Решение № 2А-1588/2019 2А-1588/2019~М-1196/2019 М-1196/2019 от 25 июня 2019 г. по делу № 2А-1588/2019

Дело № 2а-1588/2019

Уникальный № 42RS0002-01-2019-001826-12


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Белово 26.06.2019

Беловский городской суд Кемеровской области в составе:

председательствующего Щапова А.С.,

при секретаре Селеменевой Н.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску общества с ограниченной ответственностью «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» к судебному приставу МОСП по <адрес> и <адрес> ФИО2 по <адрес> ФИО4, ФИО2 по <адрес> о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, возложении обязанностей по устранению допущенных нарушений,

УСТАНОВИЛ:

ООО«Специализированное Агентство Аналитики и безопасности» (далее по тексту - ООО "СААБ") обратилось в суд с административным иском к судебному приставу МОСП по <адрес> и <адрес> ФИО2 по <адрес>, ФИО2 по <адрес> о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, возложении обязанностей по устранению допущенных нарушений.

ДД.ММ.ГГГГ судебный приставом-исполнителем МОСП по <адрес> и <адрес> ФИО2 по <адрес> ФИО4 в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 47 ФЗ № «Об исполнительном производстве» принято постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденное на основании исполнительного документа – судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного судебным участком № <адрес> о взыскании задолженности в размере 27911,24 руб.с должника ФИО7 в пользу взыскателя ООО «СААБ».

Указанная выше информация получена «СААБ» ДД.ММ.ГГГГ из Банка данных исполнительных производств, размещенного на официальном сайте ФССП ФИО2, тем самым в соответствии с ч. 3 ст. 219 КАС РФ срок обращения с административным исковым заявлением в суд не истек.

На сегодняшний день копия постановления об окончании исполнительного производства №-ИП и исполнительный документ № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника ФИО7 в адрес взыскателя не поступали, в связи, с чем административный истец лишен возможности дальнейшего предъявления исполнительного документа к исполнению.

Своим бездействием, выразившимся в не направлении взыскателю в нарушение ч. 6 ст. 47 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" копии постановления об окончании исполнительного производства, а также подлинника исполнительного документа, судебный пристав-исполнитель препятствует реализации права взыскателя на повторное предъявление исполнительного документа к исполнению, своевременному и полному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Административный истец просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя МОСП по <адрес> и <адрес> ФИО2 по <адрес> ФИО4 выраженное в несоблюдении требований ч. 6 ст. 47 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" срока направления взыскателю копии постановления об окончании исполнительного производства №-ИП с оригиналом исполнительного документа №; обязать судебного пристава-исполнителя МОСП по <адрес> и <адрес> ФИО2 по <адрес> ФИО4 направить взыскателю копию постановления об окончании исполнительного производства №-ИП и исполнительный документ по делу №, выданный мировым судьей судебного участка № <адрес>.

Административный истец ООО «СААБ» в судебное заседание не явился в просительной части заявления просит рассмотреть в свое отсутствие.

Судебный пристав-исполнитель по <адрес> и <адрес> ФИО2 по <адрес> ФИО4 действующая на основании служебного удостоверения, в судебном заседании исковые требования не признала, пояснила, что со стороны административного истца пропущен срок для обращения в суд, поскольку согласно ШПИ с ее стороны постановление об окончании исполнительного производства и возврашении исполнительного документа было направлено в адрес административного истца и получено.

ФИО2 по <адрес> в судебное заседание не явился о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Заинтересованное лицо ФИО5 в судебное заседание не явилась о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом.

С учетом положений ст. 150 КАС РФ суд рассматривает дело в отсутствие ФИО2 административного истца, ФИО2 административного ответчика, должника.

Исследовав письменные доказательства, материалы исполнительного производства, пояснения судебного пристава-исполнителя, суд приходит к следующим выводам.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем МОСП по <адрес> и <адрес> ФИО2 по <адрес> ФИО4 на основании исполнительного документа судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ выданного судебным участком № Беловского городского судебного района вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП в отношении ФИО7 о взыскании в пользу ООО «СААБ» задолженности (л.д. 36).

На основании акта о наличии обстоятельств, в соответствии с которым исполнительный документ возвращается взыскателю от ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем МОСП по <адрес> и <адрес> ФИО2 по <адрес> ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление об окончании и возвращении исполнительного документа взыскателю на основании п. 3 ч. 1 ст. 47 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (л.д. 38,39).

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 46 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю, если у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 47 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем, в частности, в случае возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным статьей 46 данного Федерального закона.

Частью 6 статьи 47 того же Закона предусмотрено, что копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется взыскателю.

В силу ч. 5 ст. 46 ФЗ "Об исполнительном производстве" в случае возвращения взыскателю исполнительного документа в соответствии с пунктом 4 части 1 данной статьи, взыскатель вправе повторно предъявить для исполнения исполнительные документы.

Согласно ч. 4 ст. 14 ФЗ "Об исполнительном производстве" постановление судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов может быть обжаловано в порядке подчиненности вышестоящему должностному лицу службы судебных приставов или оспорено в суде.

