Решение № 2-243/2024 2-243/2024(2-3013/2023;)~М-2897/2023 2-3013/2023 М-2897/2023 от 11 января 2024 г. по делу № 2-243/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 января 2024 года Павлово-Посадский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Комиссаровой Г.С.

при секретаре судебного заседания Березовской А.А.,

с участием старшего помощника прокурора Нагайцевой С.А., представителя ответчика администрации Павлово- Посадского городского округа Московской области ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2- 243/2024 по иску Павлово-Посадского городского прокурора о возложении обязанности обратиться с заявлением о постановке на учет бесхозяйного недвижимого имущества-канализационной сети,-

у с т а н о в и л :

Павлово-Посадский городской прокурор обратился в суд с иском к Администрации Павлово – Посадского городского округа Московской области о возложении обязанности обратиться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, с заявлением о принятии на учет бесхозяйного недвижимого имущества – сооружение – канализационная сеть по адресу: <адрес> не позднее 6 (шести) месяцев с момента вступления решения суда в законную силу, ссылаясь на то, что Павлово-Посадской городской прокуратурой Московской области проведена проверка соблюдения законодательства о водоснабжении и водоотведении при осуществлении органами местного самоуправления полномочий и контрольно-надзорных функций в установленной сфере, в ходе которой установлено, что на территории Павлово – Посадского городского округа Московской области расположено сооружение канализации – канализационная сеть по адресу: <адрес>, сведений о данном сооружении водоснабжения в Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии не имеется, что является нарушением действующего законодательства.

Представитель ответчика – Администрации Павлово-Посадского городского округа Московской области ФИО1 в судебном заседании не возражала против удовлетворения исковых требований, однако просила возложить обязанность обратиться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, с заявлением о принятии на учет бесхозяйного недвижимого имущества не позднее одного года с момента вступления решения суда в законную силу.

Проверив материалы дела, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям:

Из материалов настоящего гражданского дела установлено, что Павлово-Посадской городской прокуратурой Московской области проведена проверка соблюдения законодательства о водоснабжении и водоотведении при осуществлении органами местного самоуправления полномочий и контрольно-надзорных функций в установленной сфере, в ходе которой установлено, что по адресу: <адрес> расположено сооружение канализации – канализационная сеть, сведений о данном сооружении водоснабжения в Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии не имеется, что является нарушением действующего законодательства.

Согласно выписки межмуниципального отдела по Орехово-Зуевскому и Павлово-Посадскому району управления Росреестра по Московской области, указанное сооружение, расположенное по адресу: <адрес>, в чьей-либо собственности не значится.

По указанному факту Павлово-Посадской городской прокуратурой 08.12.2023 в адрес главы Павлово – Посадского городского округа Московской области направлено представление об устранении выявленных нарушений, которое рассмотрено и удовлетворено, вместе с тем мер по оформлению права муниципальной собственности на указанный объект, не принято.

Бездействие администрации Павлово-Посадского городского округа Московской области по принятию указанного бесхозяйного объекта в муниципальную казну и его надлежащему содержанию является незаконным и нарушает права неопределённого круга лиц на безопасное нахождение вблизи объекта, а также имущественные права муниципального образования.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее – ФЗ № 131) органы местного самоуправления обязаны решать вопросы местного значения в интересах населения.

Согласно п.п. 4.2 и 4.3 ч. 1 ст. 17 ФЗ № 131 в целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления городских округов, обладают полномочиями в сфере водоснабжения, водоотведения и теплоснабжения.

Согласно п. 1.1 ст. 6 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее – ФЗ № 416) организация водоснабжения населения, в том числе принятие мер по организации водоснабжения населения и (или) водоотведения в случае невозможности исполнения организациями, осуществляющими горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, своих обязательств либо в случае отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств относится к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений и городских округов.

Согласно ст. 130 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства. Исходя из того, что назначением водопроводных и тепловых сетей является передача воды, а также осуществление теплоснабжения, от конкретного источника, учитывая их технологически неразрывную часть с недвижимыми объектами, а также что при перемещении такой конструкции в другое место ее функциональное назначение утрачивает смысл, в связи с чем водопроводные, канализационные, тепловые сети, а также сети холодного и горячего водоснабжения, колодцы, следует относить к недвижимому имуществу.

Согласно положений ч. 1, 3 ст. 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался. Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

В соответствии с п. 10 ст. 32 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» органы местного самоуправления, уполномоченные государственные органы субъектов Российской Федерации – городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя направляют в орган регистрации прав документы для постановки здания, сооружения, помещения, машино-места на учет как бесхозяйного недвижимого имущества.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов РФ, субъектов РФ, муниципальных образований.

Суд находит, что настоящее исковое заявление предъявлено Павлово-Посадским городским прокурором в интересах неопределенного круга лиц, так как непринятие мер по надлежащему содержанию сооружения водоотведения – канализационная сеть способствует ухудшению качества работы данного объекта, угрозу разрушения данного объекта и, в последующем, невозможность предоставления качественных услуг населению Павлово – Посадского городского округа Московской области.

Таким образом, суд считает необходимым обязать Администрацию Павлово-Посадского городского округа Московской области обратиться в орган, осуществляющий государственную регистрацию права на недвижимое имущество, с заявлением о принятии на учет как бесхозяйного недвижимого имущества – сооружение – канализационная сеть по адресу: <адрес> не позднее 1 (одного) года с момента вступления решения суда в законную силу.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, -

РЕШИЛ:

Исковые требования Павлово-Посадского городского прокурора удовлетворить:

Обязать Администрацию Павлово – Посадского городского округа Московской области обратиться в орган, осуществляющий государственную регистрацию права на недвижимое имущество, с заявлением о принятии на учет как бесхозяйного недвижимого имущества сооружение – канализационная сеть по адресу: <адрес> не позднее 1 (одного) года с момента вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд в течение месяца.

Председательствующий Г.С. Комиссарова