Решение № 2-1992/2019 2-1992/2019~М-1526/2019 М-1526/2019 от 15 июля 2019 г. по делу № 2-1992/2019

РЕШЕНИЕИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 июля 2019 года Кировский районный суд г. Иркутска в составе председательствующего судьи Алферьевской С.А.,

при секретаре Легусовой К.Н.,

с участием истца ФИО1,

представителя истца ФИО1 – ФИО2, действующего на основании доверенности,

представителя ответчика Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> – ФИО3, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> о признании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным, обязании включить периоды работы и службы в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии, признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости, обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению -Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес>, требуя признать право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей; признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в <адрес> об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости от ДД.ММ.ГГГГ № и обязать зачесть в специальный стаж следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> детско-юношеской спортивной школе Бурятская АССР в должности тренер-преподаватель, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Областном государственном бюджетном образовательном учреждении среднего профессионального образования «Сибирский государственный межрегиональный колледж строительства и предпринимательства» в должности преподаватель, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Сибирском колледже транспорта и строительства, структурном подразделении Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Иркутский государственный университет путей сообщения» в должности преподаватель высшей категории; обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости с даты подачи заявления - с ДД.ММ.ГГГГ. В обоснование исковых требований указал, что ДД.ММ.ГГГГ обратился с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес>. По результатам рассмотрения вышеуказанного заявления ответчиком принято решение об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с отсутствием требуемого стажа педагогической деятельности в учреждениях для детей. При этом ответчиком признан его стаж в размере 22 года 07 месяцев. При вынесении решения от ДД.ММ.ГГГГ № УПФР в <адрес> необоснованно и незаконно исключены и не зачтены в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, следующие периоды работы: в Джидинской детско-юношеской спортивной школе Бурятская АССР в должности тренер-преподаватель с ДД.ММ.ГГГГ, в Областном государственном бюджетном образовательном учреждении среднего профессионального образования «Сибирский государственный межрегиональный колледж строительства и предпринимательства» в должности преподавателя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в Сибирском колледже транспорта и строительства, структурном подразделении Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Иркутский государственный университет путей сообщения» в должности преподаватель высшей категории с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Считает, что Управление необоснованно исключило из стажа на соответствующих видах работ указанные периоды. Согласно Списку должностей и учреждений, утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, лица, работающие в должности «преподаватель» в таких учреждениях, как «техникумы всех наименований, в том числе техникум-интернат и техникум-предприятие», а также «колледжи всех наименований, в том числе колледж-интернат» имеют право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Также абз. 2 Списка установлено, что должность «тренер-преподаватель» в учреждениях «детско-юношеские спортивные школы всех наименований» засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей. Согласно п. 13 Правил в стаж работы засчитывается работа в должностях, указанных в списке, в следующих структурных подразделениях организаций (независимо от того, предусмотрены эти организации в списке или нет): техникум и колледж. Как следует из трудовой книжки, а также подтверждается архивной справкой от ДД.ММ.ГГГГ, архивной справкой от ДД.ММ.ГГГГ № и справкой, уточняющей особый характер работы и условия труда от ДД.ММ.ГГГГ №, он работал в должностях «тренер», «преподаватель» в таких учреждениях, как «колледжи», «детско-юношеская спортивная школа». Наименование должности и учреждения предусмотрены Списком, следовательно, данные периоды должны быть включены в специальный стаж и учтены при назначении досрочной пенсии по п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ. Исключенные периоды в календарном исчислении в сумме составляют 03 года 05 месяцев 28 дней. С учетом того, что ответчиком в решении от ДД.ММ.ГГГГ № признан стаж в размере 22 года 07 месяцев, стаж его работы в учреждениях для детей, дающий ему право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, составляет всего 26 лет 00 месяцев 28 дней, что в свою очередь превышает требуемый стаж в 25 лет. Поскольку на дату обращения в УПФ РФ в <адрес> - ДД.ММ.ГГГГ у него был соответствующий стаж работы для досрочного назначения пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ, следовательно, он имеет право на досрочное назначение страховой пенсии по старости с даты обращения с заявлением - с ДД.ММ.ГГГГ.

