Постановление № 5-822/2020 от 23 июля 2020 г. по делу № 5-562/2020

№ 5-822/2020

74RS0028-01-2020-002712-42


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Копейск 24 июля 2020 года

Судья Копейского городского суда Челябинской области Цивилева Е.С., при секретаре Соловьевой А.А.,

рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, ДАТА года рождения, ИНЫЕ ДАННЫЕ зарегистрированного по адресу: АДРЕС, проживающего по адресу: АДРЕС,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации. При этом действия последнего выразились в следующем.

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подп. "а.2" п. "а" ст. 10 Федерального закона № 68-ФЗ от 21.12.1994 (в ред. от 01.04.2020) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера").

Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации № 417 от 02 апреля 2020 года (далее - Правила). Правила предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (подп. "б" п. 3, подп. "в", "г" п. 4 Правил).

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпу. "а.2" п. "а" ст. 10 названного Федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подп. "б" п. 6 ст. 4.1, пп. "а", "у", "ф" ч. 1 ст. 11 Федерального закона № 68-ФЗ от 21.121994 (в редакции от 01.04.2020) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера").

Граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (ст. 19 Федерального закона № 68-ФЗ от 21.12.1994 (в ред. от 01.04.2020) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера").

Частью 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, что влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей.

Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утверждается Правительством Российской Федерации исходя из высокого уровня первичной инвалидности и смертности населения, снижения продолжительности жизни заболевших.

Постановлением Правительства Российской Федерации № 66 от 31 января 2020 года коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

Соблюдение санитарных правил, санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (ч. 3 ст. 39 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", пп. 1.3, 2.6, 2.7, ЮЛ, 13.1 Санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1/3.2.3146-13 "Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней", утвержденных постановлением Врио Главного государственного санитарного врача Российской Федерации № 65 от 16 декабря 2013 года).

Привлечению к административной ответственности по ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) подлежат, в том числе, лица с подозрением на наличие заразной формы инфекционного заболевания, лица, прибывшие на территорию Российской Федерации, в том числе, из государства, эпидемически неблагополучного по коронавирусной инфекции, лица, находящиеся или находившиеся в контакте с источником заболевания, в контакте с лицами с подозрением на наличие заразной формы инфекционного заболевания, лица, уклоняющиеся от лечения опасного инфекционного заболевания, нарушающие санитарно-противоэпидемический режим, а также не выполнившие в установленный срок выданное в периоды, указанные в части 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, законное предписание (постановление) или требование органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор.

В нарушение указанных нормативно-правовых актов, ФИО1 05 мая 2020 года, прибыв в г. Копейск Челябинской области из г. Санкт-Петербурга, не выполнил санитарно-противоэпидемиологическое мероприятие по изоляции в домашних условиях (нахождение в изолированном помещении, позволяющем исключить контакты с членами семьи и иными лицами, не подвергнутыми изоляции) сроком на 14 календарных дней со дня прибытия с 05 мая 2020г. по 19 мая 2020 года, а именно, 12 мая 2020 года покинул место жительства по адресу: АДРЕС (л.д. 1).

ФИО1 о времени и месте рассмотрения дела извещён надлежащим образом, в судебное заседание не явился (л.д. 13). Учитывая изложенное, судья находит возможным рассмотреть дело в отсутствии лица, привлекаемого к административной ответственности.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1, участковый уполномоченный полиции Отдела УУП и ПДН ОМВД России по г. Копейску Челябинской области И.С.В. извещен, в судебное заседание не явился (л.д. 14).

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела, судья считает, что вина ФИО1 в совершении правонарушения, является установленной, доказанной и подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении от 21 мая 2020 года, из которого следует, что ФИО1 "согласен" (л.д. 1);

- рапортом УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по г. Копейску Челябинской области К.А.В., согласно которому, работая по списку Роспотребнадзора России по выявлению фактов нарушения распоряжения Правительства Челябинской области № 167-рп от 27 марта 2020 года "О введении режима повышенной готовности в связи с угрозой распространения в Челябинской области коронавирусной инфекции (2019 - nCov), был проверен гражданин ФИО1, проживающий по адресу: АДРЕС, который по адресу проживания отсутствовал (л.д. 2);

- справкой беседы с гражданкой Б.Л.С. от12 мая 2020 года, которая пояснила, что проживает по адресу: АДРЕС, пояснила, что в квартире НОМЕР проживает женщина с ребенком, мужчину она не встречала, ФИО1 ранее не встречала, не знает его. От письменного объяснения отказалась (л.д. 3);

- постановлением Главного государственного санитарного врача по Челябинской области С.А.И. от 05 мая 2020 года НОМЕР, согласно которому гражданину ФИО1 находиться в режиме изоляции в течение 14 дней с 05 мая 2020 года под непрерывным медицинским наблюдением по месту проживания: АДРЕС (л.д. 6);

- объяснением ФИО1, согласно которым 12 мая 2020 года он покинул место своего жительства по адресу: АДРЕС, для того, чтобы приобрести продукты питания, поскольку иной возможности сделать это, он не имеет (л.д. 4).

Вышеуказанные доказательства судья признаёт допустимыми и достаточными для признания вины ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении наказания учитываются характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Так, ФИО1 имеет постоянное место жительства, ранее к административной ответственности не привлекался, что является обстоятельствами, смягчающими административную ответственность.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

С учетом вышеизложенного, личности лица, привлекаемого к административной ответственности, характера совершенного им административного правонарушения, наличие обстоятельств, смягчающих административную ответственность, судья пришел к выводу о необходимости назначения ФИО1 наказания в виде административного штрафа. Данный вид наказания, по мнению судьи, достигнет установленных ст. 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях целей административного наказания, предупреждения совершения новых правонарушений.

Частью 2.2 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей.

С учетом конкретных обстоятельств дела, связанных с характером совершенного ФИО1 административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением ФИО1, судья считает возможным назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а именно - в размере 7500 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 29.10 и 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере 7500 (семь тысяч пятьсот) рублей.

Реквизиты для оплаты штрафа: ИНН <***>, КПП 743001001, р/с <***> в Отделение г. Челябинска, УФК по Челябинской области (Отдел МВД России по г. Копейску), БИК 047501001, назначение платежа: административный штраф, КБК 188116901201010601140, ОКТМО 75728000, (идентификатор 18880474200160049121).

Настоящее постановление может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Копейский городской суд Челябинской области в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.

Судья: