Решение № 2-527/2020 2-527/2020(2-6406/2019;)~М-6083/2019 2-6406/2019 М-6083/2019 от 4 февраля 2020 г. по делу № 2-527/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 февраля 2020 Промышленный районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Пискаревой И.В.,

при секретаре Хайретдиновой Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-527/2020 по иску ФИО1 ФИО14 к Управлению Пенсионного фонда РФ в Кировском и Промышленном районах г. Самары о включении периодов работы в специальный стаж дающий право на досрочное назначение страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к УПФ РФ (ГУ) в Кировском и Промышленном районах г.о.Самара о признании права на досрочное назначение страховой пенсии.

В обоснование иска ссылается на следующие обстоятельства.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Кировском и Промышленном районах г.о. Самары с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ.

Решением УПФ РФ (ГУ) в Кировском и Промышленном районах г.о.Самара от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости из-за отсутствия специального стажа не менее 10 лет, документально подтвержденный стаж на работах с тяжелыми условиями труда на дату обращения составил 4 года 3 мес. 3 дня.

Вместе с тем, ФИО1 полагает необоснованным не включение пенсионным органом в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в Передвижной Механизированной колонне № треста 4 в качестве <данные изъяты> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 года 10 месяцев 26 дней).

Профессия «прораб» в соответствии с Квалификационным справочником должностей, руководителей, специалистов и других служащих, утвержденных Постановлением Минтруда РФ от ДД.ММ.ГГГГ. №, является сокращенным наименованием должности «производитель работ».

В силу ст. 66 ТК РФ, п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 №1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Из записей трудовой книжки истца ФИО1 серии № от ДД.ММ.ГГГГг. было установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истец был принят в Передвижную механизированную колонну № треста № на должность <данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ истец был принят в Передвижную механизированную колонну № треста № на должность <данные изъяты>.

Указанные обстоятельства также подтверждаются копиями соответствующих приказов, хронологической справкой, справками, уточняющими характер работы, согласно которым в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 работал <данные изъяты>, должность предусмотрена позицией 22900006-23419 раздела XXVII Списка № 2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР № 10 от 26.01.1991, стаж в особых условиях труда составляет 3 года 10 месяца 26 дней. Данных о том, что в указанный период ФИО1 работал неполный рабочий день, материалы дела не содержат.

При указанных обстоятельствах, спорный период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> в Передвижной механизированной колонне № треста №, подлежит включению в стаж ФИО1 на соответствующих видах работ, поскольку факт выполнения им работ в должности <данные изъяты> нашел свое подтверждение указанными выше доказательствами.

Кроме того, в период работы в Передвижной Механизированной колонне № треста 4 ФИО3 работал при строительстве следующих новых объектов:

ДД.ММ.ГГГГ. -150-ти квартирный дом расположен по <адрес>

ДД.ММ.ГГГГ. - 90-квартирный дом расположен по ул. <адрес>

ДД.ММ.ГГГГ г. Корпуса № и <адрес>);

ДД.ММ.ГГГГ - Очистные сооружения Октябрьского комбината строительных деталей (<адрес>).

При установленных обстоятельствах, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> по строительству гражданских и промышленных зданий и сооружений в Передвижной механизированной колонне № треста № подлежат включению в страховой стаж ФИО1, что позволит последнему обратиться в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной пенсии в 57 лет, т.е. 09 марта 2020г.

На основании изложенного, с учетом уточнения исковых требований, истец просит суд обязать Государственное учреждение - УПФ РФ в Кировском и Промышленном районах г. Самара засчитать ФИО1 в специальный стаж на соответствующих видах работ для назначения пенсии досрочно в соответствии со «Списком № 2» период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> по строительству промышленных зданий и гражданских сооружений Передвижной Механизированной колонны № треста 4 (3 года 10 мес. 26 дн.).

Истец ФИО3 и его представитель по доверенности ФИО2 и адвокат Хивинцева А.А. в судебном заседании исковые требования поддержали в полном объеме по доводам, указанных в исковом заявлении и уточнениям к нему, просили требования удовлетворить.

Представитель ответчика ГУ – УПФ РФ в Кировском и Промышленном районах г.о.Самара по доверенности ФИО4 в судебном заседании просила отказать в удовлетворении заявления ФИО1 в полном объеме.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

На основании пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на назначение страховой пенсии досрочно имеют мужчины по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно части 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В силу подпункта "б" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение"; Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 утвержден Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах.

