Постановление № 5-128/2024 от 7 апреля 2024 г. по делу № 5-128/2024

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Иркутск ****год

Судья Ленинского районного суда г. Иркутска Тамбовцева М.С.,

с участием ФИО1, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении,

инспектора отделения № 4 ОВМ МУ МВД России «Иркутское» ФИО2,

рассмотрел материалы дела № 5-128/2024 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении

ФИО1, родившегося ****год в <адрес> Республики Таджикистан, гражданина Республики Таджикистан, имеющего среднее специальное образование, не женатого, состоящего в семейных отношениях с ФИО5, имеющего малолетнего ребенка ФИО4, ****год года рождения, официально не трудоустроенного, не имеющего регистрации на территории Российской Федерации, проживающего по адресу: <адрес>

УСТАНОВИЛ:

****год в 11 часов 00 минут в отделении № ОВМ МУ МВД России «Иркутское» по адресу: г. Иркутск, <адрес>, установлен гражданин Республики Таджикистан ФИО1, который нарушил режим пребывания, выразившийся в уклонении от выезда из РФ по истечении срока пребывания. Установлено, что ФИО1 въехал в РФ ****год с целью – учеба. По окончанию срока пребывания, который истек ****год, территорию РФ не покинул. В настоящее время проживает в г. Иркутске без постановки на миграционный учет, чем нарушает требования ч. 2 ст. 5 Федерального закона от ****год № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В отношении ФИО1 должностным лицом инспектором отделения № ОВМ МУ МВД России «Иркутское» ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, который вместе с другими материалами дела направлен в суд для рассмотрения.

Судья, огласив протокол об административном правонарушении и иные материалы дела, выслушав объяснение ФИО1, приходит к выводу о том, что вина ФИО1 в нарушении иностранным гражданином правил режима пребывания в Российской Федерации подтверждается следующими доказательствами.

Из объяснения ФИО1 следует, что он приехал в Россию ****год, цель въезда – учеба. Территорию РФ не покинул, так как родился ребенок, документы не сделал, так как сидел дома с ребенком. В настоящее время проживает в г. Иркутске без постановки на миграционный учет. Вину в совершении административного правонарушения признает, факт правонарушения не оспаривает.

В судебном заседании ФИО1 пояснил, что его сожительница ФИО5 в настоящее время работает, а он осуществляет уход за малолетним ребенком, который посещает дошкольное образовательное учреждение. Также в Российской Федерации проживают его родители, отец, который является индивидуальным предпринимателем, сестра, которая является <...>, мать, которая в настоящее время уехала работать в <адрес>. Его родители и сестра являются гражданами Российской Федерации. Он пытался оформить документы, но в них постоянно допускали ошибки, затем у него не было денежных средств на их оформление. Его сожительница ФИО5 является сиротой, получила выплату на приобретение жилого помещения, в настоящее время оформила ипотечный кредит. В свидетельстве о рождении в графе «отец» он не указан, поскольку ФИО5 оформила документы на получение выплат как мать-одиночка.

В протоколе об административном правонарушении изложено событие административного правонарушения, совершенного ФИО1

Оценив вышеизложенные доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, судья считает, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения установлена и доказана.

Судья квалифицирует действия ФИО1 по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

При назначении административного наказания в соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ судья учитывает характер совершенного ФИО1 административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение.

Смягчающим обстоятельством судья учитывает признание вины; обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судья не усматривает в связи с отсутствием таковых, и с учетом личности правонарушителя, который не имеет регистрации в Российской Федерации, не имеет разрешения на работу, принимая во внимание характер административного правонарушения, которое относится к административным правонарушениям в области обеспечения режима пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, имущественное положение правонарушителя, в настоящее время не трудоустроенного, не имеющего каких-либо источников дохода, при таких обстоятельствах в их совокупности, судья приходит к выводу о том, что в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами, ФИО1 подлежит административному наказанию в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации. Каких-либо обстоятельств, делающих невозможным применение к гражданину Республики Таджикистан ФИО1, нарушающему режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, длительное время проживающему на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, меры в виде выдворения за пределы Российской Федерации, из материалов дела не усматривается.

Федеральный закон от ****год № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» устанавливает, в том числе, основания и условия пребывания иностранных граждан на ее территории и признает иностранного гражданина законно находящимся в Российской Федерации, если он имеет действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие его право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Из определения Конституционного Суда Российской Федерации от 5 марта № 628-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Китайской Народной Республики Чжэн Хуа на нарушение его конституционных прав частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» следует, что Российская Федерация - правовое государство, и в ней иностранные граждане, лица без гражданства пользуются правами и несут обязанности наравне с ее гражданами, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации (статья 1, часть 1; статья 62, часть 3, Конституции Российской Федерации).

Семья и семейная жизнь, относясь к ценностям, находящимся под защитой Конституции Российской Федерации и международных договоров России, не имеют, однако, безусловного во всех случаях преимущества перед другими конституционно значимыми ценностями, а наличие семьи не обеспечивает иностранным гражданам бесспорного иммунитета от законных и действенных принудительных мер в сфере миграционной политики, соразмерных опасности миграционных правонарушений (особенно массовых) и практике уклонения от ответственности.

При этом законность проживания мигранта позволяет судить о его лояльности к правопорядку страны пребывания.

из представленных материалов следует, что ФИО1 въехал в Российскую Федерацию ****год, после установленного срока пребывания территорию Российской Федерации не покинул, действующего патента не имеет, оплатив его единожды, больше патент не оплачивал, то есть фактически он не может осуществлять трудовую деятельность на территории Российской Федерации, налоги не оплачивает, иной полезной деятельностью не занимается, кроме того не проявляет уважения к законам, действующим на территории Российской Федерации.

Наличие у ФИО1 сожительницы и ребенка, иных родственников само по себе не освобождает ФИО1 от обязанности соблюдения миграционного законодательства Российской Федерации и не свидетельствует о невозможности применения к нему наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, кроме того его малолетний ребенок и сожительница ФИО5, которое имеет жилое помещение в собственности, являются гражданами Российской Федерации, имеют право на меры социальной поддержки со стороны государства, в случае наличия к тому оснований. Кроме того, ФИО5 является трудоспособным лицом, занимается трудовой деятельностью.

Поскольку ФИО1, уклонился от выезда, у судьи имеются основания полагать, что он может уклониться от самостоятельного контролируемого выезда за пределы Российской Федерации, учитывая отсутствие у ФИО1 каких-либо проездных документов, поэтому до исполнения настоящего постановления ФИО1 следует содержать в центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по <адрес> по адресу: <адрес>, Южный массив, квартал 2, строение 1, но не более 90 суток с момента вступления постановления в законную силу.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать гражданина Республики Таджикистан ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Назначить гражданину Республики Таджикистан ФИО1 наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

Поместить гражданина Республики Таджикистан ФИО1 в центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по <адрес> по адресу: <адрес>, Южный массив, квартал 2, строение 1, до исполнения настоящего постановления в части принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, но не более 90 суток с момента вступления постановления о назначении административного наказания в законную силу.

Разъяснить ФИО1, что в соответствии с ч. 1.1 ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Административный штраф внести по следующим реквизитам: получатель платежа УФК по <адрес> (ГУ МВД России по <адрес>, л/счет <***>), Банк получателя Отделение Иркутск г. Иркутск, БИК 042520001, ИНН <***>, КПП 380801001, ОКТМО 25701000, Р/с 40№, Код платежа 18№, УИН 18№.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Иркутский областной суд в течение 10 суток со дня его вынесения.

Судья М.С. Тамбовцева