Решение № 12-436/2018 от 15 ноября 2018 г. по делу № 12-436/2018

Дело № 12-436/2018


РЕШЕНИЕ

15 ноября 2018 года город Волгоград

Судья Краснооктябрьского районного суда города Волгограда ФИО9 рассмотрев единолично жалобу защитника ФИО3 ФИО1 Сергея Сергеевича на постановление исполняющего обязанности начальника Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы России № по <адрес> ФИО2 № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении по части 5 ст. 14.13 КоАП РФ в отношении должностного лица – руководителя акционерного общества «Волгоградский металлургический комбинат «Красный Октябрь» ФИО3,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы России № по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности по ч. 5 ст. 14.13 КоАП РФ руководитель акционерного общества «Волгоградский металлургический комбинат «Красный октябрь» ФИО3, которому назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, представитель ФИО3 –ФИО1 С.С. в установленный законом срок принес на него жалобу, в которой просит постановление по делу отменить, производство по делу – прекратить, в обосновании доводов указывает, что в обжалуемом постановлении не приведено иных доводов или доказательств не содержащихся в ранее отменненном постановлении № от ДД.ММ.ГГГГг., которое было отменено Краснооктябрьским районным судом <адрес> с направлением на новое рассмотрение. Считает, что налоговым органом при вынесении постановления было неверно истолкован закон, поскольку обязанность руководителя по обращению в арбитражный суд возникает лишь в случаях указанных в п.1. ст. 9 Закона о банкротстве, вместе с тем из обжалуемого постановления не усматривается, на основании какой именно части п.1 ст.9. Закона о банкротстве, ФИО3, как руководитель предприятия был обязан обратиться в Арбитражный суд с заявлением о признании АО «ВМК «Красный октябрь» банкротом. Кроме того указывает, что обозначенный, в обжалуемом постановлении, признак недостаточности имущества и денежных средств не подтвержден собранными по делу доказательствами. Также указывает, что АО «ВМК «Красный октябрь» в полном объеме исполняется экономически обоснованная программа, и наличие образовавшихся задолженностей, не признаются предприятием, оспариваются в судебном порядке, что является стратегией предприятия по получению максимальной выгоды. Кроме того указывает, что подача заявления о банкротстве, не могло изменить каких-либо последствий, поскольку 01.12.2017г. в Арбитражный суд <адрес> уже было подано заявление о банкротстве АО «ВМК «Красный октябрь» кредитором RED OCTOBER INTERNATIONAL, и которое было принято к рассмотрению, что в любом случае полностью исключает возможность рассмотрения арбитражным судом заявления генерального директора о признании предприятия несостоятельным. На основании изложенного, просит постановление отменить, производство по делу прекратить за отсутствием состава правонарушения.

В судебное заседание ФИО3, его защитник ФИО1 С.С. не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, заявлений не представили.

Представители Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы России № по <адрес> ФИО5, ФИО6 действовавшие на основании доверенностей, в судебном заседании возражали против удовлетворения жалобы, считая вину должностного лица, привлекаемого к административной ответственности – доказанной, кроме того указывали, что ДД.ММ.ГГГГ решением Арбитражного суда <адрес> АО «ВМК «Красный октябрь» признано несостоятельным (банкротом) и в отношении него открыта процедура конкурсного производства сроком на 6 месяцев, таким образом, считают доказанным факт наличия признаков банкротства предприятия, и исключение доводов защиты о стратегии предприятия, включающей в себя наличие споров об имеющихся задолженностях перед предприятиями и задолженность по уплате обязательных платежей МИФНС № <адрес>.

Выслушав представителей административного органа Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы России № по <адрес> суд полагает, что обжалуемое постановление подлежит оставлению без изменению по следующим основаниям.

Согласно статье 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии с частью 5 статьи 14.13 КоАП РФ неисполнение руководителем юридического лица либо индивидуальным предпринимателем или гражданином обязанности по подаче заявления о признании соответственно юридического лица либо индивидуального предпринимателя, гражданина банкротом в арбитражный суд в случаях, предусмотренных законодательством о несостоятельности (банкротстве), - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

В силу части 2 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 127-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О несостоятельности (банкротстве)" Юридическое лицо считается неспособным удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам, о выплате выходных пособий и (или) об оплате труда лиц, работающих или работавших по трудовому договору, и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей, если соответствующие обязательства и (или) обязанность не исполнены им в течение трех месяцев с даты, когда они должны были быть исполнены.