В ходе судебного разбирательства истец ФИО1 исковые требования уточнил, просил признать право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей; признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в <адрес> об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости от ДД.ММ.ГГГГ № и обязать зачесть в специальный стаж следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - прохождение службы по призыву в составе Вооруженных Сил ФИО5, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в <данные изъяты> детско-юношеской спортивной школе Бурятская АССР в должности тренер-преподаватель, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в Областном государственном бюджетном образовательном учреждении среднего профессионального образования «Сибирский государственный межрегиональный колледж строительства и предпринимательства» в должности преподаватель, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в Сибирском колледже транспорта и строительства, структурном подразделении Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Иркутский государственный университет путей сообщения» в должности преподаватель высшей категории; обязать Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в <адрес> назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с даты подачи заявления - с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец ФИО1, его представитель ФИО2 заявленные исковые требования поддержали в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении, уточненном исковом заявлении, настаивали на их удовлетворении.

Представитель ответчика Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> ФИО3 исковые требования ФИО1 не признала, в удовлетворении иска просила отказать по доводам, указанным в письменном отзыве на исковое заявление.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантировано социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 ФЗ РФ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Статьей 8 ФЗ РФ «О страховых пенсиях» регламентировано, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ РФ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В соответствии с ч. 2 ст. 30 Закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Частью 3 ст. 30 Закона предусмотрено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

В соответствии с ч. 4 ст. 30 ФЗ РФ «О страховых пенсиях» периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Подпунктом "м" пункта 1 Постановления Правительства от 16 июля 2014 года № 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяются:

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. № 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

- Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

- Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516 (пункт 3 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665).

Списком № 463, утвержденным Постановлением Совета министров РСФСР от 06.09.1991 № 463, предусмотрены наименования учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, – внешкольные учреждения, в том числе детско-юношеские спортивные школы, школы всех типов и наименований, колледжи, профессионально-технические учебные заведения всех типов и наименований, высшие профессиональные училища (технические лицеи); наименование должности: тренер-преподаватель, преподаватель.

Списком № 1067, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 № 1067, предусмотрены наименования учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, - образовательные учреждения среднего профессионального образования (средние специальные учебные заведения): техникум, училище, колледж, техникум-предприятие, детско-юношеская спортивная школа (всех наименований); наименование должности – преподаватель, тренер-преподаватель.

Списком № 781, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781, предусмотрены наименования учреждений, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью, - образовательные учреждения среднего профессионального образования (средние специальные учебные заведения): техникумы всех наименований, в том числе техникум-интернат и техникум-предприятие; училища всех наименований, в том числе училище-интернат; колледжи всех наименований, в том числе колледж-интернат; технический лицей, детско-юношеские спортивные школы всех наименований; должность – преподаватель, тренер-преподаватель.

В соответствии с п. 4 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781, периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 года работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

В соответствии с п. 6 Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденных Постановлением Правительства РФ Российской Федерации от 22 сентября 1999 года № 1067, работа в соответствующих должностях в вечерних (сменных) общеобразовательных школах, центрах образования, открытых (сменных) общеобразовательных школах, вечерних (сменных) профессиональных училищах и в учреждениях среднего профессионального образования (средних специальных учебных заведениях) засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет, в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, при условии обучения в указанных школах, центрах, училищах и учреждениях не менее 50 % детей в возрасте до 18 лет.

В соответствии с пунктом 14 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, утвержденные постановлением Правительства от 29 октября 2002 года № 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", работа в должностях, предусмотренных в указанном выше Списке с 01 ноября 1999 года засчитывается в стаж работы в образовательных учреждениях среднего профессионального образования при условии обучения в них не менее 50% детей в возрасте до 18 лет.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Решением Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием требуемого стажа педагогической деятельности в учреждениях для детей.

