Решение № 2-1443/2024 от 8 сентября 2024 г. по делу № 2-1443/2024

Производство № 2-1443/2024

УИД №


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

<адрес><дата>

Белогорский городской суд <адрес> в составе:

судьи Михалевич Т.В.,

при секретаре Истоминой И.А.,

с участием представителя ответчика ФИО1, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> о признании незаконным отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости, возложении обязанности назначить пенсию,

установил:

ФИО2 обратилась в суд с указанным иском, указав в обоснование, что <дата> Отделением фонда пенсионного и социального страхования России по <адрес>, рассмотрев ее заявление о назначении досрочной страховой пенсии по старости, приняло решение № об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 32 Федерального закона от <дата> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». С решением № от <дата> истец не согласна, так как родила двоих детей: МВ*, <дата> года рождения и СД*, <дата> года рождения и выработала стаж в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по старости с учетом рождения двух детей. При этом оба ребенка являются гражданами Российской Федерации и проживают на территории Российской Федерации. Отказ в назначении досрочной страховой пенсии по старости связан с тем, что один ребенок был рожден в <адрес>, и что до <дата> вопросы пенсионного обеспечения граждан, имеющих стаж работы и детей, рожденных в <адрес>, регулировались Соглашением о гарантиях прав граждан государств-участников СНГ от <дата>. В связи с принятием Федерального закона от <дата> № 175-ФЗ «О денонсации Российской Федерации Соглашения о гарантиях прав граждан государств-участников СНГ в области пенсионного обеспечения», который вступил в законную силу с <дата>, Соглашение о гарантиях прав граждан государств-участников СНГ прекратило свое действие для Российской Федерации <дата>. Международный договор по пенсионному обеспечению между Российской Федерацией и <адрес> не заключен. Просит признать незаконным решение Отделения фонда пенсионного и социального страхования России по <адрес> № от <дата> об отказе в установлении ФИО2 досрочной страховой пенсии по старости; обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования России по <адрес> назначить ФИО2 досрочную страховую пенсию по старости в связи с рождением двух детей со дня обращения, то есть с <дата>.

Истец в судебное заседание не явилась, извещена судом о времени и месте рассмотрения дела своевременно и надлежащим образом, подала ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие, заявленные требования поддерживает в полном объеме.

Представитель ответчика возражала против удовлетворения исковых требований, полагая решение от <дата> законным и обоснованным.

Выслушав пояснения представителя ответчика, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1) гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1). Важнейшим элементом социального обеспечения, основное содержание которого - предоставление человеку средств к существованию, является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии в соответствии со статьей 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации устанавливаются законом.

Согласно ст. 1 ч. 1, ст. 2 Конституции РФ, Россия является демократическим правовым государством, в котором человек, его права и свободы являются высшей ценностью, а признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от <дата> N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с <дата>.

По общему правилу, согласно ч. 1 и ч. 2 ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону). Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

В соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 32 Федерального Закона РФ от <дата> N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» досрочная страховая пенсия назначается женщинам, родившим двух и более детей, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 20 лет и проработали не менее 12 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 17 календарных лет в приравненных к ним местностях.

Статьей 22 Федерального закона от <дата> N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Как установлено судом и следует из материалов дела, <дата> ФИО2, <дата> года рождения, обратилась в Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 32 Федерального Закона от <дата> N 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> № от <дата> в назначении страховой пенсии по старости ФИО2 отказано, поскольку на момент обращения специальный стаж за работу в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера составляет 21 год 01 день, с учетом льготного исчисления в районах Крайнего Севера составляет 15 лет 09 месяцев, возраст <данные изъяты>, при требуемом 55 лет; страховой стаж составляет <данные изъяты>, величина индивидуального пенсионного коэффициента <данные изъяты>. Для назначения пенсии ФИО2 представителя свидетельство о рождении ребенка <дата>, который рожден на территории <адрес>, при этом до <дата> вопросы пенсионного обеспечения граждан, имеющих стаж работы и детей, рожденных в <адрес>, регулировались Соглашением о гарантиях прав граждан государств-участников СНГ от <дата>. В связи с принятием Федерального закона от <дата> № 175-ФЗ «О денонсации Российской Федерации Соглашения о гарантиях прав граждан государств-участников СНГ в области пенсионного обеспечения», который вступил в законную силу с <дата>, Соглашение о гарантиях прав граждан государств-участников СНГ прекратило свое действие для Российской Федерации <дата>. Международный договор по пенсионному обеспечению между Российской Федерацией и <адрес> не заключен.

Таким образом, на дату принятия оспариваемого решения, ФИО2 не достигла возраста 50 лет, по подсчету пенсионного органа имела страховой стаж <данные изъяты> (при требуемом 20 лет), специальный стаж за работу в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера составляет 21 год 01 день, с учетом льготного исчисления в районах Крайнего Севера составляет <данные изъяты> (при требуемом - не менее 12 лет).

В соответствии с частью 4 статьи 15 Конституции Российской Федерации общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора.

В соответствии с частью 3 статьи 3 Федеральный закон от <дата> N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения, заключенным в <адрес><дата>, прекратившим свое действие в отношениях РФ с другими участниками, в том числе с <адрес>, применялось для решения вопросов об установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения, при этом указанное соглашение относилось только к вопросам учета стажа и не охватывало никакие другие элементы социально-демографического статуса лица, претендующего на назначение пенсии, таким образом для определения права на пенсию место рождения детей значения не имеет.

Кроме того, в пп. 2 п. 1 ст. 32 Федерального Закона РФ от <дата> N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» также отсутствует требование о том, что при назначении рассматриваемой пенсии учитываются дети, рожденные только в Российской Федерации.

В судебном заседании также установлено, что дети истца – СД*, <дата> года рождения, уроженка <адрес>, МВ*, <дата> года рождения, уроженка <адрес>, являются гражданами РФ.

При таких обстоятельствах, оспариваемое решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> № от <дата> не может быть признано обоснованным, в данной части заявленные требования подлежат удовлетворению.

Обсуждая требования истца о возложении на ответчика обязанности назначить ей досрочную страховую пенсию с даты обращения, то есть с <дата>, суд приходит к следующему выводу.

Согласно п. 4 ст. 5 ФЗ «О страховых пенсиях» обращение за назначением страховой пенсии может осуществляться в любое время после возникновения права на страховую пенсию без ограничения каким-либо сроком.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В судебном заседании было установлено, что на момент подачи заявления о назначении пенсии истцу не исполнилось 50 лет, в связи с чем досрочная назначения страховая пенсия по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от <дата> N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» должна быть назначена ФИО2, с момента достижения ею 50-летнего возраста, то есть с <дата>, в связи с чем в данной части заявленные требования подлежат частичному удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> о признании незаконным отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости, возложении обязанности назначить пенсию, – удовлетворить частично.

Признать необоснованным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> № от <дата> об отказе в установлении (выплате) пенсии ФИО2.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> назначить ФИО2 досрочную страховую пенсию по старости с <дата>.

В остальной части в удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Амурский областной суд через Белогорский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Т.В. Михалевич

Решение суда в окончательной форме принято <дата>