Апелляционное определение № 33-40/2026 33-4687/2025 от 26 января 2026 г.

Судья Алешков А.Л. № 33-40/2026 (33-4687/2025, № 2-1001/2025)

86RS0005-01-2025-000903-66


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

27 января 2026 года г. Ханты-Мансийск

Судебная коллегия по гражданским делам суда Ханты - Мансийского автономного округа - Югры в составе:

председательствующего судьи Солониной Е.А.,

судей Калиниченко Н.А., Соболевской Н.Ю.,

при ведении протокола и аудиозаписи судебного заседания секретарем Чайка Е.А.,

с участием представителя истца прокурора Чукоминой О.Ю.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Сургутского района в интересах ФИО1, ФИО2 к администрации городского поселения Барсово Сургутского района о предоставлении жилого помещения,

по апелляционной жалобе администрации городского поселения Барсово Сургутского района на решение Сургутского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 16 апреля 2025 года, которым исковые требования прокурора Сургутского района удовлетворены.

Заслушав доклад судьи Калиниченко Н.А., представителя истца прокурора Чукомину О.Ю., просившую удовлетворить исковые требования в полном объеме, судебная коллегия

установила:

прокурор Сургутского района, действуя в интересах истцов ФИО1, ФИО2, обратился в суд к ответчику с указанным иском, мотивируя тем, что прокуратурой района проведена проверка по обращению ФИО1 о нарушении жилищных прав. Проверкой установлено, что ФИО1 и члены ее семьи проживают в жилом помещении, состоящем из двух комнат, расположенном по адресу: (адрес) на основании договора социального найма от 18.09.2012 № 51, общей площадью 31,8 кв.м.

Договор социального найма заключен с гражданкой ФИО1. В него также включен сын ФИО2.

Распоряжением администрации г.п. Барсово от 28.11.2019 года № 150, на основании Заключения межведомственной комиссии об оценке соответствия помещения (многоквартирного дома) требованиям, установленным в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции от 22.11.2019 года № 25, данный дом признан аварийным и подлежащим сносу до 31.12.2026 года.

Согласно строительно-техническому заключению ООО «Алтайское Бюро Технических Экспертиз» по результатам проведенного обследования строительных конструкций жилого дома, произведенного в 2020 году, установлено, что техническое состояние строительных конструкций жилого дома в целом соответствует аварийному. Категории технического состояния строительной конструкции или здания и сооружения в целом, включая состояние грунтов основания, характеризуются повреждениями и деформациями, свидетельствующими об исчерпании несущей способности и опасности обрушения и (или) характеризующиеся кренами, которые могут вызвать потерю устойчивости объекта. Техническое состояние инженерного оборудования жилого дома соответствует недопустимому состоянию, что требует полной замены оборудования. Физический износ исследуемого жилого дома составляет 75%.

На основании проведенного исследования и сопоставления результатов с нормативно-технической документацией экспертом установлено, что многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: Ханты(адрес), является непригодным для проживания и подлежит сносу.

Прокуратурой района совместно со специалистом Жилстройнадзора Югры проведено выездное обследование дома, по результатам которого установлено, что состояние указанного дома не отвечает требованиям надежности и безопасности проживания жильцов в указанном доме. Тем не менее, администрацией установлен 7-летний срок для расселения дома, который не соответствует его техническому состоянию и ставит под угрозу жизнь и здоровье граждан, проживающих в аварийном доме.

На основании вышеизложенного, руководствуясь частью 2 статьи 57, статьями 86-89 Жилищного кодекса Российской Федерации, прокурор просил обязать администрацию городского поселения Барсово Сургутского района предоставить ФИО1, ФИО2 по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, отвечающее установленным техническим и санитарным нормам, площадью не менее 31,8 кв.м., в черте городского поселения Барсово Сургутского района.

В судебном заседании суда первой инстанции старший помощник прокурора Сургутского района Борникова Н.Б. исковые требования поддержала. Истец ФИО1 иск прокурора поддержала.

Представитель ответчика администрации г.п. Барсово в судебное заседание суда первой инстанции не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, причина неявки не известна.

Решением Сургутского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа- Югры от 16 апреля 2025 года возложена обязанность на администрацию городского поселения Барсово Сургутского района предоставить ФИО1, ФИО2 по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, отвечающее установленным техническим и санитарным нормам, площадью не менее 31,8 кв.м., в черте городского поселения Барсово Сургутского района.

В апелляционной жалобе администрация городского поселения Барсово Сургутского района просит решение суда отменить. В обоснование доводов апелляционной жалобы указывает, при принятии решения судом не учтен срок снос жилого дома, установленный межведомственной комиссией, до 31.12.2026 года. При этом, недостаточно обоснованы основания срока переноса сноса дома. Решение суда вынесено без представления доказательств, определяющих действительную угрозу жизни и здоровью граждан, проживающих в многоквартирном доме, также судом не ставился на обсуждение вопрос назначения экспертизы.