Частями 1 и 2 статьи 9 Закона N 127-ФЗ предусмотрено, что руководитель должника или индивидуальный предприниматель обязан обратиться с заявлением должника в арбитражный суд в случае, если:

удовлетворение требований одного кредитора или нескольких кредиторов приводит к невозможности исполнения должником денежных обязательств или обязанностей по уплате обязательных платежей и (или) иных платежей в полном объеме перед другими кредиторами;

органом должника, уполномоченным в соответствии с его учредительными документами на принятие решения о ликвидации должника, принято решение об обращении в арбитражный суд с заявлением должника;

органом, уполномоченным собственником имущества должника - унитарного предприятия, принято решение об обращении в арбитражный суд с заявлением должника;

обращение взыскания на имущество должника существенно осложнит или сделает невозможной хозяйственную деятельность должника;

должник отвечает признакам неплатежеспособности и (или) признакам недостаточности имущества;

а также в иных предусмотренных Федеральным законом случаях.

Заявление должника должно быть направлено в арбитражный суд в случаях, предусмотренных пунктом 1 данной статьи, в кратчайший срок, но не позднее чем через месяц с даты возникновения соответствующих обстоятельств.

В соответствии с частью 2 статьи 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, производство по делу о банкротстве может быть возбуждено арбитражным судом при условии, что требования к должнику - юридическому лицу в совокупности составляют не менее трехсот тысяч рублей, а также имеются признаки банкротства, установленные статьей 3 данного Федерального закона.

Судом установлено, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ общая сумма задолженности АО "ВМК "Красный Октябрь" по обязательным налоговым платежам перед Российской Федерацией составляет 699 738 784.67 руб., в том числе по основному долгу 560 371 591.63 руб., из нее просроченная свыше трех месяцев 560 371 591.63 руб., а также задолженность по пени 77 429 587 руб., задолженность по штрафу 61 937 606.04 руб.

Данная задолженность сложилась в связи с неуплатой: налоговых деклараций по налогу на добавленную стоимость за 3 квартал 2017 года со сроком уплаты ДД.ММ.ГГГГ, за 4 квартал 2017 года со сроками уплаты ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, за 1 квартал 2018 года со сроками уплаты ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, по уточненной налоговой декларации за 3 квартал 2017 года (представлена в НО ДД.ММ.ГГГГ) со сроками уплаты ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, по уточненной налоговой декларации за 2 квартал 2017 года (представлена в НО ДД.ММ.ГГГГ) со сроками уплаты ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, по уточненной налоговой декларации за 1 квартал 2017 года (представлена в НО ДД.ММ.ГГГГ) со сроками уплаты ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, по уточненной налоговой декларации за 3 квартал 2016 года (представлена в НО ДД.ММ.ГГГГ) со сроками уплаты ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ. Налоговых деклараций по налогу на прибыль за 1 квартал 2018 года со сроками уплаты ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, за 2 квартал 2018 года со сроками уплаты ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ. По решению выездной налоговой проверки № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения за период с ДД.ММ.ГГГГ по 31.12.2015 и подтверждается наличием неисполненных документов принудительного взыскания задолженности, свидетельствующими о неплатежеспособности АО "ВМК "Красный Октябрь", а именно:

1. Требованиями об уплате:

- от ДД.ММ.ГГГГ № на сумму 458 928 873.97 руб., неисполненный остаток задолженности 414 999 715.99 руб., в т.ч. по налогу 297 157 909.55 руб.), срок уплаты по требованию ДД.ММ.ГГГГ (решению выездной налоговой проверки № от ДД.ММ.ГГГГ),

- от ДД.ММ.ГГГГ № на сумму 46 151 613.11 руб. (неисполненный остаток задолженности 45 811 231.88 руб., в т.ч. по налогу 45 299 636.77 руб., срок уплаты по требованию ДД.ММ.ГГГГ (налоговая декларация по НДС за 3 квартал 2017 года со сроком уплаты ДД.ММ.ГГГГ),

