Решение № 2-371/2026 2-371/2026~М-220/2026 М-220/2026 от 31 марта 2026 г. по делу № 2-371/2026

Дело №2-371/2026

26RS0008-01-2026-000323-59


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 марта 2026 года г.Буденновск

Буденновский городской суд Ставропольского края в составе:

председательствующего Белитской В.В.,

при секретаре судебного заседания Кривцовой О.А.,

с участием:

истца Ч.С.В.,

представителя ответчика администрации Буденновского муниципального округа СК – П.Д.В., действующего на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Ч.С.В. к администрации Буденновского муниципального округа Ставропольского края о признании распоряжения о применении дисциплинарного взыскания незаконным и его отмене, взыскании компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Ч.С.В. обратилась в суд с исковыми требованиями к администрации Буденновского муниципального округа <адрес> о признании распоряжения о применении дисциплинарного взыскания незаконным и его отмене и взыскании компенсации морального вреда.

Из содержания искового заявления Ч.С.В. следует, что на основании трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ и дополнительного соглашения № от ДД.ММ.ГГГГ к трудовому договору № от ДД.ММ.ГГГГ она осуществляет муниципальную службу в администрации Буденновского муниципального округа <адрес> на должности главного специалиста отдела по обеспечению деятельности комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Буденновского муниципального округа.

Распоряжением администрации Буденновского муниципального округа от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении дисциплинарного взыскания в виде замечания», она привлечена к дисциплинарной ответственности в виде замечания.

С данным распоряжением она не согласна, считает его незаконным и вынесенным с нарушением ст. 192, 193 Трудового кодекса РФ.

ДД.ММ.ГГГГ она ознакомлена с распоряжением о применении дисциплинарного взыскания.

Как следует из распоряжения администрации Буденновского муниципального округа от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении дисциплинарного взыскания в виде замечания» основанием для привлечения к дисциплинарной ответственности в виде замечания послужила служебная записка консультанта отдела кадрового обеспечения администрации Буденновского муниципального округа <адрес> Г.Ю.Ю. от ДД.ММ.ГГГГ., акт об отсутствии работника на рабочем месте от ДД.ММ.ГГГГ, служебная записка начальника отдела по обеспечению деятельности комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Буденновского муниципального округа <адрес> Г.Т.В. от ДД.ММ.ГГГГ, объяснение главного специалиста отдела по обеспечению деятельности комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Буденновского муниципального округа Ч.С.В. от ДД.ММ.ГГГГ., а поводом - нарушение положений трудового договора, правил внутреннего трудового распорядка для работников аппарата администрации Буденновского муниципального округа <адрес>.

Так, в распоряжении от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ее к дисциплинарной ответственности в виде замечания не указано, какие конкретно пункты, части действующего законодательства, локальных нормативных правовых актов администрации Буденновского муниципального округа <адрес>, трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ № ею были нарушены, а также не указано, какие негативные последствия для администрации Буденновского муниципального округа <адрес> наступили в результате ее уважительного отсутствия на рабочем месте ДД.ММ.ГГГГ в период с 13 ч. 00 мин. до 13 ч. 24 мин.

Привлечение ее к дисциплинарной ответственности является неправомерным, применено без указания причины объявления замечания, конкретного проступка за который она привлечена к дисциплинарной ответственности.

Стоит отметить, что при ознакомлении с распоряжением и по ее письменным заявлениям, документы, указанные в качестве оснований для привлечения к ответственности, не были представлены ей для ознакомления.

Кроме того, при вынесении распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении дисциплинарного взыскания в виде замечания» администрацией Буденновского муниципального округа <адрес> были нарушены требования ч. 3 ст. 27 Федерального закона от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», ч. 5 ст. 192 Трудового кодекса РФ, поскольку не были учтены тяжесть совершенного проступка и обстоятельства, при которых он был совершен, а также предшествующее поведение работника, мое отношение к труду. Документы, свидетельствующие об обратном, в распоряжении не указаны.

Кроме того, юридически значимым обстоятельством является то, что у нее

отсутствует должностная инструкция главного специалиста отдела по обеспечению деятельности комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, не конкретизированы функциональные требования, в связи с чем, ДД.ММ.ГГГГ (Рег. № от ДД.ММ.ГГГГ) на имя Главы Буденновского муниципального округа подана служебная записка.

В связи с бездействием работодателя до настоящего времени функциональные обязанности по ее должности не определены.

ДД.ММ.ГГГГ в отделе кадрового обеспечения администрации Буденновского муниципального округа, после ознакомления с личным делом, от консультанта отдела кадрового обеспечения администрации Буденновского муниципального округа Г.Ю.Ю. ей стало известно, что ДД.ММ.ГГГГ в отношении нее составлен акт об отсутствии на рабочем месте.

На основании уведомления Главы Буденновского муниципального округа Б.Д.В. о необходимости дать объяснение от ДД.ММ.ГГГГ (peг. № от ДД.ММ.ГГГГ) по факту отсутствия на рабочем месте ДД.ММ.ГГГГ в период с 13 ч. 00 мин. до 13 ч. 24 мин., ею ДД.ММ.ГГГГ (Рег.№ от ДД.ММ.ГГГГ) подготовлено объяснение на имя Главы Буденновского муниципального округа Б.Д.В. о том, что на основании распоряжения администрации Буденновского муниципального округа от ДД.ММ.ГГГГ № о прохождении диспансеризации сотрудниками администрации Буденновского муниципального округа, установлена ДД.ММ.ГГГГ дата прохождения диспансеризации в филиале ООО «Институт управления медицинскими рисками и оптимизации страхования» в <адрес>.

В процессе диспансеризации выявлены медицинские показания к проведению медицинских исследований врачами-специалистами, не входящих в объем диспансеризации, в связи с чем, она направлена вне рамок диспансеризации для получения необходимой медицинской помощи в медицинскую организацию.

ДД.ММ.ГГГГ в период с 12 часов до 13 ч.40 мин. она отсутствовала в здании администрации Буденновского муниципального округа, так как находилась на приеме у врача-гинеколога Г.Н.А. в филиале ООО «Институт управления медицинскими рисками и оптимизации страхования» в <адрес>, что подтверждается справкой, выданной ДД.ММ.ГГГГ.

Учитывая, что п. 10.38. Положения об отделе кадрового обеспечения администрации Буденновского муниципального округа (утверждено постановлением администрации Буденновского муниципального округа от ДД.ММ.ГГГГ №) к функциям отдела отнесено «осуществление контроля за состоянием трудовой дисциплины, ведения табеля учета рабочего времени», ДД.ММ.ГГГГ в 13 ч. 12 мин. со своего номера сотового телефона на служебный номер специалистов отдела кадрового обеспечения № уведомила консультанта отдела кадрового обеспечений администрации Буденновского муниципального округа Г.Ю.Ю. о том, что задерживается по уважительной причине, так как находится на приеме у врача.

ДД.ММ.ГГГГ примерно в 13 ч. 40 мин. по прибытию в служебный кабинет № здания администрации Буденновского муниципального округа, со служебного номера № уведомила консультанта отдела кадрового обеспечения Г.Ю.Ю., что находится в служебном кабинете.

ДД.ММ.ГГГГ до окончания рабочего дня акт об отсутствии на рабочем месте не составлялся, она не уведомлялась о его составлении, объяснений никто от нее не требовал, так как консультант отдела кадрового обеспечения администрации Буденновского муниципального округа Г.Ю.Ю. была уведомлена надлежащим образом о причинах ее отсутствия.

Вышеуказанные обстоятельства изложены ею в объяснении на имя Главы Буденновского муниципального округа Б.Д.В. от ДД.ММ.ГГГГ (рег. № от ДД.ММ.ГГГГ), а также к объяснению приобщена копия справки врача-гинеколога Г.Н.А., выданная ДД.ММ.ГГГГ, детализация телефонных соединений ДД.ММ.ГГГГ с ее номера сотового телефона № на служебный номер отдела кадрового обеспечения администрации Буденновского муниципального округа №

На основании заявления на имя Главы Буденновского муниципального округа Б.Д.В. от ДД.ММ.ГГГГ (peг. № от ДД.ММ.ГГГГ) об ознакомлении и выдаче копии акта об отсутствии работника на рабочем месте от ДД.ММ.ГГГГ получен ответ от ДД.ММ.ГГГГ, что испрашиваемый акт не имеет непосредственного отношения к выполняемой трудовой функции и не относится к числу документов, связанных с работой и подлежащих выдаче работнику в порядке ст. 62 ТК РФ, в связи с чем произвести ознакомление с вышеуказанным актом не представляется возможным.

На основании заявления на имя Главы Буденновского муниципального округа Б.Д.В. от ДД.ММ.ГГГГ (peг. № от ДД.ММ.ГГГГ) об ознакомлении со служебной запиской начальника отдела по обеспечению деятельности комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Буденновского муниципального округа Г.Т.В. от ДД.ММ.ГГГГ, служебной запиской консультанта отдела кадрового обеспечения администрации Буденновского муниципального округа Г.Ю.Ю. от ДД.ММ.ГГГГ, а также результатами детализации телефонных соединений о которых ходатайствовала в своем объяснении от ДД.ММ.ГГГГ ответ от работодателя не получен.

Распоряжение администрации Буденновского муниципального округа от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении дисциплинарного взыскания в виде замечания» содержит ссылку, что при вынесении дисциплинарного взыскания работодатель руководствовался Правилами внутреннего трудового распорядка для работников аппарата администрации Буденновского муниципального округа <адрес>.

В настоящее время Правила внутреннего трудового распорядка для работников аппарата администрации Буденновского муниципального округа <адрес> не утверждены.

Ранее действующие утратили свою законную силу в марте 2024, так как являлись приложением к коллективному договору, заключенному в марте 2021 года сроком на 3 года, в связи с чем, срок действия Правил внутреннего трудового распорядка для работников аппарата администрации Буденновского муниципального округа <адрес> истек еще в марте 2024 года.

Вместе с тем работодатель при вынесении дисциплинарного наказания руководствовался Правилами внутреннего трудового распорядка для работников аппарата администрации Буденновского муниципального округа <адрес>, которые отсутствуют в аппарате администрации Буденновского муниципального округа.

Действиями работодателя по привлечению к дисциплинарной ответственности ей причинены нравственные страдания, выразившиеся во внутреннем психологическом дискомфорте, чувстве унижения, подавленном настроения и разочарования, что привело к нарушению личных неимущественных прав.

При вручении ДД.ММ.ГГГГ в отделе кадрового обеспечения администрации Буденновского муниципального округа уведомления о даче объяснения по факту отсутствия на рабочем месте ДД.ММ.ГГГГ, консультантом отдела кадрового обеспечения администрации Буденновского муниципального округа Г.Ю.Ю. в ее адрес допущено выражение нецензурной бранью.

Размер причиненного ответчиком морального вреда оценивается истцом в 30 000 рублей.

На основании изложенного, просит признать незаконным и отменить распоряжение администрации Буденновского муниципального округа от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении дисциплинарного взыскания в виде замечания» и взыскать с администрации Буденновского муниципального округа <адрес> в ее пользу компенсацию морального вреда в размере 30 000 рублей.

Истец Ч.С.В. в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала и просила удовлетворить их в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика администрации Буденновского муниципального округа <адрес>, П.Д.В. в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных Ч.С.В. исковых требований, поддержав письменные возражения, приобщенные в материалы дела, из которых следует, что администрация Буденновского муниципального округа <адрес> заявленные исковые требования не признает по следующим основаниям.