В подразделе "б" "Инженерно-технические работники" раздела XXIX "Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций" Списка N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР 22 августа 1956 года N 1173, предусмотрена для назначения досрочной страховой пенсии по старости работа в должности мастера (десятника) и прораба.

Из указанного следует, что по ранее действовавшему законодательству правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР 22 августа 1956 года N 1173, пользовались мастера, занятые на строительстве промышленных зданий и сооружений. Им для назначения пенсии достаточно было записи в трудовой книжке "мастер" строительной организации при подтверждении занятости на строительстве промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых зданий и сооружений.

Периоды работы, имевшие место с 1 января 1992 года, могут быть зачтены в специальный трудовой стаж при наличии документов, свидетельствующих о том, что работник в этот период выполнял функции "мастера строительных и монтажных работ".

Таким образом, данные Списки предусматривают право мастеров строительных работ на досрочное назначение страховой пенсии при условии выполнения ими работы при строительстве, реконструкции и ремонте объектов в течение полного рабочего дня.Согласно пункту 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года N 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Соответственно, законодателем установлено правило, согласно которому особый характер работ требует документального подтверждения. При этом основным документом, подтверждающим периоды работы до регистрации в системе индивидуального пенсионного страхования, является трудовая книжка. В случае, если в трудовой книжке отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются иные письменные доказательства.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился к УПФ РФ (ГУ) в Кировском и Промышленном районах г.о.Самара с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ.

Решением УПФ РФ (ГУ) в Кировском и Промышленном районах г.о.Самара от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости из-за отсутствия специального стажа не менее 10 лет, документально подтвержденный стаж на работах с тяжелыми условиями труда на дату обращения составил 4 года 3 мес. 3 дня.

В специальный стаж заявителю не засчитан, в том числе оспариваемый период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> по строительству промышленных зданий и гражданских сооружений в Передвижной Механизированной колонне № треста 4. Основанием отказа во включении указанного периода в специальный стаж пенсионный орган указывает, что Списком № от ДД.ММ.ГГГГ г указанная в трудовой книжке истца должность не поименована, кроме того отсутствует документальное подтверждение занятости истца только на новом строительстве зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникации, что является основным по списку ДД.ММ.ГГГГ. В представленной справке от ДД.ММ.ГГГГ т№ в основании выдачи отсутствуют документы, подтверждающие вышеуказанные условия работы. Подтвердить факт льготной работы не представляется возможным, т. к. правопреемник ОАО «<данные изъяты>» находится в стадии ликвидации, связь с организацией отсутствует.

Истец не согласен с отказом ответчика включить в специальный стаж указанный период и просит включить в специальный стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> по строительству промышленных зданий и гражданских сооружений Передвижной Механизированной колонны № треста 4 (3 года 10 мес. 26 дней).

Из трудовой книжки истца усматривается, что ФИО1 ФИО16 работал с ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> по строительству промышленных зданий и гражданских сооружений в Передвижной Механизированной колонне № треста 4 (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ). С ДД.ММ.ГГГГ переведен на должность <данные изъяты> по строительству зданий и сооружений (приказ №п от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ).

Как следует из разъяснений, содержащихся в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации. Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей.

В силу статей 56, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, каждая сторона должна доказать обстоятельства на которые ссылается в обоснование своих требований и возражений. Обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Согласно частям 1 - 3 статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Согласно справке, уточняющей характер работы и условия труда, необходимые для назначения льготной пенсии и подтверждающей постоянную занятость на льготной работе, выданной ОАО «<данные изъяты>» ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО1 работал в ПМК 144 треста № в профессии <данные изъяты> строительных и монтажных работ с ДД.ММ.ГГГГ (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ (приказ №п от ДД.ММ.ГГГГ).