- от ДД.ММ.ГГГГ № на сумму 9 769 803.04 руб., (неисполненный остаток задолженности 335 067.04 руб., в т.ч. по налогу 0 руб., срок уплаты по требованию ДД.ММ.ГГГГ, пеня по налогу на добавленную стоимость со сроком уплаты ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ),

- от ДД.ММ.ГГГГ № на сумму 3 200 руб., в т.ч. по налогу 0 руб., срок уплаты по требованию ДД.ММ.ГГГГ (штраф),

- от ДД.ММ.ГГГГ № на сумму 55 457 584.62 руб., (неисполненный остаток задолженности 54 093 345 руб., в т.ч. по налогу 53 568 104.38 руб., срок уплаты по требованию ДД.ММ.ГГГГ (налоговая декларация по НДС за 4 квартал 2017 года со сроком уплаты ДД.ММ.ГГГГ),

- от ДД.ММ.ГГГГ № на сумму 11 506 752.16 руб., (неисполненный остаток задолженности 1 321 342.96 руб., в т.ч. по налогу 0 руб., срок уплаты по требованию ДД.ММ.ГГГГ (пеня со сроками уплаты ДД.ММ.ГГГГ /ДД.ММ.ГГГГ /ДД.ММ.ГГГГ /ДД.ММ.ГГГГ,

- от ДД.ММ.ГГГГ № на сумму 56 027 720.50 руб., (неисполненный остаток задолженности 55 669 333.50 руб., в т.ч. по налогу 54 573 957 руб., срок уплаты по требованию ДД.ММ.ГГГГ (налоговая декларация по НДС за 4 квартал 2017 года, со сроком уплаты ДД.ММ.ГГГГ),

- от ДД.ММ.ГГГГ № на сумму 37 867.53 руб., в т.ч. по налогу 0 руб., срок уплаты по требованию ДД.ММ.ГГГГ (пеня по НДС со сроком уплаты ДД.ММ.ГГГГ),

- от ДД.ММ.ГГГГ № на сумму 11 486 169.63 руб., (неисполненный остаток задолженности 2 079 170.56 руб., в т.ч. по налогу 27 812.93 руб., срок уплаты по требованию ДД.ММ.ГГГГ (налоговая декларация по налогу на прибыль за 1 квартал 2018 года со сроком уплаты ДД.ММ.ГГГГ),

- от ДД.ММ.ГГГГ № на сумму 57 458 103.06 руб., (неисполненный остаток задолженности 57 099 716.06 руб., в т.ч. по налогу 54 573 959.00, срок уплаты по требованию ДД.ММ.ГГГГ (налоговая декларация по НДС за 4 квартал 2017 года со сроком уплаты ДД.ММ.ГГГГ),

- от ДД.ММ.ГГГГ № на сумму 11 563 298.73 руб., (неисполненный остаток задолженности 8 259 060.73 руб., в т.ч. по налогу 6 030 572.00 руб., срок уплаты по требованию ДД.ММ.ГГГГ (налоговая декларация по налогу на прибыль за 1 квартал 2018 года со сроком уплаты ДД.ММ.ГГГГ),

- от ДД.ММ.ГГГГ № на сумму 28 959 913.13 руб., в том числе по налогу 25695444.00 руб., срок уплаты по требованию ДД.ММ.ГГГГ, (налоговая декларация по НДС за 1 квартал 2018 года со сроком уплаты ДД.ММ.ГГГГ, уточненная налоговая декларация за 2, 3, 4 квартал 2017 года, представленная в налоговый орган ДД.ММ.ГГГГ со сроком уплаты ДД.ММ.ГГГГ /ДД.ММ.ГГГГ /ДД.ММ.ГГГГ /ДД.ММ.ГГГГ /ДД.ММ.ГГГГ /ДД.ММ.ГГГГ /ДД.ММ.ГГГГ /ДД.ММ.ГГГГ /ДД.ММ.ГГГГ),