Кроме того, как указал апеллянт, к участию в деле не привлечена Администрация Сургутского района, являющаяся распределителем бюджетного финансирования на мероприятия по расселению аварийного фонда, в том числе оказывающая содействие Администрации городского поселения Барсово в реализации муниципальной программы «Обеспечение доступным и комфортным жильем городского поселения Барсово», утвержденной постановление Администрации городского поселения Барсово от 25.03.2022 года №191-нпа, являющейся участником адресной программы Ханты-Мансийского автономного округа-Югры по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2024-2030 годы.

Определением судебной коллегии по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа- Югры от 26 августа 2025 года суд апелляционной инстанции перешел к рассмотрению гражданского дела по исковому заявлению прокурора Сургутского района в интересах ФИО1, ФИО2 к администрации городского поселения Барсово Сургутского района о предоставлении жилого помещения, по правилам производства в суде первой инстанции, без учета особенностей, установленных главой 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Администрацию Сургутского района.

В отзыве на апелляционную жалобу Администрации Сургутского района ссылаются на недоказанность со стороны истца оснований для немедленного расселения дома, не представлено доказательств угрозы жизни и здоровью лиц, проживающих в спорном доме. Считают, что необходимо получить квалифицированное экспертное заключение, подтверждающее или опровергающее наличие угрозы лицам, проживающим в жилом помещении.

Представитель истца прокурор Чукомина О.Ю., в судебном заседании суда апелляционной инстанции поддержала требования истцов, просила удовлетворить исковые требования в полном объеме.

Иные лица, участвующие в деле, в суд апелляционной инстанции не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, ходатайств, заявлений об отложении слушания дела, документов, подтверждающих уважительность причин своей неявки, в судебную коллегию не представили. Информация о движении дела заблаговременно размещена на официальном сайте суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры. На основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав лиц, участвующих в судебном заседании, с учетом исследования и анализа письменных материалов гражданского дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующим выводам по следующим основаниям.

Как установлено в судебном заседании и подтверждено материалами дела, 18.09.2012 года между ФИО1 и Администрацией городского поселения Барсово заключен договор социального найма жилого помещения № 51 – двухкомнатной квартиры, общей площадью 31,8 кв.м., расположенной по адресу: (адрес).

В качестве члена семьи нанимателя в жилое помещение вселен сын нанимателя – ФИО2, (дата) года рождения.

На основании распоряжения администрации г.п. Барсово от 28.11.2019 № 150, заключения межведомственной комиссии об оценке соответствия помещения (многоквартирного дома) требованиям, установленным в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции от 22.11.2019 года № 25, указанный дом признан аварийным и подлежащим сносу со сроком отселения жильцов 31.12.2026 года.

Согласно техническому обследованию жилого дома по адресу: (адрес), проведенному ООО «Алтайское Бюро Технических Экспертиз» в 2020 году: в процессе длительной эксплуатации строительные конструкции получили существенные повреждения, и, как следствие, имеет место значительный физический износ здания – 75 %. Категории технического состояния строительной конструкции или здания и сооружения в целом, включая состояние грунтов основания, характеризующиеся повреждениями и деформациями, свидетельствующими об исчерпании несущей способности и опасности обрушения и (или) характеризующиеся кренами, которые могут вызвать потерю устойчивости объекта.

Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту и реконструкции не подлежат (пункт 1 часть 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 85 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если: дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу; жилое помещение подлежит изъятию в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд; жилое помещение признано непригодным для проживания.

Согласно положениям статьи 86 Жилищного кодекса Российской Федерации, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам, наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

Как разъяснено в абзаце 5 раздела третьего Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29.04.2014 года, определение срока сноса многоквартирного дома, признанного аварийным и подлежащим сносу, а также срока отселения физических и юридических лиц является компетенцией органа местного самоуправления.

Для правильного разрешения настоящего спора имеет значение выяснение того, имеется ли угроза обрушения многоквартирного дома, а также опасность для жизни и здоровья истцов, исходя из технического состояния многоквартирного дома, в котором расположена спорная квартира, и имеют ли истцы возможность до решения вопроса о предоставлении им жилого помещения проживать в другом жилом помещении.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в разделе третьем Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утверждённом Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29.04.2014 года, если при рассмотрении дела будет установлено, что помещение, в котором проживает гражданин, представляет опасность для жизни и здоровья по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома. В этом случае суд может обязать орган местного самоуправления предоставить истцу другое благоустроенное жилое помещение во внеочередном порядке.