Из вышеуказанных положений ФЗ "Об исполнительном производстве" следует, что в случае окончания исполнительного производства судебный пристав-исполнитель обязан направить взыскателю копию постановления об окончании исполнительного производства и исполнительный документ неисполнение этих требований закона препятствует реализации прав взыскателя на повторное предъявление исполнительного документа для исполнения, на обжалование постановления.

Оценивая доводы о несоблюдении требований Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" о направлении взыскателю копии постановления об окончании исполнительного производства, подлинника исполнительного документа, суд исходит из следующего.

Согласно ч. 1 ст. 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания законности оспариваемых решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений.

Как следует из возражений на административное исковое заявление и ответа административного ответчика от 04.06.2019постановление об окончании исполнительного производства №-ИП и исполнительный документ ДД.ММ.ГГГГ были направлены в адрес взыскателя ООО «СААБ», что подтверждается списком почтовых отправлений от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 40,34,27).

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Бремя доказывания наличия уважительных причин неисполнения исполнительного документа в установленный законом срок возлагается на судебного пристава-исполнителя (п. 15 Постановления Пленума ВС РФ N 50 от ДД.ММ.ГГГГ "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства").

Из материалов дела следует, в том числе из списка отправленной внутренней корреспонденции от ДД.ММ.ГГГГ, что постановление судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю от ДД.ММ.ГГГГ направлено в адрес административного истца с нарушением установленного ч. 6 ст. 47 Федерального закона N 229-ФЗ срока.

Таким образом, в судебном заседании факт бездействия судебного пристава-исполнителя МОСП по <адрес> и <адрес> ФИО2 по <адрес> ФИО4, выразившийся в не направлении взыскателю копии постановления об окончании исполнительного производства и оригинала исполнительного документа, суд считает установленным.

Разрешая доводы административного ответчика о пропуске срока для подачи административного искового заявления, суд исходит из следующего.

При рассмотрении заявления об оспаривании действий (решений, бездействия) судебного пристава-исполнителя следует руководствоваться специальным сроком обжалования, установленным частью 3 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации - десятидневным сроком, который исчисляется со дня вынесения постановления, либо со дня, когда взыскателю, должнику или лицам, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием), стало известно о нарушении их прав и охраняемых законом интересов.

Пропуск установленного срока обращения в суд не является основанием для отказа в принятии административного искового заявления к производству суда. Причины пропуска срока обращения в суд выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании (часть 5 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Пропущенный по указанной в части 6 названной статьи процессуального закона или иной уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации.

Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска (часть 8 статьи 219 КАС РФ).

Из материалов дела следует, что исполнительное производство 149039/18/42002-ИП, возбужденное в отношении должника ФИО7, окончено ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно списку № внутренних почтовых отправлений от ДД.ММ.ГГГГ постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа от ДД.ММ.ГГГГ со стороны административного ответчика направлено в адрес взыскателя ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 40).

Согласно отчета об отслеживании (л.д. 14) постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа от ДД.ММ.ГГГГ административным истцом получено ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из административного искового заявления, административному истцу об окончании исполнительного производства стало известно ДД.ММ.ГГГГ из информации, размещенной на сайте ФССП ФИО2.

Согласно СПИ на почтовом конверте, административное исковое заявление истцом сдано на почту ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 11).

Согласно статьям 92, 93 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, течение процессуального срока, исчисляемого годами, месяцами или днями, начинается на следующий день после даты или наступления события, которыми определено его начало. Процессуальное действие, для совершения которого установлен процессуальный срок, может быть совершено до двадцати четырех часов последнего дня процессуального срока. В случае, если жалоба, документы или денежные суммы были сданы в организацию почтовой связи до двадцати четырех часов последнего дня установленного процессуального срока, срок не считается пропущенным.

В соответствии со статьей 94 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, право на совершение процессуальных действий погашается с истечением установленного настоящим Кодексом или назначенного судом процессуального срока.

Согласно статье 95 Кодекса, лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен. В заявлении о восстановлении пропущенного процессуального срока должны быть указаны причины его пропуска. К заявлению прилагаются документы, подтверждающие уважительность этих причин.

Доказательств уважительности пропуска десятидневного срока на обжалование действий (бездействия) должностных лиц службы судебных приставов административным истцом не представлено, соответствующее ходатайство не заявлялось.

Поскольку уважительных причин пропуска срока на обращение в суд не установлено, суд приходит к выводу об отказе административному истцу в удовлетворении заявленных требований, в связи с пропуском срока на обращение в суд.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175 - 180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска общества с ограниченной ответственностью «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» к судебному приставу МОСП по <адрес> и <адрес> ФИО2 по <адрес> ФИО4, ФИО2 по <адрес> о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, возложении обязанностей по устранению допущенных нарушений отказать полностью.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд через Беловский городской суд в течение месяца со дня его вынесения.

В окончательной форме решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

С. Щапов