- от ДД.ММ.ГГГГ № на сумму 10 226 737.99 руб., в том числе по налогу 6263045.00 руб., срок уплаты по требованию ДД.ММ.ГГГГ (налоговая декларация по налогу на прибыль за 2 квартал 2018 года со сроком уплаты ДД.ММ.ГГГГ, уточненная налоговая декларация за 3 квартал 2016 года, представленная в налоговый орган ДД.ММ.ГГГГ со сроком уплаты ДД.ММ.ГГГГ /ДД.ММ.ГГГГ /ДД.ММ.ГГГГ),- от ДД.ММ.ГГГГ № на сумму 13 204 484.39 руб., в т.ч. по налогу 10 950 578.00руб., срок уплаты по требованию ДД.ММ.ГГГГ (налоговая декларация по НДС за 1 квартал 2018 года со сроком уплаты ДД.ММ.ГГГГ),

- от ДД.ММ.ГГГГ № на сумму 7 641 798.91 руб., в т.ч. по налогу 6 130 574 руб., срок уплаты по требованию ДД.ММ.ГГГГ (налоговая декларация по налогу на прибыль за 2 квартал 2018 года со сроком уплаты ДД.ММ.ГГГГ),

Решениями о взыскании за счет денежных средств:

-№ от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 458 602 215.97 руб. (неисполненный остаток задолженности 414 999 715.99 руб.),

- от ДД.ММ.ГГГГ № на сумму 46 151 613.11 руб. от ДД.ММ.ГГГГ № на сумму 9 769 803.04 руб. (неисполненный остаток задолженности 335 067.04 руб.),

- от ДД.ММ.ГГГГ № на сумму 3200 руб.,

- от ДД.ММ.ГГГГ № на сумму 55 467 584.62 руб., (неисполненный остаток задолженности 54 093 345 руб.),

- от ДД.ММ.ГГГГ № на сумму 10 762 291.60 руб., (неисполненный остаток задолженности 1 321 342.96 руб.),

- от ДД.ММ.ГГГГ № на сумму 37 867.53 руб.,

- от ДД.ММ.ГГГГ № на сумму 56 027 720.50 руб., (неисполненный остаток задолженности 55 669 333.50 руб.),

- от ДД.ММ.ГГГГ № на сумму 8 687 643.72 руб., (неисполненный остаток задолженности 2 079 170.56 руб.),

- от ДД.ММ.ГГГГ № на сумму 57 099 716.06 руб.,

- от ДД.ММ.ГГГГ № на сумму 11 563 298.73 руб., (неисполненный остаток задолженности 8 259 060.73 руб.),

- от ДД.ММ.ГГГГ № на сумму 28 959 913.13 руб.,

- от ДД.ММ.ГГГГ № на сумму 10 094 266.99 руб.

Таким образом, установлено, что начиная с ДД.ММ.ГГГГ АО "ВМК "Красный Октябрь" имеет просроченную задолженность свыше трех месяцев по уплате обязательных налоговых платежей в бюджеты Российской Федерацией в сумме свыше 300 000 руб.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ у АО "ВМК "Красный Октябрь" имелись неисполненные кредитные обязательства перед ФИО7 И.П. (л.д.221 т.1), ООО «ИБ «Вектор» (л.д.222 т.1.), ООО ЕГР «Сейлз» (л.д.1-20, т.2.), ООО «ИТЦ «Сертификация (л.д.48-55 т.2), ООО «Сантехдеталь» (л.д. 56-62, т.2), ООО «Экспертиза» (л.д.63-74 т.2), ООО «Экспертный центр» (л.д.75-90 т.2).

Согласно информации, размещенной на сайте картотеки арбитражных дел https://kad.arbitr.ru установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в Арбитражный суд <адрес> поступило заявление RED OCTOBER INTERNATIONAL S.A. о признании АО «ВМК «Красный Октябрь» несостоятельным (банкротом) и включении в реестр кредиторов должника (дело А12-45020/2017). Кредиторами общества выступают ООО «ЕРГ СЕЙЛЗ», ФИО7 И.П., ООО «Экспертный центр», ООО «Экспертиза», ООО «ИТЦ «Сертификация», ООО «ИБ «Вектор», RED OCTOBER INTERNATIONAL S.A., ООО «СантехдетальМ», ООО «ЗЭМЗ».

В соответствии с п.2 ст.3 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" от ДД.ММ.ГГГГ N127-ФЗ (далее–Закон о банкротстве) юридическое лицо считается неспособным удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей, если соответствующие обязательства и (или) обязанность не исполнены им в течение трех месяцев с даты, когда они должны были быть исполнены.