Принимая вышеназванное решение, при подсчете специального стажа истца, дающего право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, ответчиком в стаж на соответствующих видах работ не включены периоды работы ФИО1:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Джидинской детско-юношеской спортивной школе Бурятская АССР в должности тренер-преподаватель;?

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Областном государственном бюджетном образовательном учреждении среднего профессионального образования «Сибирский государственный межрегиональный колледж строительства и предпринимательства» в должности преподаватель;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Сибирском колледже транспорта и строительства, структурном подразделении Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Иркутский государственный университет путей сообщения» в должности преподаватель высшей категории.

Кроме того, Государственным учреждением - Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> в специальный стаж ФИО1 не учтен период прохождения им службы по призыву в составе Вооруженных Сил ФИО5 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Оценивая вышеназванное решение ответчика об отказе ФИО1 в назначении досрочной пенсии по старости, суд не может признать его законным.

В соответствии с пунктом 4 Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с ч. 6 ст. 21 ФЗ РФ «О страховых пенсиях» перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), правила обращения за указанной пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе работодателей, их назначения (установления) и перерасчета их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, перевода с одного вида пенсии на другой, проведения проверок документов, необходимых для установления указанных пенсий и выплат, правила выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, правила ведения пенсионной документации, а также сроки хранения выплатных дел и документов о выплате и доставке страховой пенсии, в том числе в электронной форме, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28 ноября 2014 года № 958н утвержден Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению согласно приложению.

В соответствии с п. 2 Перечня для установления пенсии необходимы документы, удостоверяющие личность, возраст, место жительства, гражданство, регистрацию в системе обязательного пенсионного страхования гражданина, которому устанавливается пенсия, и другие документы в зависимости от вида устанавливаемой пенсии, предусмотренные настоящим перечнем, а также соответствующее заявление об установлении пенсии, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом "О страховых пенсиях", Федеральным законом "О государственном пенсионномобеспечении в Российской Федерации".

Пунктом 6 Перечня регламентировано, что для назначения страховой пенсии по старости необходимы документы:

а) подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж, правила подсчета и подтверждения которого утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. № 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий";

б) об индивидуальном пенсионном коэффициенте.

В силу п. 12 Перечня для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 - 32 Федерального закона "О страховых пенсиях" в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 и 7 настоящего перечня, необходимы документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (часть 1 статьи 30, часть 1 статьи 31, пункт 7 части 1 статьи32, статья 33 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Пунктом 115 Перечня предусмотрено, что документом, подтверждающим, что гражданин состоит в трудовых отношениях с работодателем, является трудовая книжка гражданина, документ, выданный работодателем.

Таким образом, из системного толкования положений пунктов 6, 12, 115 Перечня следует, что действующим законодательством не установлен исключительный перечень документов, подтверждающих льготный страховой стаж, установленный пунктом 1 части 1 статьи 30 ФЗ РФ «О страховых пенсиях». Помимо трудовой книжки как основного доказательства факта занятости на соответствующих видах работ, такими доказательствами могут быть любые иные документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Кроме того, в силу норм действующего законодательства периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 ГПК РФ.

Согласно выписке из лицевого счета застрахованного лица от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ.

Судом исследована трудовая книжка ФИО1, из которой следует, что истец:

- ДД.ММ.ГГГГ принят штатным тренером ДЮСШ,

- ДД.ММ.ГГГГ уволен в связи с переводом на другую работу,

- ДД.ММ.ГГГГ принят в Сибирский колледж строительства и предпринимательства (в дальнейшем переименован в Областное государственное бюджетное образовательное учреждении среднего профессионального образования «Сибирский государственный межрегиональный колледж строительства и предпринимательства») переводом из школы № <адрес> преподавателем по 13 разряду,

- ДД.ММ.ГГГГ уволен, в связи с переводом по просьбе работника в Сибирский колледж транспорта и строительства,

- ДД.ММ.ГГГГ принят в Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Иркутский государственный университет путей сообщения», Сибирский колледж транспорта и строительства на должность преподавателя,

- ДД.ММ.ГГГГ переведен на должность преподавателя высшей категории,

- ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию.

