Решение № 2-1165/2026 2-1165/2026~М-443/2026 М-443/2026 от 15 апреля 2026 г. по делу № 2-1165/2026

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<Дата> город Саратов

Заводской районный суд города Саратова в составе председательствующего Февралевой А.И.,

при секретаре Савиновой А.С.,

с участием представителя ответчиков администрации <адрес> муниципального образования «Город Саратов» и администрации муниципального образования «Город Саратов» ФИО1,

представителя истца Саранча С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к администрации муниципального образования «Город Саратов», администрации <адрес> муниципального образования «Город Саратов» о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

установил:

ФИО2 обратилась в суд с вышеуказанным исковым заявлением, в котором просила признать за ней право собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <...><адрес>.

Требования мотивированы тем, что она является нанимателем спорного жилого помещения на основании договора социального найма от <Дата> с учетом дополнительного соглашения от <Дата> об исключении из договора социального найма ФИО3

<Дата> она обращалась в администрацию <адрес> муниципального образования «Город Саратов» с заявлением о приватизации жилого помещения.

В уведомлении от <Дата> администрацией района сообщено, что в представленном пакете документов отсутствует справка, подтверждающая, что право на бесплатную приватизацию жилья в период с <Дата> по <Дата> не было использовано заявителем, разъяснено право обратиться за получением муниципальной услуги после устранения замечания.

В судебном заседании представитель истца поддержал исковые требования по изложенным доводам.

Представитель ответчиков возражал против удовлетворения исковых требований, ссылаясь на порядок предоставления муниципальной услуги по передаче жилого помещения в порядке приватизации.

Иные лица, участвующие в деле, их представители в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомили, об отложении судебного заседания ходатайств не поступило, в связи с чем на основании статьи 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав объяснения участников процесса, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему выводу.

Согласно статьям 1, 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» под приватизацией понимается бесплатная передача гражданам РФ жилых помещений, занимаемых ими в государственном или муниципальном жилищном фонде на условиях договора социального найма.

На основании статьи 2 Закона граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Статья 4 Федерального закона «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» запрещает приватизацию жилых помещений, находящихся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебных жилых помещений, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящихся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

В силу положений статьи 8 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется способами, указанными в этой норме, а также иными способами, предусмотренными законом.

При разрешении по существу исковых требований, суд исходит из следующего.

Согласно статье 13 Закона РФ «Об основах федеральной жилищной политики», статьи 47 ЖК РСФСР, действующими на момент вселения истца в жилое помещение, основанием для вселения в жилое помещение по договору найма являлся ордер.

В силу положений статьи 50 ЖК РСФСР пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда, осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями.

В соответствии со статьей 54 ЖК РСФСР наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. На вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, не требуется согласия остальных членов семьи.

Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (статья 53) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

В силу статьи 19 ЖК РФ к муниципальному жилищному фонду относится жилые помещения, принадлежащие на праве собственности муниципальным образованиям.

Согласно статье 13 ЖК РФ к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации в области жилищных отношений относятся, в том числе, государственный учет жилищного фонда субъекта Российской Федерации; определение порядка предоставления по договорам социального найма установленным соответствующим законом субъекта Российской Федерации категориям граждан жилых помещений жилищного фонда субъекта Российской Федерации.

В соответствии со статьей 61, частью 1 статьи 62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры); пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с Жилищным кодексом РФ, договором социального найма данного жилого помещения.

Согласно статье 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

В соответствии с Положением об администрации <адрес> муниципального образования «Город Саратов», утвержденным решением Саратовской городской Думы от <Дата><№>, администрация района осуществляет приватизацию муниципальных жилых помещений; осуществляет прием граждан по вопросам приватизации, регистрации по месту пребывания и по месту жительства в жилых помещениях муниципального жилищного фонда в соответствии с действующим законодательством.

Из материалов дела следует, что согласно выписке из ЕРГН на жилое помещение с кадастровым номером 64:48:020256:1194, расположенное по адресу: <...><адрес>, зарегистрировано <Дата> право собственности муниципального образования «город Саратов».

ФИО2 с <Дата> зарегистрирована по адресу: город Саратов, <адрес>.

Постановлением администрации муниципального образования «Город Саратов» от <Дата><№> на основании статьи 89 ЖК РФ, в соответствии с ведомственной целевой программой «Переселение граждан города Саратова из аварийного жилищного фонда в 2019-2025 годах», утвержденной постановлением администрации муниципального образования «Город Саратов» от <Дата><№>, ФИО3 по договору социального найма предоставлено жилое помещение муниципального жилищного фонда, общей площадью <№> кв. м расположенное по адресу: город Саратов, <адрес>.

В соответствии с соглашением от <Дата> между администрацией <адрес> муниципального образования «Город Саратов» и ФИО3 расторгнут договор социального найма жилого помещения от <Дата><№> по адресу: город Саратов, <адрес>.

В отношении жилого помещения по адресу: город Саратов, <адрес>, между администрацией <адрес> муниципального образования «Город Саратов» от имени собственника жилого помещения – муниципального образования «Город Саратов» и ФИО3 заключен договор социального найма жилого помещения от <Дата><№>.