Из положений ст.9 Закона о банкротстве следует, что обязанность по обращению в арбитражный суд с заявлением должника о признании должника банкротом возлагается на руководителя (индивидуального предпринимателя) и должна быть выполнена им в течение месяца с даты наступления обстоятельств, указанных в п.1 ст.9 Закона о банкротстве.

Следовательно, обязанность по подаче в арбитражный суд заявления о признании АО "ВМК "Красный Октябрь" несостоятельным (банкротом) подлежала исполнению в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно. Однако с соответствующим заявлением ФИО3 в установленный срок не обратился.

Пунктом 1 части 1 статьи 9 Закона N 127-ФЗ установлено, что руководитель должника обратиться с заявлением должника в арбитражный суд в случае если удовлетворение требований одного кредитора или нескольких кредиторов приводит к невозможности исполнения должником денежных обязательств или обязанностей по уплате обязательных платежей и (или) иных платежей в полном объеме перед другими кредиторами.

В судебном заседании представители Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы России № по <адрес> поясняли, что в данном случае руководитель АО "ВМК "Красный Октябрь" ФИО3 был обязан обратиться в арбитражный суд поскольку должник отвечает признакам пункта 1 части 1 статьи 9 Закона «О банкротстве», а кроме того имеет просроченную задолженность свыше трех месяцев по уплате обязательных налоговых платежей в бюджет РФ в сумме свыше 300 000 рублей 00 копеек.

Таким образом, руководителем АО "ВМК "Красный Октябрь" ФИО3 нарушен установленный п.1, 2 ст. 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее - Закон о банкротстве) срок подачи в арбитражный суд заявления о признании АО "ВМК "Красный Октябрь" несостоятельной (банкротом).

Деяние, совершенное руководителем ФИО3 свидетельствует о наличии события административного правонарушения, ответственность за совершение которого установлена ч. 5 ст. 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Доказательств невозможности соблюдения руководителем АО «ВМК «Красный Октябрь» ФИО3 требований п.1, 2 ст.9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №127-ФЗ Закона о банкротстве в силу чрезвычайных событий и обстоятельств, которые он не мог предвидеть и предотвратить при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, которая от него требовалась, в материалах дела не содержится.

ДД.ММ.ГГГГ (на момент вынесения оспариваемого постановления) в отношении АО «ВМК «КО» введена процедура наблюдения. Согласно анализу поступивших требований о включении в реестр кредиторов общая сумма задолженности АО «ВМК «КО» перед кредиторами составляет 623 815 881,68 руб.

На момент рассмотрения настоящей жалобы Решением Арбитражного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (резолютивная часть ДД.ММ.ГГГГг.) по делу № мА12-45020/2017 (не выступившим в законную силу) АО "ВМК "Красный Октябрь" признано несостоятельным (банкротом) и в отношении него введена процедура конкурного производства (л.д.130-148 т.2). Таким образом доводы защитника ФИО3 - ФИО1 С.С. о стратегии предприятия по умышленной невыплате задолженностей – не нашла своё подтверждение в ходе исследованных доказательств по делу, которые прзнаны судом относимыми и допустимыми: а именно: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГг. (л.д.91-94), требованиями МИФНС России № по <адрес>: от ДД.ММ.ГГГГ № на сумму 458 928 873.97 руб., (неисполненный остаток задолженности 414 999 715.99 руб.), от ДД.ММ.ГГГГ № на сумму 46 151 613.11 руб., (неисполненный остаток задолженности 45 811 231.88 руб.), от ДД.ММ.ГГГГ № на сумму 9 769 803.04 руб., (неисполненный остаток задолженности 335 067.04 руб.), от ДД.ММ.ГГГГ № на сумму 3 200 руб., от ДД.ММ.ГГГГ № на сумму 55 457 584.62 руб., (неисполненный остаток задолженности 54 093 345 руб.), от ДД.ММ.ГГГГ № на сумму 11 506 752.16 руб., (неисполненный остаток задолженности 1 321 342.96 руб.), от ДД.ММ.ГГГГ № на сумму 56 027 720.50 руб., (неисполненный остаток задолженности 55 669 333.50 руб.), от ДД.ММ.ГГГГ № на сумму 37 867.53 руб., от ДД.ММ.ГГГГ № на сумму 11 486 169.63 руб., (неисполненный остаток задолженности 2 079 170.56 руб.), от ДД.ММ.ГГГГ № на сумму 57 458 103.06 руб., (неисполненный остаток задолженности 57 099 716.06 руб.), от ДД.ММ.ГГГГ № на сумму 11 563 298.73 руб., (неисполненный остаток задолженности 8 259 060.73 руб.,) от ДД.ММ.ГГГГ № на сумму 28 959 913.13 руб., ДД.ММ.ГГГГ № на сумму 10 226 737.99 руб., от ДД.ММ.ГГГГ № на сумму 13 204 484.39 руб., от ДД.ММ.ГГГГ № на сумму 7 641 798.91 руб.(л.д.101-156), решениями арбитражных судом в отношении взыскания задолженностей ФИО7 И.П. (л.д.221 т.1), ООО «ИБ «Вектор» (л.д.222 т.1.), ООО ЕГР «Сейлз» (л.д.1-20, т.2.), ООО «ИТЦ «Сертификация (л.д.48-55 т.2), ООО «Сантехдеталь» (л.д. 56-62, т.2), ООО «Экспертиза» (л.д.63-74 т.2), ООО «Экспертный центр» (л.д.75-90 т.2).