ОАО «ОПМК» подтверждает, что специальный стаж истца, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в особых условиях, предусмотренную Списком № 2 раздела XXVII, позиция 2290000Б-23419, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР № 10 от 26.01.1991. в соответствии с пп.2 п.1 ч.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» в ПМК № треста № составляет 3 года 10 месяцев 27 дней. Основанием выдачи справки явились: устав предприятия от ДД.ММ.ГГГГ, документы – штатное расписание за ДД.ММ.ГГГГ., карточка ф.№ Т-2, приказы по личному составу за ДД.ММ.ГГГГ., лицевые счета по заработной плате за ДД.ММ.ГГГГ., справочник по ЕТКС (работ и профессий рабочих) – выпуск № 3 «Строительные, монтажные и ремонтно-строительные работы». ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно Хронологической справке ОАО «<данные изъяты>» о наименовании и реорганизации предприятия прослеживаются следующие реорганизации и переименования предприятия.

С ДД.ММ.ГГГГ - Строительное управление № треста «<данные изъяты>» реорганизовано в Строительное управление № треста реорганизовано в Строительное управление № треста |№ КТСрУ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ).

ДД.ММ.ГГГГ СУ -1 треста КТСУ реорганизовано в СУ - 5 треста № Куйбышевского Совнархоза(распоряжение Куйбышевского Совнархоза Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ).

ДД.ММ.ГГГГ СУ 5 треста № реорганизовано в ПМК-144 треста № (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ).

ДД.ММ.ГГГГ Строительно-монтажный трест № преобразован в Акционерное общество «<данные изъяты>» (приказ № АО ССК от ДД.ММ.ГГГГ),

В связи с реорганизацией АО ССКФ переименовано ПМК-144 треста № в АООТ ПМК-144 (распоряжение №-р от ДД.ММ.ГГГГ Администрации <адрес>),

Впоследствии АООТ ПМК-144 перерегистрировано в ОАО ПМК-144 (распоряжение №-р от ДД.ММ.ГГГГ Администрации <адрес>),

ДД.ММ.ГГГГ ОАО ПМК-144 реорганизовано в форме слияния с ЗАО «Финансово-промышленной компанией «Энергопром»» в ОАО «<данные изъяты>» (ОАО ОПМК) (приказ №-п от ДД.ММ.ГГГГ по ОАО ОПМК.

Таким образом, из хронологической справки следует, что ОАО ОПМК» является правопреемником ПМК № треста №, где работал истец, на основании устава ОАО ОПМК и договора о слиянии обществ от ДД.ММ.ГГГГ, имеет на хранении кадровые и организационные документы и вправе выдать справку, уточняющую характер работы и условия труда истца. Суд не находит оснований не доверять представленным истцом документам.

Опрошенные к ходе рассмотрения свидетели ФИО10 и ФИО11 пояснили, что работали вместе с истцом в спорный период в ПМК № треста №. Данная строительная организация занималась строительством только новых объектов, реконструкцию и переоборудование не осуществляла. Истец пришел на работу в организацию на строительство нового жилого дома, также ПМК строило корпуса завода сельскохозяйственного оборудования, строили санаторный комплекс «<данные изъяты>», им также назначена льготная пенсия.

Приведенные выше доказательства в своей совокупности свидетельствуют о том, что ПМК № СМТ № осуществлял новое строительство жилых и культурно-бытовых зданий и сооружений, а ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в данной организации в должности мастера, которая прямо предусмотрена Списком N 2 от ДД.ММ.ГГГГ г., и принимал участие в строительстве именно новых объектов.

Доказательств, что в указанный период имели место отвлечения от работы в тяжелых условиях, нахождение в отпуске без содержания, материалы дела не содержат. Оснований считать, что истец не выполнял норму рабочего времени и имел отвлечения от работы не имеется.

Ссылка представителя пенсионного органа на то, что Списком N 2 от 1956 г. предусмотрена должность мастера, а истец работал по должности мастера по строительству промышленных и гражданских сооружений, не может быть принята судом во внимание, как основанная на неправильном толковании норм материального права.

При таких обстоятельствах работа истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ должна включаться в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 ФИО17 к Управлению Пенсионного фонда РФ в Кировском и Промышленном районах г.Самары о включении периодов работы в специальный стаж удовлетворить.

Обязать УПФ в Кировском и Промышленном районах г.Самары включить ФИО1 ФИО18 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> по строительству промышленных зданий и гражданских сооружений в Передвижной механизированной колонне № Строительно-монтажного треста № (ПМК № треста №).

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Промышленный районный суд г. Самары в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 12.02.2020.

Председательствующий И.В. Пискарева