В марте 2024 г. между Главой Буденновского муниципального округа <адрес> и работниками аппарата администрации Буденновского муниципального округа <адрес>, в лице их представителя начальника отдела по организационным и общим вопросам администрации Буденновского муниципального округа <адрес> О..О.И. заключен коллективный договор аппарата администрации Буденновского муниципального округа <адрес> на 2024-2026 годы (далее также – коллективный договор).

Коллективный договор в уведомительном порядке зарегистрирован управлением труда и социальной защиты населения администрации Буденновского муниципального округа <адрес> ДД.ММ.ГГГГ за регистрационным номером 25.

В соответствии с пунктом 14 коллективного договора рабочее время и время отдыха работников регулируется Правилами внутреннего трудового распорядка для работников администрации Буденновского муниципального округа <адрес> (приложение 6).

Пунктами 2, 5, 6, 7, 8 Правил внутреннего трудового распорядка для работников аппарата администрации Буденновского муниципального округа <адрес>, являющихся приложением 6 к коллективному договору, установлено следующее.

Работодатель имеет право требовать от работников исполнения ими трудовых обязанностей и бережного отношения к имуществу работодателя и других работников, соблюдения правил внутреннего трудового распорядка, требований охраны труда (п. 2).

Работник обязан: добросовестно исполнять свои трудовые обязанности, возложенные на него трудовым договором; соблюдать правила внутреннего трудового распорядка; соблюдать трудовую дисциплину (п. 5).

Продолжительность ежедневной работы в администрации составляет 8 часов. Пятидневная рабочая неделя, с двумя выходными днями в субботу и воскресенье. В течение рабочего дня работнику предоставляется перерыв для отдыха и питания продолжительностью один час, который в рабочее время не включается. Начало работы в 8-00 часов, окончание в 17-00 (п. 6).

Время отсутствия работника по производственным причинам должно быть зафиксировано в журнале регистрации выбытия в рабочее в приемной Главы Буденновского муниципального округа <адрес>. Любое отсутствие работника на рабочем месте, кроме случаев непреодолимой силы, допускается только с предварительного разрешения Главы, либо заместителя главы администрации Буденновского муниципального округа <адрес>, курирующего вопросы кадрового обеспечения.

Отсутствие работника на рабочем месте без разрешения считается неправомерным, за что к работнику будут применены меры дисциплинарного взыскания (п. 7).

Время предоставления перерыва для отдыха и питания с 12-00 до 13-00 часов. Работник может использовать его по своему усмотрению и на это время отлучатся с работы (п. 8).

В соответствии с должностной инструкцией главного специалиста отдела по обеспечению деятельности комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав от ДД.ММ.ГГГГ №, главный специалист отдела до обеспечению деятельности комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав обязан: знать Правила внутреннего трудового распорядка для работников администрации Буденновского муниципального округа (п. 2.4); соблюдать установленные в администрации правила внутреннего трудового распорядка, должностную инструкцию, порядок работы со служебной информацией. Кодекс этики и служебного поведения муниципальных служащих Буденновского муниципального округа <адрес> и правила пожарной безопасности (п. 3.22).

Согласно трудовому договору с муниципальным служащим администрации Буденновского муниципального округа <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ (в редакции дополнительного соглашения № от ДД.ММ.ГГГГ) Ч.С.В. замещает должность главного специалиста отдела по обеспечению деятельности комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Буденновского муниципального округа <адрес> (далее также муниципальный служащий, трудовой договор).

Местом работы муниципального служащего является администрация Буденновского муниципального округа по адресу: <адрес> (п. 1.23 трудового договора).

В подпункте 4.1.1 пункта 4.1. трудового договора закреплено, право представителя нанимателя требовать от муниципального служащего исполнения должностных обязанностей, возложенных на него трудовым договором, должностной инструкцией, а также соблюдения Правил внутреннего трудового распорядка и Регламента администрации Буденновского муниципального округа.

Пунктом 5.1 трудового договора определено, что муниципальному служащему устанавливается режим работы в соответствии с Правилами внутреннего трудового распорядка администрации Буденновского муниципального округа.

ДД.ММ.ГГГГ главным специалистом отдела по обеспечению деятельности комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Ч.С.В. после перерыва для отдыха и питания допущено опоздание на работу.

По факту отсутствия главного специалиста отдела по обеспечению деятельности комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Ч.С.В. на рабочем месте ДД.ММ.ГГГГ в 13 ч. 24 мин. консультантом отдела кадрового обеспечения администрации Буденновского муниципального округа ФИО1, в присутствии начальника отдела по обеспечению деятельности комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Буденновского муниципального округа Г.Т.В. и начальника отдела правового обеспечения администрации Буденновского муниципального округа П.Д.В. составлен акт об отсутствии на рабочем месте и подана служебная записка на имя представителя нанимателя (работодателя) Главы Буденновского муниципального округа Б.Д.В.

ДД.ММ.ГГГГ от начальника отдела по обеспечению деятельности комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Буденновского муниципального округа Г.Т.В. (непосредственный руководитель) на имя Главы Буденновского муниципального округа Б.Д.В. подана служебная записка о неизвестности ей причин отсутствия Ч.С.В. на рабочем месте ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ, в целях выяснения обстоятельств опоздания Ч.С.В. (в связи с отказом получить уведомление на руки) посредством СЭД «ДЕЛО» направлено уведомление о необходимости дать письменные объяснения по факту отсутствия на рабочем месте ДД.ММ.ГГГГ в период времени с 13 ч. 00 мин по 13 ч. 24 мин.

ДД.ММ.ГГГГ от главного специалиста отдела по обеспечению деятельности комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Ч.С.В. получено объяснение, согласно которому факт своего опоздания на работу она оправдывает нахождением на запланированном приеме у врача.

В связи с тем, что отсутствие главного специалиста отдела по обеспечению деятельности комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Ч.С.В. на рабочем месте ДД.ММ.ГГГГ в период времени с 13 ч. 00 мин. по 13 ч. 24 мин., привело к нарушению положений трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ № и правил внутреннего трудового распорядка для работников аппарата администрации Буденновского муниципального округа <адрес> ДД.ММ.ГГГГ к ней применено дисциплинарное взыскание в виде замечания.