Согласно справке Муниципального бюджетного учреждения дополнительного образования детско-юношеская спортивная школа МО «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 работал в должности тренера-преподавателя в Джидинской ДЮСШ в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В качестве основания выдачи в справке указаны приказ о приеме на работу № от ДД.ММ.ГГГГ, приказ об увольнении в связи с перево<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ значится в записи № от ДД.ММ.ГГГГ в трудовой книжке ФИО1 о приеме его на работу штатным тренером в ДЮСШ.

В связи с чем, суд приходит к выводу, что в период работы в Джидинской ДЮСШ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 занимал должность тренера-преподавателя.

Следовательно, период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит зачету в педагогический стаж по п. 19. ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», учреждение и должность, в которых ФИО1 осуществлял педагогическую деятельность, прямо предусмотрены как Списком №, утвержденным Постановлением ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ №, так и Списком №, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, Списком №, утвержденным Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ.

Неполное указание наименования должности ФИО1 в его трудовой книжке, по мнению суда, не может лишать его права на включение в педагогический стаж спорного периода работы в Джидинской ДЮСШ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ тренером-преподавателем.

Как следует из контракта № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между Сибирским колледжем строительства и предпринимательства Государственного комитета Российской Федерации по вопросам архитектуры и строительства и ФИО1, истец принят на должность преподавателя физической культуры с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с основной нагрузкой в объеме 720 часов.

В соответствии с дополнением к контракту контракт заключается на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно архивной справке Областного государственного бюджетного образовательного учреждения среднего профессионального образования «Сибирский государственный межрегиональный колледж строительства и предпринимательства» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 работал с ДД.ММ.ГГГГ (приказ №-К от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ (приказ №-К от ДД.ММ.ГГГГ) в должности преподавателя. В указанный период работал на ставку преподавателя.

В вышеназванной справке также содержатся сведения о переименовании организации, а именно: «Сибирский Государственный межрегиональный колледж строительства и предпринимательства» переименован в Федеральное государственное образовательное учреждение среднего профессионального образования «Сибирский государственный межрегиональный колледж строительства и предпринимательства» приказом Федерального агентства по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству № от ДД.ММ.ГГГГ; затем в Федеральное государственное образовательное учреждение среднего профессионального образования «Сибирский Государственный межрегиональный колледж строительства и предпринимательства» распоряжением Правительства Российской Федерации №-р от ДД.ММ.ГГГГ и приказом Федерального агентства по образованию № от ДД.ММ.ГГГГ; затем в Областное Государственное бюджетное образовательное учреждение среднего профессионального образования «Сибирский государственный межрегиональный колледж строительства и предпринимательства» распоряжением <адрес> №-рп от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с распоряжением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №рп Областное государственное бюджетное образовательное учреждение среднего профессионального образования «Сибирский государственный межрегиональный колледж строительства и предпринимательства» ликвидирован.

Аналогичные сведения содержатся в архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справкам Сибирского государственного межрегионального колледжа строительства и предпринимательства число студентов в колледже составляло:

- на ДД.ММ.ГГГГ – 2 867 человек, из них в возрасте до 18 лет – 1 602 (справка от ДД.ММ.ГГГГ №),

- в 1999-2000 учебном году – 2 867 человек, из них в возрасте до 18 лет – 1 602 (справка от ДД.ММ.ГГГГ),

- на ДД.ММ.ГГГГ – 2 721 человек, из них в возрасте до 18 лет – 1 587 (справка от ДД.ММ.ГГГГ №),

