Решение № 2-2461/2018 2-2461/2018~М-2684/2018 М-2684/2018 от 11 сентября 2018 г. по делу № 2-2461/2018

К делу №2-2461/18г.


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

12 сентября 2018 года Геленджикский городской

суд Краснодарского края

в составе

председательствующего Дрепа М.В.

при секретаре Козмовой С.И.

с участием адвоката Золотых И.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ в городе-курорте Геленджике Краснодарского края об оспаривании отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ УПФ РФ в городе-курорте Геленджике Краснодарского края об оспаривании отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях», утверждая, что 26 мая 2018 года обратился к ответчику с заявлением о назначении указанной выше пенсии, как лицу, проработавшему на работах с тяжелыми условиями труда более 12 лет и 6 месяцев и имеющему страховой стаж свыше 25 лет, представив необходимые документы. Решением УПФ РФ в г.Геленджике от 25.06.2018г. ему отказано в назначении пенсии, так как пенсионный орган не засчитал в специальный стаж периоды его работы: с 01.09.1986г. по 14.07.1993г. в качестве каменщика 3 разряда, каменщика 4 разряда в Геленджикском СМУ треста «Краснодаркурортремстрой», с 01.11.1994г. по 31.05.1998г. в качестве каменщика в ТОО «ЛАИР».

Кроме того, в общий страховой стаж не были засчитаны периоды его работы: с 25.07.1993г. по 01.11.1994г. в качестве рабочего в ИЧП «АККА», с 01.01.1998г. по 31.05.1998г. в качестве каменщика в ТОО «ЛАИР», с 01.01.2004г. по 31.08.2005г. в качестве слесаря АЗС в ООО «Юнистрой-Гел».

Считает решение неправомерным и просит суд обязать ответчика включить в специальный и общий страховой стаж для назначения досрочной пенсии вышеуказанные периоды работы и назначить ему пенсию со дня обращения за ней.

В судебном заседании истец и его представитель поддержали требования по указанным основаниям.

Представитель ответчика с иском не согласен по основаниям, изложенным в возражениях, согласно которым истцу правомерно отказано в назначении указанной выше пенсии, в связи с отсутствием специального стажа, поскольку документально не подтверждена работа в бригаде каменщиков либо в специализированном звене каменщиков комплексной бригады. Указанный период работы истца в качестве ИЧП «АККА» документально не подтвержден; сведения о работе истца в ТОО «ЛАИР» отсутствуют в ИЛС ЗЛ, предприятие ликвидировано; в указанный период работы в ООО «Юнистрой-Гел» истцу не начислялась и не выплачивалась заработная плата.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возврата 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно - не менее 25 лет и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возврата, предусмотренного ст.8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые два года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые два года такой работы женщинам.

В целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях" Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014г. №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено (подп. б) п.1), что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется:

Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991г. №10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список №2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956г. №1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992г.

В соответствии с частями 3, 4 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Согласно Списка №2 от 22.08.1956г. № 1173 Раздел ХХ1Х «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций» подраздел «б» право на льготное пенсионное обеспечение предоставлялось мастерам (десятникам), занятым полный рабочий день на строительстве зданий и сооружений.

Разделом ХХУ11 «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» подраздел «б» позиция 2290000а-12680 Списка №2 производств, работ, профессий и должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991г. № 10 предусмотрено право на льготное пенсионное обеспечение по возрасту для каменщиков при условии их постоянной работы в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад.

Как следует из материалов дела, решением Территориального органа ПФР – Управления Пенсионного Фонда РФ (ГУ) в городе Геленджике от 25.06.2018г. №695188/18, ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона "О страховых пенсиях", в ввиду отсутствия специального стажа. При этом, пенсионный орган не засчитал в специальный стаж истца периоды его работы: - с 01.09.1986г. по 14.07.1993г. в качестве каменщика 3 разряда, каменщика 4 разряда в Геленджикском СМУ треста «Краснодаркурортремстрой», так как «документы подтверждающие, что в организации были созданы комплексные бригады, бригады каменщиков и специализированные звенья каменщиков комплексных бригад отсутствуют»;

- с 01.11.1994г. по 31.05.1998г. в качестве каменщика в ТОО «ЛАИР», так как «документы подтверждающие, постоянную занятость в бригаде каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад не представлены».