В соответствии с дополнительным соглашением от <Дата><№> между администрацией <адрес> муниципального образования «город Саратов» и ФИО3 в договор социального найма включена супруга ФИО3 – ФИО2

В соответствии с дополнительным соглашением от <Дата><№> между администрацией <адрес> муниципального образования «город Саратов» и ФИО2 из договора найма исключен ФИО3 в связи со смертью, ФИО2 признана нанимателем по договору социального найма.

В уведомлении от <Дата> администрацией района сообщено, что в представленном пакете документов отсутствует справка, подтверждающая, что право на бесплатную приватизацию жилья в период с <Дата> по <Дата> не было использовано заявителем, разъяснено право обратиться за получением муниципальной услуги после устранения замечания.

Согласно выписке из ЕГРН на имя ФИО2 какие-либо объекты недвижимого имущества не были зарегистрированы.

По сообщению архивного отдела администрации Краснощёковского района <адрес> от <Дата> домовые книги для прописки граждан, похозяйственные книги, документы по приватизации жилья по Берёзовкому сельскому Совету за 2014-2022 годы на хранение в архивный отдел не поступало, поэтому подтвердить регистрацию на территории алтайского края Краснощёковского района в селе Берёзовка по <адрес>, ФИО2 не имеется возможности.

По сообщению администрации <адрес> края от <Дата> документы адресно-справочной службы <адрес>, отдела по вопросам миграции МО МВД России «Рубцовский», поквартирные карточки, карточки регистрации по месту жительства или пребывания граждан на хранение в архивный отдел администрации города не поступали. Электронная база данных о проживании, регистрации граждан в городе <адрес> в архивном отделе администрации города отсутствует.

Согласно архивным данным ФИО2 в период с 1992 года по 1995 год по адресу: <адрес>, не участвовала в приватизации, сведения о регистрации за данный период по вышеуказанному адресу в архивном отделе администрации города отсутствуют.

Согласно справке администрации муниципального округа <адрес> края от <Дата> ФИО2 проживала в период с 2008 года по <Дата> по адресу: <адрес>, улица 40 лет победы, <адрес>. Документы о регистрации (учетные карточки) жителей переданы в архивный отдел администрации муниципального округа <адрес>.

По сообщению комитета по управлению имуществом города Саратова в базе данных приватизированных жилых помещений по муниципальному образованию «Город Саратов» сведения об участии в приватизации жилых помещений ФИО2 отсутствуют.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <Дата><№> «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», исходя из смысла преамбулы и статей 1, 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений, на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.

При этом необходимо учитывать, что соблюдение установленного статьями 7, 8 названного Закона порядка оформления передачи жилья обязательно как для граждан, так и для должностных лиц, на которых возложена обязанность по передаче жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде в собственность граждан (в частности, вопрос о приватизации должен быть решен в двухмесячный срок, заключен договор на передачу жилья в собственность, право собственности подлежит государственной регистрации в Едином государственном реестре учреждениями юстиции, со времени совершения которой, и возникает право собственности гражданина на жилое помещение).

В силу статьи 11 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» гражданам предоставляется возможность приватизировать бесплатно занимаемое жилое помещение только один раз.

Согласно пункту 23 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <Дата><№> «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» основанием заключения договора социального найма является принятое с соблюдением требований ЖК Российской Федерации решение органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения гражданину, состоящему на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении (части 3 и 4 статьи 57, статья 63 ЖК РФ). Указанное решение может быть принято и иным уполномоченным органом в случаях, предусмотренных федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации (пункт 6 статьи 12, пункт 5 статьи 13, части 3, 4 статьи 49 ЖК РФ).

Судом установлено, что истец занимает спорное жилое помещение на условиях социального найма, ранее участия в приватизации не принимал, в силу чего истец имеет право в соответствии с Законом РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» на бесплатное приобретение в порядке приватизации занимаемого помещения в собственность.

Суд учитывает, что право истца на проживание в жилом помещении не оспорено, доказательства участия истца в приватизации жилого помещения ранее не представлены.

При таких обстоятельствах за истцом может быть признано право собственности на спорное жилое помещение.

Учитывая, что спорное жилое помещение отнесено к муниципальной собственности, исходя из переданных администрации района полномочий согласно Положению об администрации <адрес> муниципального образования «Город Саратов», утвержденного решением Саратовской городской Думы от <Дата><№>, требования к администрации <адрес> муниципального образования «Город Саратов» не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

признать за ФИО2, <№>, право собственности на жилое помещение с кадастровым номером <№>, расположенное по адресу: город Саратов, <адрес>.

Прекратить право собственности муниципального образования «Город Саратов» на жилое помещение с кадастровым номером <№>, расположенное по адресу: город Саратов, <адрес>.

В удовлетворении требований к администрации <адрес> муниципального образования «Город Саратов» отказать.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд через Заводской районный суд города Саратова в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения – <Дата>.

Судья А.И. Февралева