Из системного толкования приведенных положений закона и разъяснений Верховного Суда Российской Федерации, следует, что именно установление факта проживания граждан в жилом доме, представляющем опасность для жизни и здоровья, является тем основанием, при котором возможно удовлетворение иска о предоставлении жилого помещения вне очереди и вне зависимости от установленного органами власти срока сноса дома. При этом нахождение лица на учёте нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, обязательным условием для предоставления жилых помещений на вышеуказанных условиях не является.

Именно поэтому, для правильного разрешения настоящего спора необходимо установить, имеется ли угроза обрушения многоквартирного дома, а также опасность для жизни и здоровья истцов, исходя из технического состояния многоквартирного дома, в котором расположено занимаемое ими жилое помещение.

Определением судебной коллегии по гражданским делам суда Ханты - Мансийского автономного округа – Югры от 09.09.2025 года по гражданскому делу по иску прокурора Сургутского района в интересах ФИО1, ФИО2 к администрации городского поселения Барсово Сургутского района о предоставлении жилого помещения, назначена судебная экспертиза, порученная производством ООО ЭКЦ «Новая экспертиза - Югра».

Согласно заключения судебной строительно-технической экспертизы №0071/09-25 состояние жилого здания, расположенного по адресу: (адрес), оценивается как технически непригодное, с опасностью угрозы обрушения, что несет угрозу жизни и здоровью проживающим в жилых помещениях квартиры №(номер) иным лицам и неопределенному кругу лиц проживающим (находящимся) в многоквартирном доме.

Доводы ответчика, направленные на необоснованность заявленных требований, поскольку установленный срок отселения физических и юридических лиц из спорного жилого дома не наступил, основанием для отказа в удовлетворении иска, с учетом подтвержденной надлежащими, и не опровергнутыми ответчиком, доказательствами реальности угрозы жизни и здоровью как проживающим в квартире, так и неопределенному кругу лиц, не являются.

Поскольку при рассмотрении настоящего спора судом было установлено, что проживание в жилом помещении представляет угрозу для жизни и здоровья истцов, что требует немедленное отселение жильцов, однако мер для переселения истцов ответчик в другие жилые помещения не принимает, суд приходит к выводу, что к правоотношениям сторон подлежат применению правила статей 86-89 Жилищного кодекса Российской Федерации и на ответчика должна быть возложена обязанность по переселению истцов.

Учитывая, что проживание истца и членов ее семьи в жилом помещении, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, является опасным для их жизни и здоровья, у судебной коллегии отсутствуют основания для отказа в иске.

В силу положений пункта 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, являющимся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или собственниками жилых помещений, единственные жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат, соответственно, ФИО1, ФИО2 имеют право не на переселение из жилого дома в связи с его аварийностью, и, в первую очередь, на получение жилого помещения вне очереди по договору социального найма во внеочередном порядке.

В связи с допущенными нарушениями, указанными в статье 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, решение суда подлежит отмене с принятием нового решения.

Судебная коллегия по результатам рассмотрения дела пришла к выводам, что требования истца подлежат удовлетворению по вышеизложенным мотивам и основаниям.

В силу положений статей 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. С учетом удовлетворения исковых требований прокурора Сургутского района, действующего в интересах ФИО1, ФИО2, с Администрации городского поселения Барсово в пользу экспертной организации подлежат взысканию расходы, понесенные за проведение судебной экспертизы.

Согласно сведений ООО ЭКЦ «Новая экспертиза - Югра» Администрация городского поселения Барсово произвела добровольно оплату за проведение судебной экспертизы, соответственно, оснований для взыскания спорных сумм в судебном порядке нет.

Руководствуясь статьями 328, 329, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Сургутского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 16 апреля 2025 года отменить и принять новое решение.

Исковые требования прокурора Сургутского района, действующего в интересах ФИО1 (СНИЛС (номер)), ФИО2 (СНИЛС (номер)), к Администрации городского поселения Барсово (ИНН <***>) удовлетворить.

Обязать Администрацию городского поселения Барсово предоставить ФИО1, ФИО2, во внеочередном порядке жилое помещение по договору социального найма в черте городского поселения Барсово Сургутского района, соответствующее техническим и санитарным нормам и правилам, общей площадью не менее 31,8 квадратных метров.

Определение вступает в законную силу со дня его вынесения и может быть обжаловано путем подачи кассационной жалобы в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции в течение трех месяцев через суд первой инстанции.

Мотивированное определение изготовлено и подписано составом суда 30 января 2026 года.

Председательствующий

Солонина Е.А

Судьи

Калиниченко Н.А.Соболевская Н.Ю.