С распоряжением администрации Буденновского муниципального округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении дисциплинарного взыскания в виде замечания» Ч.С.В. ознакомлена ДД.ММ.ГГГГ

Решение о привлечении Ч.С.В. к дисциплинарной ответственности принято с учетом следующих обстоятельств: посещение врача было осуществлено не в рамках прохождения ежегодной диспансеризации муниципальных служащих администрации Буденновского муниципального округа <адрес> (диспансеризация пройдена ДД.ММ.ГГГГ), не носило срочного, неизбежного и непредвиденного характера. Напротив визит к врачу был запланирован заранее, и могло быть выбрано другое время, не конфликтующее с режимом работы или перенесено на дату и время свободное от работы; каких-либо мер своевременного, уведомления работодателя о предстоящем отсутствии на рабочем месте Ч.С.В. не принимала (что само по себе демонстрирует безответственное отношение к трудовой дисциплине); из детализации звонков за ДД.ММ.ГГГГ произведенных с номера № следует, что исходящий вызов на номер № совершен только в 13 ч. 13 мин. то есть в рабочее время, когда опоздание уже было допущено при этом консультант отела кадрового обеспечения администрации Буденновского муниципального округа Г.Ю.Ю. не относится к числу должностных лиц посредством предварительного уведомления которых работник может отсутствовать на рабочем месте; копия справки от ДД.ММ.ГГГГ, выданная врачем-гинекологом Г.Н.А., не содержит указание на время нахождения Ч.С.В. на приеме (что не позволяет соотнести время посещения врача с режимом работы, установленным Правилами внутреннего трудового распорядка для работников аппарата администрации Буденновского муниципального округа <адрес>).

Кроме того, принято во внимание отношение Ч.С.В. к труду и ее поведение предшествующее привлечению к дисциплинарной ответственности, а именно: ранее ДД.ММ.ГГГГ Ч.С.В. привлекалась к дисциплинарной ответственности за совершение коррупционного правонарушения (распоряжение администрации БМО СК от ДД.ММ.ГГГГ №); негативная оценка работы главного специалиста отдела по обеспечению деятельности комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Буденновского муниципального округа Ч.С.В., содержащаяся в отзыве от ДД.ММ.ГГГГ и дополнении к отзыву от ДД.ММ.ГГГГ, подписанных начальником отдела по обеспечению деятельности комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Буденновского муниципального округа Г.Т.В. и заместителем главы администрации Буденновского муниципального округа <адрес> Б.М.А., и предоставленных в аттестационную комиссию для проведения аттестации муниципальных служащих, замещающих должности муниципальной службы в администрации Буденновского муниципального округа <адрес>. В предоставленных отзывах отмечено, что работа по одному из направлений деятельности отдела, мероприятия по реализации которых осуществляет Ч.С.В., признана не эффективной, а также, что к выполнению должностных обязанностей она относится посредственно, инициативу в работе не проявляет, профессиональная деятельность не ориентирована на результат. В решении аттестационной комиссии для проведения аттестации муниципальных служащих, замещающих должности муниципальной службы в администрации Буденновского муниципального округа <адрес>, по итогам аттестации Ч.С.В. содержатся замечания о недостаточных знаниях законодательства о противодействии коррупции, ограничений и запретов, установленных Федеральным законом от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в российской Федерации», несоблюдении Кодекса этики и служебного поведения муниципальных служащих Буденновского муниципального округа <адрес> и рекомендации о необходимости соблюдения Кодекса этики и служебного поведения муниципальных служащих Буденновского муниципального округа <адрес>, и надлежащем исполнении должностных обязанностей, определенных должностной инструкцией (выписка из протокола от ДД.ММ.ГГГГ №); несогласие Ч.С.В. с должностными обязанностями, содержащимися в должностной инструкции главного специалиста отдела по обеспечению деятельности комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Буденновского муниципального округа, по надуманным основаниям.

Таким образом, при объявлении Ч.С.В. замечания были соблюдены условия и порядок применения дисциплинарного взыскания: зафиксирован факт совершения дисциплинарного проступка (неисполнение или ненадлежащего исполнения обязанностей, вина, противоправность), у работника затребовано письменное объяснение, издано распоряжение о применении дисциплинарного взыскания, распоряжение объявлено работнику под роспись, соблюдены сроки, предусмотренные трудовым законодательством. Дисциплинарное взыскание применено с учетом тяжести совершенного проступка и обстоятельств, при которых он был совершен.

Доводы истца о том, что в распоряжении о применении дисциплинарного взыскания «...не указано, какие конкретно пункты, части действующего законодательства, локальных нормативных правовых актов.. ., трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ № мной были нарушены,.. .какие негативные последствия для администрации Буденновского муниципального округа <адрес> наступили в результате моего.. .отсутствия на рабочем месте.. .» и, что дисциплинарное взыскание применено «... без указания причины объявления замечания, конкретного проступка за который я привлечена к дисциплинарной ответственности» являются несостоятельными в силу следующего.

Во-первых, трудовое законодательство не устанавливает конкретных требований к форме и содержанию распоряжения о применении дисциплинарного взыскания.

Во-вторых, отсутствие негативных последствий не может расцениваться как фактор исключающий привлечение к дисциплинарной ответственности при нарушении трудовой дисциплины.

В-третьих, в распоряжении администрации Буденновского муниципа-льного округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении дисциплинарного взыскания в виде замечания» предельно понятно указано, что решения о применении дисциплинарного взыскания принято «в связи с отсутствием главного специалиста отдела по обеспечению деятельности комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Ч.С.В. на рабочем месте ДД.ММ.ГГГГ в период времени с 13 ч. 00 мин. по 13 ч. 24 мин., что привело к нарушению положений трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ №, правил внутреннего трудового распорядка для работников аппарата администрации Буденновского муниципального округа <адрес>».