Суд не может согласиться с решением пенсионного органа, в части исключения из специального стажа истца периода его работы с 01.09.1986г. по 14.07.1993г. в качестве каменщика 3 разряда, каменщика 4 разряда в Геленджикском СМУ треста «Краснодаркурортремстрой».

В соответствии с частью 1 статьи 14 Федерального закона "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 указанного Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014г. №1015 утверждены "Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" (далее - Правила N 1015), согласно п.4 которых при подсчете страхового стажа подтверждаются:

а) периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

б) периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы (п.11 Правил).

Факт работы ФИО1 в указанные периоды в качестве каменщика 3 и 4 разряда в Геленджикском СМУ треста «Краснодаркурортремстрой», подтвержден записями в его трудовой книжке.

Как следует из личной карточки формы Т-2, ФИО1 работал в Геленджикском СМУ треста «Краснодаркурортремстрой» с 01.09.1986г. по 14.07.1993г. каменщиком 3 разряда и с июня 1990г. каменщиком 4 разряда в бригаде Решетило.

Согласно исторической справки, выданной архивным отделом Администрации МО город-курорт Геленджик: основной вид деятельности СМУ треста «Краснодаркурортремстрой» - осуществление работ по капитальному строительству жилых зданий, общественных зданий; ремонт зданий и сооружений организаций и населению; реализация строительной и промышленной продукции; составление сметной документации на капитальный ремонт зданий. Ликвидировано в 1993г.

Таким образом, истец в силу объективных причин не имеет возможности представить справку, подтверждающую характер и условия труда в спорный период, поскольку предприятие прекратило свою деятельность.

Вместе с тем, суд находит правомерным решение пенсионного органа, в части невключения в спецстаж истца периода работы с 01.11.1994г. по 31.05.1998г. в качестве каменщика в ТОО «ЛАИР», а также невключения в страховой стаж периодов работы с 25.07.1993г. по 01.11.1994г. в качестве рабочего в ИЧП «АККА», с 01.01.1998г. по 31.05.1998г. в качестве каменщика в ТОО «ЛАИР», с 01.01.2004г. по 31.08.2005г. в качестве слесаря АЗС в ООО «Юнистрой-Гел».

Как установлено в судебном заседании, ФИО1 зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования в качестве застрахованного лица 08.10.1997г.

Согласно материалов исследованного в судебном заседании «отказного пенсионного дела», ТОО «ЛАИР» индивидуальные сведения представляло без кода "особые условия труда", индивидуальные сведения вносились на индивидуальный лицевой счет застрахованного лица на общих основаниях, а период с 01.01.1998г. по 31.05.1998г. в выписке из ИЛС ЗЛ отсутствует.

За период работы истца на АЗС в ООО «Юнистрой-Гел» с 01.01.2004г. по 31.08.2005г. заработная плата ФИО1 не начислялась и не выплачивалась.

В трудовой книжке истца имеется запись о его работе с 25.07.1993г. по 01.11.1994г. в качестве рабочего в ИЧП «АККА», который внесен с нарушениями действовавшего законодательства, так как в записи об увольнении отсутствует номер и дата издания приказа. Кроме того, согласно архивной справке, документы по личному составу ИЧП «АККА» на хранение в архив не поступали.

Поскольку на момент обращения ФИО1 за назначением досрочной страховой пенсии по старости, он достиг возраста 58 лет, его специальный стаж на работах с тяжелыми условиями труда составил более 6 лет и 3 месяцев (не засчитанного пенсионным органом) и он имел страховой стаж свыше 25 лет, суд находит незаконным отказ в назначении истцу досрочной страховой пенсии по старости на основании подп.2 п.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить в части.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в городе-курорте Геленджике Краснодарского края включить в специальный стаж ФИО1, необходимый для назначения ему досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с подп.2 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ "О страховых пенсиях", период его работы с 01.09.1986г. по 14.07.1993г. в качестве каменщика 3 разряда, каменщика 4 разряда в Геленджикском СМУ треста «Краснодаркурортремстрой»,

и принять решение о назначении ФИО1 указанной пенсии со дня подачи им заявления в пенсионный орган - 26.05. 2018г.

В остальной части иска, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Геленджикский городской суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья