 28.03.2019 № 102 (постановление опубликовано на официальном сайте Главы УР и Правительства УР 11.04.2019) (далее - Региональная адресная программа) на территории Малопургинского района УР после 01.01.2012 признан аварийным, в том числе многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес> (дата признания дома аварийным 20.10.2016). По результатам проведенной проверки (24.06.2019) установлено, что Администрацией муниципального образования «Малопургинский район» в ГИС ЖКХ во вкладке «Региональная адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда» по Малопургинскому району необходимая информация (п. 9.3 Раздела 6 Приказа № 74/114/пр) по указанному дому отсутствует, что зафиксировано скриншотом соответствующей страницы сайта ГИС ЖКХ. Кроме того, на момент проверки в Администрации муниципального образования «Малопургинский район» не определено должностное лицо, ответственное за внесение сведений, предусмотренных Приказом № 74/114/пр. Отсутствие информации, предусмотренной действующим законодательством в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, нарушает права граждан на доступ к информации об объектах жилищного фонда и жилищно-коммунального хозяйства, а также нарушает принципы полноты, открытости, прозрачности и общедоступности информации, содержащейся в системе, закрепленных в п.п. 1, 8 ст. 4 Закона №209-ФЗ. Просит возложить на Администрацию муниципального образования «Малопургинский район» обязанность в течение 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу разместить в Государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства сведения, предусмотренные п. 9.3 (9.3.1-9.3.3) Раздела 6 Приказа Минкомсвязи России № 504, Минстроя России №934/пр от 30.12.2014 «Об определении официального сайта государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в отношении многоквартирного дома, признанного аварийным в установленной законом порядке, расположенного по адресу: <адрес>: адрес многоквартирного дома, код ОКТМО муниципального образования, на территории которого расположен многоквартирный дом; основание признания многоквартирного дома аварийным; документ, содержащий решение о признании многоквартирного дома аварийным.

В судебном заседании:

Помощник прокурора Малопургинского района УР Дементьев О.А. исковые требования поддержал.

Представитель ответчика Администрации МО «Малопургинский район» ФИО1 с исковыми требованиями не согласна. Пояснила, что согласно данным сайта ГИС ЖКХ информация об указанном многоквартирном доме в части адреса, кода ОКТМО муниципального образования, на территории которого расположен многоквартирный дом, основание признания многоквартирного дома аварийным, документ содержащий решение о признании многоквартирного дома аварийным размещены 24.06.2019, то есть до подачи искового заявления. Данный факт подтверждается соответствующими скриншотами.

Выслушав участников процесса, согласно ст. 67 ГПК РФ исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с п. 2 ст. 2 Федерального закона от 21.07.2014 № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» (далее - Закон № 209-ФЗ) органы государственной власти, органы местного самоуправления, юридические лица, индивидуальные предприниматели, иные лица, которые обязаны в соответствии с Законом №209-ФЗ, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации размещать информацию в ГИС ЖКХ.

Согласно п. 4 ст. 12 Закона № 209-ФЗ с 01.07.2017 поставщики информации обязаны размещать в системе информацию, предусмотренную Законом №209-ФЗ, за исключением поставщиков информации, осуществляющих деятельность на территориях субъектов Российской Федерации - городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга, Севастополя, и поставщиков информации - федеральных органов исполнительной власти, государственных внебюджетных фондов, органов государственного жилищного надзора в части размещения информации, предусмотренной ст. 195 Жилищного кодекса РФ, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов (за исключением субъектов Российской Федерации - городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга, Севастополя), лиц, осуществляющих деятельность по управлению многоквартирными домами на основании договора управления многоквартирным домом, в части размещения информации, предусмотренной ст. 198 Жилищного кодекса РФ, для которых законодательством Российской Федерации установлен более ранний срок размещения информации в системе.

Состав, сроки и периодичность размещения информации поставщиками информации в ГИС ЖКХ (далее - Состав информации) определены Приказом Минкомсвязи России № 74, Минстроя России № 114/пр от 29.02.2016 «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» (далее - Приказ № 74/114/пр).

В силу п. 1 Приказа Минкомсвязи России № 504, Минстроя России №934/пр от 30.12.2014 «Об определении официального сайта государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» официальным сайтом ГИС ЖКХ в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» является сайт: www.dom.gosuslugi.ru.

Пунктом 9.3 (9.3.1-9.3.3) Раздела 6 Приказа № 74/114/пр определено, что органам местного самоуправления подлежит размещать информацию о признании многоквартирного дома аварийным: не позднее 15 дней со дня вступления в силу правового акта о признании многоквартирного дома аварийным (адрес многоквартирного дома, код ОКТМО муниципального образования, на территории которого расположен многоквартирный дом; основание признания многоквартирного дома аварийным; документ, содержащий решение о признании многоквартирного дома аварийным).

В соответствии с Региональной адресной программой по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в Удмуртской Республике на 2019-2025 годы, утв. постановлением Правительства Удмуртской Республики от 28.03.2019 № 102 (постановление опубликовано на официальном сайте Главы УР и Правительства УР 11.04.2019) (далее - Региональная адресная программа) на территории Малопургинского района УР после 01.01.2012 признан аварийным, в том числе многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес> (дата признания дома аварийным 20.10.2016).

По результатам проведенной проверки (24.06.2019) прокуратурой установлено, что Администрацией муниципального образования «Малопургинский район» в ГИС ЖКХ во вкладке «Региональная адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда» по Малопургинскому району необходимая информация (п. 9.3 Раздела 6 Приказа № 74/114/пр) по указанному дому отсутствует. Кроме того, на момент проверки в Администрации муниципального образования «Малопургинский район» не определено должностное лицо, ответственное за внесение сведений, предусмотренных Приказом № 74/114/пр. Отсутствие информации, предусмотренной действующим законодательством в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, нарушает права граждан на доступ к информации об объектах жилищного фонда и жилищно-коммунального хозяйства, а также нарушает принципы полноты, открытости, прозрачности и общедоступности информации, содержащейся в системе, закрепленных в п.п. 1, 8 ст. 4 Закона №209-ФЗ.

С учетом изложенного, требования прокурора обоснованы, законны и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Заявление прокурора Малопургинского района в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.

Возложить на Администрацию муниципального образования «Малопургинский район» обязанность в течение 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу разместить в Государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства сведения, предусмотренные п. 9.3 (9.3.1-9.3.3) Раздела 6 Приказа Минкомсвязи России № 504, Минстроя России №934/пр от 30.12.2014 «Об определении официального сайта государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в отношении многоквартирного дома, признанного аварийным в установленной законом порядке, расположенного по адресу: <адрес>: адрес многоквартирного дома, код ОКТМО муниципального образования, на территории которого расположен многоквартирный дом; основание признания многоквартирного дома аварийным; документ, содержащий решение о признании многоквартирного дома аварийным.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд УР в течение одного месяца со дня изготовления в полном объеме. Полный тест решения изготовлен 21 августа 2019 года.

Председательствующий Т.В. Прохорова