Заявление об отсутствии должностной инструкции главного специалиста отдела по обеспечению деятельности комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, не конкретизации «функциональных требований» и не определении «функциональных обязанностей» является ошибочным.

Должностная инструкция от ДД.ММ.ГГГГ №, утвержденная Главой Буденновского муниципального округа, является должностной инструкцией главного специалиста отдела по обеспечению деятельности комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав (должность указана в соответствии со штатным расписанием аппарата администрации Буденновского муниципального округа), что согласно статье 57 Трудового кодекса Российской Федерации само по себе уже указывает на надлежащее определение трудовой функции работника.

Об определении трудовой функции работника свидетельствуют пункты 1.3 - 1.6 раздела 1 и раздел 2 должностной инструкции, устанавливающие вид профессиональной служебной деятельности, в соответствии с которыми муниципальный служащий исполняет должностные обязанности; цели исполнения должностных обязанностей муниципального служащего, замещающего должность главного специалиста отдела по обеспечению деятельности комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав; основные задачи, на реализацию которых ориентировано исполнение должностных обязанностей главного специалиста отдела по обеспечению деятельности комиссии по делам несовершеннолетних и заприте их прав, а также квалификационные требования, предъявляемые для замещения должности главного специалиста отдела по обеспечению деятельности комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав.

Из вышеизложенного следует, что трудовая функция в должностной инструкции от ДД.ММ.ГГГГ № определена с достаточной точностью, способом, соответствующим статье 57 Трудового кодекса Российской Федерации.

Должностные обязанности, содержащиеся в должностной инструкции от ДД.ММ.ГГГГ № соответствуют задачам и функциям отдела по обеспечению деятельности комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, в необходимой степени конкретизированы и не противоречат установленной трудовой функции работника.

С должностной инструкцией от ДД.ММ.ГГГГ № Ч.С.В. ознакомлена, о чем свидетельствует ее собственноручная подпись, проставленная ДД.ММ.ГГГГ

Утверждение о том, что Правила внутреннего трудового распорядка для работников аппарата администрации Буденновского муниципального округа <адрес> не утверждены, не соответствует действительности.

На основании вышеизложенного, просит в удовлетворении исковых требований Ч.С.В. о признании незаконным и отмене распоряжения администрации Буденновского муниципального округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №р-к «О применении дисциплинарного взыскания в виде замечания» и взыскании компенсации морального вреда, отказать.

Свидетель Г.Т.В. в судебном заседании пояснила, что занимает должность начальника отдела по обеспечению деятельности комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Буденновского муниципального округа. ДД.ММ.ГГГГ она находилась на рабочем месте, до обеденного перерыва Ч.С.В. также была на рабочем месте. После 13 час. работник кадрового отдела ФИО1 спросила ее о том, где находится Ч.С.В. Так как ее рабочий кабинет находится на 4 этаже здания, а кабинет специалистов на 2-м этаже, то она позвонила на номер рабочего телефона Ч.С.В., установленного в ее кабинете, ответа не последовало, проверила журнал регистрации выбытия в рабочее время работников администрации БМО, но никаких записей о выбытии Ч.С.В. не было. Примерно в 13 час. 20 мин. ДД.ММ.ГГГГ она сообщила работнику кадрового отдела ФИО1 о том, что Ч.С.В. о своем отсутствии ее не предупреждала. По данному факту ею была написана служебная записка и подписан акт об отсутствии Ч.С.В. на рабочем месте. В последующем из письменных объяснений Ч.С.В. ей стало известно, что она была в это время в медицинском учреждении. Также от специалиста отдела кадров ей стало известно, что чуть позже ДД.ММ.ГГГГ Ч.С.В. появилась на рабочем месте. В должности руководителя отдела она находится два года, с Ч.С.В. знакома с 2011 года. В настоящее время между ними сложные отношения, поскольку Ч.С.В. не воспринимает ее как начальника отдела. То, что Ч.С.В. не ставит ее в известность о своем отсутствии на рабочем месте, является постоянной практикой, и случай ДД.ММ.ГГГГ не является единичным. Спокойно поговорить с Ч.С.В. не получается, потому что общение с ее стороны постоянно сводится к каким-то требованиям. Касаясь рабочей деятельности Ч.С.В., которая имеет огромный опыт работы в администрации, считает, что она могла бы работать более эффективно и сказать о том, что она нацелена на результаты работы, к сожалению не может. Взаимоотношения в коллективе не особо доверительные.

Свидетель Г.Ю.Ю. в судебном заседании пояснила, что работает консультантом отдела кадрового обеспечения администрации Буденновского муниципального округа. ДД.ММ.ГГГГ примерно в 13 час. 10 мин. ей на рабочий номер телефона позвонила Ч.С.В. и пояснила, что находится на приеме у врача, в ответ на данное сообщение, она порекомендовала Ч.С.В. сообщить об этом ее непосредственному руководителю отдела Г.Т.В. После состоявшегося разговора, она позвонила Г.Т.В. и задала ей вопрос о том, известно ли ей где в настоящее время находится ее сотрудник Ч.С.В., на что получила ответ, что Ч.С.В. должна находиться на своем рабочем месте. Спустя непродолжительное время Г.Т.В. перезвонила ей и сообщила, что рабочий телефон Ч.С.В. не отвечает, а она в свою очередь ей сказала, что в настоящее время Ч.С.В. находится на приеме у врача и отсутствует на рабочем месте. Руководствуясь положением об отделе кадрового обеспечения и своей должностной инструкцией ею было принято решение составить акт об отсутствии Ч.С.В. на рабочем месте, поскольку она ведет табель учета рабочего времени. По своему усмотрению, для составления акта, ею были приглашены начальник отдела правового обеспечения П.Д.В. и начальник отдела по обеспечению деятельности комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации, непосредственный руководитель Ч.С.В., - Г.Т.В. Акт был составлен на конкретное время 13 час. 24 мин., когда было зафиксировано отсутствие Ч.С.В., а о том, что она прибыла на работу Ч.С.В. сообщила ей в 13 час. 50 мин. Порядок учета рабочего времени осуществляется следующим образом: руководители отделов аппарата администрации сдают ей табель учета рабочего времени, а она на основании всех данных делает сводный табель, т.е. непосредственно учет рабочего времени работников ведут руководители отделов. На протяжении длительного времени Ч.С.В. отказывается подписывать свою должностную инструкцию, постоянно вносит в нее изменения, отказывается исполнять распоряжения главы Буденновского муниципального округа Б.Д.В., отвлекает от работы работников отдела кадрового обеспечения тем, что часами знакомится с документами, с которыми знакомилась ранее.