Все указанные доказательства являются относимыми и допустимыми, и в своей совокупности подтверждают вину должностного лица, привлекаемого к административной ответственности в совершении вменяемого правонарушения.

Факт нарушения ФИО8 в судебном заседании признала, вину не отрицает, однако просит учесть, что допущенное нарушение было добровольно устранено, не имело прямого или косвенного умысла, совершено впервые, не повлекло за собой негативных последствий и существенного нарушения охраняемых Законом общественных отношений, должностные лица понесли дисциплинарную ответственность и применить положения статьи 2.9 КоАП РФ о признании правонарушения малозначительным.

Вместе с тем, при назначении наказания должностным лицом, рассматривающим дело, в соответствии с частью 2 статьи 4.1 КоАП РФ было учтено отсутствие смягчающих (статья 4.2 КоАП РФ) и отягчающих административную ответственность (статья 4.3 КоАП РФ) обстоятельств.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Доказательств невозможности соблюдения руководителем АО «ВМК «Красный Октябрь» ФИО3 требований п.1, 2 ст.9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №127-ФЗ Закона о банкротстве в силу чрезвычайных событий и обстоятельств, которые он не мог предвидеть и предотвратить при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, которая от него требовалась, в материалах дела не содержится.

Допущенное руководителем АО «ВМК «Красный Октябрь» ФИО3 нарушение, не может быть признано малозначительным, поскольку посягает на обеспечение установленного Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №127-ФЗ Закона о банкротстве порядка осуществления процедуры банкротства, являющегося необходимым условием защиты прав и законных интересов собственников организаций, должников и кредиторов.

Доказательств наличия каких-либо исключительных обстоятельств, позволяющих квалифицировать данное правонарушение как малозначительное, не представлено.

В суде заявителем не указано каких-либо обстоятельств, ставящих под сомнение законность вынесенного должностным лицом постановления. Иных, заслуживающих внимание доводов, жалоба не содержит.

Существенных процессуальных нарушений, не позволивших должностному лицу всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, не установлено.

Административное наказание назначено ФИО3 в минимальных пределах санкции части 5 статьи 14.13 КоАП РФ.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения.

При таких обстоятельствах, постановление исполняющего обязанности начальника Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы России № по <адрес> А.М. № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении по части 5 ст. 14.13 КоАП РФ в отношении должностного лица – руководителя акционерного общества «Волгоградский металлургический комбинат «Красный Октябрь» ФИО3 - надлежит оставить без изменения, а жалобу защитника ФИО3 - ФИО1 С.С.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.1 – 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление исполняющего обязанности начальника Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы России № по <адрес> ФИО2 № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении по части 5 ст. 14.13 КоАП РФ в отношении должностного лица – руководителя акционерного общества «Волгоградский металлургический комбинат «Красный Октябрь» ФИО3 – оставить без изменения, жалобу защитника ФИО3 ФИО1 Сергея Сергеевича – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в течение 10 суток, со дня получения, в Волгоградский областной суд, через Краснооктябрьский районный суд <адрес>.

Судья ФИО4