- на ДД.ММ.ГГГГ число учащихся до 18 лет - 51 %, после 18 лет - 49 % (справка от ДД.ММ.ГГГГ),

- в 2001-2001 году – 3 070 человек, из них: до 18 лет – 1 540, после 18 лет – 1 530 (справка №/ от ДД.ММ.ГГГГ),

- на ДД.ММ.ГГГГ - до 18 лет - 73 %, после 18 лет - 27 %,

- на ДД.ММ.ГГГГ – 2 688 человек, из них: подростков до 18 лет – 1 362, старше 18 лет – 1326;

- на ДД.ММ.ГГГГ – 2 688 человек, из них: подростков до 18 лет – 1 362, старше 18 лет – 1 326 (справка № от ДД.ММ.ГГГГ),

- на ДД.ММ.ГГГГ – 2 712 человек, из них подростков до 18 лет – 1 789, старше 18 лет – 923 (справка № от ДД.ММ.ГГГГ),

- на ДД.ММ.ГГГГ – 2 763 человек, из них подростков до 18 лет – 1 489, старше 18 лет – 1 274 (справка № от ДД.ММ.ГГГГ),

- на ДД.ММ.ГГГГ – 2 815 человек, из них подростков до 18 лет – 1 540, старше 18 лет – 1 275 (справка № от ДД.ММ.ГГГГ),

- на ДД.ММ.ГГГГ – 2 158 человек, из них: подростков до 18 лет – 1 082, старше 18 лет – 1076 (справка № от ДД.ММ.ГГГГ),

- на ДД.ММ.ГГГГ – 2 170 человек, из них студенты до 18 лет – 1 546, студенты после 18 лет – 624 (справка от ДД.ММ.ГГГГ),

- на ДД.ММ.ГГГГ - 2 439 человека, из них подростков до 18 лет – 1 301, старше 18 лет – 1 138 (справка № от ДД.ММ.ГГГГ),

- на ДД.ММ.ГГГГ – 2 389 человек, из них до 18 лет – 1 534 (64,2 %), 18 лет и старше – 855 (справка от ДД.ММ.ГГГГ),

- на ДД.ММ.ГГГГ – 2 504 человека, из них до 18 лет - данных нет, 18 лет и старше - данных нет (справка от ДД.ММ.ГГГГ),

- на ДД.ММ.ГГГГ - 2 184 человека, из них в возрасте до 18 лет 1287 человек, что составляет 59% от общей численности студентов. Основание справки: личные дела, приказы, форма 2-НК на ДД.ММ.ГГГГ,

- на ДД.ММ.ГГГГ – 2 047 человек, из них в возрасте до 18 лет - 1044, что составляет 51 % от общей численности студентов.

Из анализа названных справок следует, что в оспариваемый период работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Сибирском государственном межрегиональном колледже строительства и предпринимательства обучалось не менее 50% детей в возрасте до 18 лет.

То факт, что сведения о количестве обучающихся в возрасте до 18 лет по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, то есть начало учебного года, отсутствуют, на выводы суда не влияет, поскольку согласно имеющимся данным на середину этого учебного года (ДД.ММ.ГГГГ) в колледже обучалось 1287 детей в возрасте до 18 лет, что составляло 59 % от общего числа студентов.

Согласно архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в должности преподавателя, работал на ставку преподавателя.

При таких обстоятельствах истец ФИО1 обладает правом на включение в специальный стаж периодов работы в Сибирском государственном межрегиональном колледже строительства и предпринимательства с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Вместе с тем, как следует из выписки из лицевого счета застрахованного лица от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ предоставлялись отпуска без сохранения заработной платы (административный отпуск), код особых условий труда за эти периоды работы работодателем не проставлен.

Указанные периоды не подлежат включению в специальный стаж истца, поскольку Правилами не предусмотрено включение в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, периодов без сохранения заработной платы.