За две недели до ДД.ММ.ГГГГ Ч.С.В. консультировалась у нее, как быть, если необходимо посещение врача в рабочее время, на что она ней порекомендовала оформить отпуск без сохранения заработной платы.

Отсутствие на рабочем месте, в соответствии с правилами внутреннего распорядка, должно быть согласовано с работодателем – главой администрации и начальником отдела.

Справку о посещении врача Ч.С.В. предоставила в январе 2026 года, после вручения ей уведомления.

Суд, выслушав стороны, исследовав письменные доказательства по делу, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 195 ГПК РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. При этом суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались. Каждое лицо, участвующее в деле, должно раскрыть доказательства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений, перед другими лицами, участвующими в деле, в пределах срока, установленного судом, если иное не установлено ГПК РФ.

Из содержания ст. 67 ГПК РФ следует, что суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

В соответствии с ч. 1 и ч. 2 ст. 12 ГПК РФ, суд, сохраняя независимость, объективность и беспристрастность, осуществляет правосудие по гражданским делам на основе состязательности и равноправия сторон.

По правилам ч. 1 и ч. 2 ст. 41 ГПК РФ и ч. 3 ст. 196 ГПК РФ, суд рассматривает дело по предъявленному иску, и принимает решение по заявленным истцом требованиям.

Конституция РФ гарантирует судебную защиту прав и свобод каждому гражданину (ст. 46) в соответствии с положением ст. 8 Всеобщей декларации прав и свобод человека, устанавливающей право каждого человека на эффективное восстановление прав компетентными национальными судами в случае нарушения его основных прав, предоставленных ему Конституцией или законом.

При рассмотрении трудовых дел следует учитывать, что в силу п. п. 4.1 и 4 ст. 15, ст. 120 Конституции РФ, ст. 5 ТК РФ, ч. 1 ст. 11 ГПК РФ, суд обязан разрешать дела на основании Конституции РФ, ТК РФ, других ФЗ и нормативных актов, содержащих нормы трудового права.

В соответствии с частью 1 статьи 37 Конституции Российской Федерации труд свободен. Каждый имеет право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию.

К основным принципам правового регулирования трудовых отношений и иных, непосредственно связанных с ними отношений исходя из общепризнанных принципов и норм международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации статья 2 Трудового кодекса Российской Федерации относит в том числе свободу труда, включая право на труд, который каждый свободно выбирает или на который свободно соглашается; право распоряжаться своими способностями к труду, выбирать профессию и род деятельности; обеспечение права каждого на защиту государством его трудовых прав и свобод, включая судебную защиту.

Судом установлено, что Ч.С.В. на основании трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ и дополнительного соглашения № от ДД.ММ.ГГГГ к трудовому договору № от ДД.ММ.ГГГГ осуществляет муниципальную службу в администрации Буденновского муниципального округа <адрес> на должности главного специалиста отдела по обеспечению деятельности комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Буденновского муниципального округа. Данное обстоятельство подтверждено и копией трудовой книжки на имя Ч.С.В. (л.д. 131-141).

Распоряжением администрации Буденновского муниципального округа от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении дисциплинарного взыскания в виде замечания», Ч.С.В. привлечена к дисциплинарной ответственности в виде замечания.

Из содержания указанного распоряжения следует, что дисциплинарное взыскание в виде замечания применено в связи с отсутствием главного специалиста отдела по обеспечению деятельности комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Буденновского муниципального округа <адрес> Ч.С.В. на рабочем месте ДД.ММ.ГГГГ в период времени с 13 ч. 00 мин. по 13 ч. 24 мин., что привело к нарушению положений трудового договора Ч.С.В. от ДД.ММ.ГГГГ №, правил внутреннего трудового распорядка для работников аппарата администрации Буденновского муниципального округа <адрес>.

Частью 2 статьи 21 Трудового кодекса РФ установлено, что работник обязан добросовестно исполнять свои трудовые обязанности, возложенные на него трудовым договором, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, соблюдать трудовую дисциплину, соблюдать требования по охране труда и обеспечению безопасности труда (абзацы второй, третий, четвертый, шестой части 2 названной статьи).

Виновное неисполнение данных требований может повлечь привлечение работника к дисциплинарной ответственности, что является одним из способов защиты нарушенных прав работодателя.

В соответствии с частью 1 статьи 22 Трудового кодекса РФ работодатель имеет право требовать от работников исполнения ими трудовых обязанностей, соблюдения правил внутреннего трудового распорядка; привлекать работников к дисциплинарной и материальной ответственности в порядке, установленном Трудовым кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами.

В силу статьи 192 Трудового кодекса Российской Федерации дисциплинарным проступком признается неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей, за совершение которого работодатель имеет право применить дисциплинарное взыскание в виде замечания, выговора, увольнения по соответствующим основаниям.

Частью 5 статьи 192 Трудового кодекса Российской Федерации определено, что при наложении дисциплинарного взыскания должны учитываться тяжесть совершенного проступка и обстоятельства, при которых он был совершен.

Согласно п. 53 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 марта 2004 года № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации» работодателю необходимо представить доказательства, свидетельствующие не только о том, что работник совершил дисциплинарный проступок, но и о том, что при наложении взыскания учитывались тяжесть этого проступка и обстоятельства, при которых он был совершен (часть пятая статьи 192 ТК РФ), а также предшествующее поведение работника, его отношение к труду.

Порядок применения дисциплинарных взысканий установлен статьей 193 Трудового кодекса Российской Федерации. В частности, в силу части первой данной нормы закона до применения дисциплинарного взыскания работодатель должен затребовать от работника письменное объяснение. Если по истечении двух рабочих дней указанное объяснение работником не предоставлено, то составляется соответствующий акт.

Согласно части третьей статьи 193 Трудового кодекса Российской Федерации дисциплинарное взыскание применяется не позднее одного месяца со дня обнаружения проступка, не считая времени болезни работника, пребывания его в отпуске, а также времени, необходимого на учет мнения представительного органа работников.

Из разъяснений, содержащихся в пункте 34 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации» следует, что месячный срок для наложения дисциплинарного взыскания необходимо исчислять со дня обнаружения проступка; в месячный срок для применения дисциплинарного взыскания не засчитывается время болезни работника, пребывания его в отпуске, а также время, необходимое на соблюдение процедуры учета мнения представительного органа работников (часть третья статьи 193 ТК РФ); отсутствие работника на работе по иным основаниям, в том числе и в связи с использованием дней отдыха (отгулов) независимо от их продолжительности (например, при вахтовом методе организации работ), не прерывает течение указанного срока.

После обнаружения проступка, имевшего место ДД.ММ.ГГГГ, на основании служебной записки от ДД.ММ.ГГГГ и акта об отсутствии работника на рабочем месте от ДД.ММ.ГГГГ, Ч.С.В. ДД.ММ.ГГГГ вручено уведомление о необходимости дать объяснение и предоставить документы, подтверждающие уважительность причины ее отсутствия на рабочем месте.

ДД.ММ.ГГГГ работодателем от Ч.С.В. получены письменные объяснения, с приложением справки врача о нахождении ее на приеме ДД.ММ.ГГГГ и детализацией телефонных звонков, свидетельствующей о том, что ДД.ММ.ГГГГ в 13 час. 13 мин. ею был произведен звонок на № (отдел кадрового обеспечения администрации БМО).

На основании служебной записки консультанта отдела кадрового обеспечения администрации Буденновского муниципального округа СК от ДД.ММ.ГГГГ, акта об отсутствии работника на рабочем месте от ДД.ММ.ГГГГ, служебной записки начальника отдела по обеспечению деятельности комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Буденновского муниципального округа СК от ДД.ММ.ГГГГ, объяснений Ч.С.В. от ДД.ММ.ГГГГ, администрацией Буденновского муниципального округа СК издано распоряжение от ДД.ММ.ГГГГ № р-к о применении к главному специалисту отдела по обеспечению деятельности комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Буденновского муниципального округа СК Ч.С.В. дисциплинарного взыскания в виде замечания. С данным распоряжением Ч.С.В. была ознакомлена ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, проверяя порядок применения дисциплинарного взысканий в отношении Ч.С.В., суд нарушений не усмотрел.

Вместе с тем, суд не может согласиться с доводами ответчика о законности распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ № р-к, ввиду следующего.

В марте 2024 между Главой Буденновского муниципального округа <адрес> и работниками аппарата администрации Буденновского муниципального округа <адрес>, в лице их представителя начальника отдела по организационным и общим вопросам администрации Буденновского муниципального округа <адрес> О..О.И. заключен коллективный договор аппарата администрации Буденновского муниципального округа <адрес> на 2024-2026 годы.

Коллективный договор в уведомительном порядке зарегистрирован управлением труда и социальной защиты населения администрации Буденновского муниципального округа <адрес> ДД.ММ.ГГГГ за №.

Исходя из анализа ст. 192 Трудового кодекса РФ и разъяснений Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.03.2004 № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации», следует, что при применении к работнику дисциплинарного взыскания в приказе работодателя должны быть изложены обстоятельства вменяемого работнику дисциплинарного проступка, указаны конкретные положения должностной инструкции, приказов, локальных нормативных актов работодателя, которые виновно были нарушены работником при исполнении трудовых обязанностей.

По смыслу ст. 192 Трудового кодекса РФ приказ о наложении дисциплинарного взыскания должен содержать указание на то, в чем состоит допущенный работником дисциплинарный проступок.

Проступок не может характеризоваться как понятие неопределенное, основанное лишь на внутреннем убеждении работодателя, а вывод о виновности работника не может быть основан на предположениях работодателя о фактах, которые не подтверждены в установленном порядке.

Привлечение Ч.С.В. к дисциплинарной ответственности является неправомерным, применено без указания конкретных положений трудового договора и правил внутреннего трудового распорядка, которые были нарушены, не приняты во внимание уважительность причины отсутствия ее на рабочем месте, а также его продолжительность, не учтены тяжесть совершенного проступка и обстоятельства, при которых он совершен.

Суд также не соглашается с доводами ответчика о том, что при принятии распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ № было учтено отношение Ч.С.В. к труду и ее поведение предшествующее привлечению к дисциплинарной ответственности, а именно, привлечение ее к дисциплинарной ответственности на основании распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ №, поскольку срок действия дисциплинарного взыскания составляет 1 год (ч. 1 ст. 194 ТК РФ) и на ДД.ММ.ГГГГ он истек, а также негативная оценка работы Ч.С.В. при проведении аттестации, поскольку из выписки протокола заседания аттестационной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что комиссией принято решение о соответствии Ч.С.В. замещаемой должности муниципальной службы.

Вопреки доводам ответчика, достаточных оснований для вывода о том, что действия Ч.С.В. содержат состав дисциплинарного проступка, не имеется, в совокупности представленные доказательства виновное, противоправное поведение работника не подтверждают, наличие оснований для применения дисциплинарного взыскания ответчиком не доказано, в связи с чем, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения требования истца об отмене распоряжения о применении дисциплинарного взыскания в виде замечания.

С учетом установленных обстоятельств, суд приходит к выводу о незаконности и подлежащем отмене распоряжения администрации Буденновского муниципального округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № о привлечении истца Ч.С.В. к дисциплинарной ответственности в виде замечания.

В силу положений абзаца четырнадцатого ч. 1 ст. 21 Трудового кодекса РФ работник имеет право на возмещение вреда, причиненного ему в связи с исполнением трудовых обязанностей, и компенсацию морального вреда в порядке, установленном Трудовым кодексом РФ, иными федеральными законами.

Работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров; возмещать вред, причиненный работникам в связи с исполнением ими трудовых обязанностей, а также компенсировать моральный вред в порядке и на условиях, которые установлены Трудовым кодексом РФ, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (абзацы первый, второй и шестнадцатый ч. 2 ст. 22 Трудового кодекса РФ).

Работник в силу статьи 237 ТК РФ имеет право на компенсацию морального вреда, причиненного ему нарушением его трудовых прав любыми неправомерными действиями или бездействием работодателя (незаконным увольнением или переводом на другую работу, незаконным применением дисциплинарного взыскания, нарушением установленных сроков выплаты заработной платы или выплатой ее не в полном размере, неоформлением в установленном порядке трудового договора с работником, фактически допущенным к работе, незаконным привлечением к сверхурочной работе, задержкой выдачи трудовой книжки или предоставления сведений о трудовой деятельности, необеспечением безопасности и условий труда, соответствующих государственным нормативным требованиям охраны труда, и др.) (п. 46 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 15.11.2022 № 33 «О практике применения судами норм о компенсации морального вреда»).

Моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, компенсируется в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора, а в случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба (статья 237 ТК РФ).

Суду при определении размера компенсации морального вреда в связи с нарушением работодателем трудовых прав работника необходимо учитывать, в числе других обстоятельств, значимость для работника нематериальных благ, объем их нарушения и степень вины работодателя. В частности, реализация права работника на труд (статья 37 Конституции Российской Федерации) предопределяет возможность реализации ряда других социально-трудовых прав: на справедливую оплату труда, на отдых, на безопасные условия труда, на социальное обеспечение в случаях, установленных законом, и др.

В Трудовом кодексе Российской Федерации не содержится положений, касающихся понятия морального вреда и определения размера компенсации морального вреда. Такие нормы предусмотрены гражданским законодательством.

Пунктом 2 статьи 2 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что неотчуждаемые права и свободы человека и другие нематериальные блага защищаются гражданским законодательством, если иное не вытекает из существа этих нематериальных благ.

Пунктом 1 статьи 150 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что жизнь и здоровье, достоинство личности, личная неприкосновенность, честь и доброе имя, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, неприкосновенность жилища, личная и семейная тайну свобода передвижения, свобода выбора места пребывания и жительства, имя гражданина, авторство, иные нематериальные блага, принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона, неотчуждаемы и непередаваемы иным способом.

В соответствии со статьей 151 Гражданского кодекса Российской Федерации, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред.

В пункте 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15 ноября 2022 г. № 33 «О практике применения судами норм о компенсации морального вреда» разъяснено, что под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага или нарушающими его личные неимущественные права (например, жизнь, здоровье, достоинство личности, свободу, личную неприкосновенность, неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, честь и доброе имя, тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых отправлений, телеграфных и иных сообщений, неприкосновенность жилища, свободу передвижения, свободу выбора места пребывания и жительства, право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, право на уважение родственных и семейных связей, право на охрану здоровья и медицинскую помощь, право на использование своего имени, право на защиту от оскорбления, высказанного при формулировании оценочного мнения, право авторства, право автора на имя, другие личные неимущественные права автора результата интеллектуальной деятельности и др.) либо нарушающими имущественные права гражданина.

В силу пункта 1 статьи 1099 Гражданского кодекса Российской Федерации основания и размер компенсации гражданину морального вреда определяются правилами, предусмотренными главой 59 (статьи 1064 - 1101 Гражданского кодекса Российской Федерации) и статьей 151 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего (пункт 2 статьи 1101 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В пункте 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15 ноября 2022 г. № 33 «О практике применения судами норм о компенсации морального вреда» разъяснено, что суду при разрешении спора о компенсации морального вреда, исходя из статей 151, 1101 Гражданского кодекса Российской Федерации, устанавливающих общие принципы определения размера такой компенсации, необходимо в совокупности оценить конкретные незаконные действия причинителя вреда, соотнести их с тяжестью причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий и индивидуальными особенностями его личности, учесть заслуживающие внимания фактические обстоятельства дела, а также требования разумности и справедливости, соразмерности компенсации последствиям нарушения прав. При этом соответствующие мотивы о размере компенсации морального вреда должны быть приведены в судебном постановлении. Размер компенсации морального вреда не может быть поставлен в зависимость от размера удовлетворенного иска о возмещении материального вреда, убытков и других имущественных требований.

Определяя размер компенсации, судом учитывается характер правоотношений, значимость трудовых прав, длительность периода нарушения трудовых прав, а также требования разумности и справедливости, в связи, с чем полагает возможным взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в пользу истца в размере 10 000 рублей, отказав в удовлетворении остальной части данных требований.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Ч.С.В. (паспорт №) к администрации Буденновского муниципального округа <адрес> (ИНН <***>) о признании распоряжения о применении дисциплинарного взыскания незаконным и его отмене, взыскании компенсации морального вреда – удовлетворить частично.

Признать незаконным и отменить распоряжение администрации Буденновского муниципального округа <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ о применении дисциплинарного взыскания в виде замечания в отношении Ч.С.В..

Взыскать с администрации Буденновского муниципального округа <адрес> в пользу Ч.С.В. компенсацию морального вреда в размере 10 000 рублей.

В удовлетворении остальной части исковых требований Ч.С.В., отказать.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Буденновский городской суд в течение месяца со дня принятия его судом в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 01 апреля 2026 года.

Судья В.В.Белитская