Так, в соответствии с пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

Не находит суд законных оснований и для удовлетворения требований ФИО1 о включении в специальный стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Сибирском колледже транспорта и строительства.

Согласно справке Сибирского колледжа транспорта и строительства Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Иркутский государственный университет путей сообщения» № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 работал с ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №) по ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-К) в Сибирском колледже транспорта и строительства, структурном подразделении Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Иркутский государственный университет путей сообщения» в должности преподавателя высшей категории. За период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ выполнялась норма рабочего времени, установленная за ставку заработной платы, согласно тарификационному списку преподавателей, за исключением следующих периодов: отпуск без сохранения заработной платы 6 календарных дней (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-КО).

Однако сведений о количестве учащихся в возрасте до 18 лет в ФГБОУ ВО ИрГУПС имеющиеся в материалах дела документы, в том числе справка от ДД.ММ.ГГГГ №, справка № от ДД.ММ.ГГГГ, не содержат.

В выписке из лицевого счета застрахованного лица от ДД.ММ.ГГГГ код условий для досрочного назначения пенсии в период работы ФИО1 в ФГБОУ ВО ИрГУПС с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отсутствует.

Разрешая требования ФИО1 о включении в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», периода прохождения службы по призыву в рядах Вооруженных Сил ФИО5 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к следующему.

Согласно военному билету АТ № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 проходил военную службу в рядах ВС ФИО5 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В период службы истца в Вооруженных Силах ФИО5 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ действовало утвержденное постановлением ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ № Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, пунктом 1 которого предусматривалось, что учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывается служба в составе Вооруженных Сил ФИО5.

При этом в силу пункта 4 названного Положения прохождение военной службы по призыву засчитывалась в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с этим Положением, приходилось на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых давала работникам просвещения право на льготную пенсию.

Согласно решению Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № педагогический стаж ФИО1 составляет 22 года 07 месяцев, что более требуемого педагогического стажа продолжительностью 16 лет 8 месяцев (2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии), в связи с чем, период прохождения военной службы по призыву подлежит зачету в специальный стаж.

С учетом спорного периода службы по призыву с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Джидинской детско-юношеской спортивной школе, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Сибирском государственном межрегиональном колледже строительства и предпринимательства (5 лет 3 месяца 15 дней), неоспариваемого стажа, установленного решением Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (22 года 07 месяцев), суд приходит к выводу, что на момент обращения к ответчику ДД.ММ.ГГГГ у ФИО1 имелся стаж педагогической деятельности в учреждениях для детей не менее 25 лет, что дает ему право на назначение досрочной пенсии по старости на основании п.п. 19 п. 1 ст. 30 ФЗ РФ «О страховых пенсиях».

В соответствии с ч. 1 ст. 22 ФЗ РФ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Как разъяснено в п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 30 от 11.12.2012 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией граждан на трудовые пенсии», если истец в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в такой орган либо с более раннего срока, если это установлено Федеральным законом № 173-ФЗ (статьи 18 и 19 Федерального закона № 173-ФЗ).

Поскольку ФИО1 обратился в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> с заявлением о назначении пенсии ДД.ММ.ГГГГ, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ имел необходимый стаж педагогической деятельности в учреждениях для детей, обладал правом на назначение ему досрочной пенсии по старости, суд полагает необходимым возложить на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> обязанность назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости со дня обращения за ней – с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> о признании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным, обязании включить периоды работы и службы в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии, признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости, обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> включить ФИО1 период службы по призыву с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Джидинской детско-юношеской спортивной школе, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Сибирском государственном межрегиональном колледже строительства и предпринимательства в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях».

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении требований о включении остальных периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии, ФИО1 отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Иркутский областной суд через Кировский районный суд <адрес> в течение месяца с момента изготовления мотивированного текста решения.

Председательствующий

Мотивированный текст решения изготовлен ДД.ММ.ГГГГ.