Решение № 12-146/2025 12-2916/2024 от 4 февраля 2025 г. по делу № 12-146/2025

УИД 16RS0031-01-2024-001997-50

Дело №12-146/2025


РЕШЕНИЕ

05 февраля 2025 года город Казань

Судья Советского районного суда города Казани Мельникова О.В.

при секретаре судебного заседания Канзафаровой Э.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании, жалобу законного представителя ФИО1 и защитника Маслова СЮ ООО «Камская Транспортно-Логистическая Компания» на постановление государственного инспектора Территориального отдела государственного автодорожного надзора по Республике Татарстан МТУ Ространснадзора по ПФО ФИО2 №224001623621 от 18 октября 2024 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 6 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесенное в отношении ООО «Камская Транспортно-Логистическая Компания» (далее - общество) с назначением административного штрафа в размере 400 000 рублей,

проверив материал дела, изучив доводы жалобы,

установил:

постановлением государственного инспектора Территориального отдела государственного автодорожного надзора по Республике Татарстан МТУ Ространснадзора по ПФО ФИО2 №224001623621 от 18 октября 2024 года ООО «Камская Транспортно-Логистическая Компания» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 400 000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, директор и защитник ООО «Камская Транспортно-Логистическая Компания» подали на него жалобу, в которой просят постановление должностного лица отменить, производство по делу об административном правонарушении в отношении его прекратить, ссылаясь на то, что вина общества в данном административном правонарушении отсутствует, доказательств вины общества материалы дела не содержат.

Законный представитель ООО ООО «Камская Транспортно-Логистическая Компания» ФИО1 в судебном заседании доводы жалобы поддержал в полном объеме, по основаниям, изложенным в письменном виде.

Допрошенный в предыдущем судебном заседании в качестве свидетеля ФИО3, пояснил суду, что работает водителем ООО «Камская Транспортно-Логистическая Компания», в указанный день загрузился в Набережных Челнах на речном вокзале, далее поехал на Круглое поле, там разгрузился. При разгрузке произошла небольшая поломка автомобиля, в связи с чем обратно поехал не по трассе, а через деревню Биклянь в сторону Нижнекамска. В поездке его сопровождали двое людей на разных автомобилях.

Допрошенный в предыдущем судебном заседании в качестве свидетеля ФИО4, пояснил суду, что в указанный день, у него был заказ на песок, поехал на объект (Круглое поле) за водителем, там выгрузили песок.

Допрошенный в предыдущем судебном заседании в качестве свидетеля ФИО5, пояснил суду, что заказчик – частное лицо заказал щебенку, указанный материал он приобрел у ФИО4, выгрузились на Круглом поле.

Допрошенный в предыдущем судебном заседании в качестве свидетеля ФИО6, пояснил суду, что в указанный день он встретил груз на посту, далее проследовали в населенный пункт, там разгрузились, далее он уехал с ФИО5

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля государственный инспектор Территориального отдела государственного автодорожного надзора по Республике Татарстан МТУ Ространснадзора по ПФО ФИО2 представил письменные объяснения по делу, также пояснил суду, что материалы дела содержат достоверные доказательства совершения обществом административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 12.21.1 КоАП РФ.

Изучив материалы дела и доводы жалобы, выслушав участников процесса, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с частью 6 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов на величину более 50 сантиметров без специального разрешения, либо с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину более 50 сантиметров, либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 50 процентов без специального разрешения, либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 50 процентов, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 12.21.5 настоящего Кодекса.

В силу части 1 статьи 29 Федерального закона от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», пользователям автомобильными дорогами запрещается:

1) осуществлять движение по автомобильным дорогам на транспортных средствах, имеющих элементы конструкций, которые могут нанести повреждение автомобильным дорогам;

2) осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, а также осуществлять движение транспортных средств, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами;

3) осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, осуществляющих перевозки грузов, не являющихся неделимыми, за исключением движения на тяжеловесных транспортных средствах при международной перевозке товаров в контейнере в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита разными видами транспорта, а также на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых не более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось;

4) осуществлять движение по автомобильным дорогам на крупногабаритных транспортных средствах, осуществляющих перевозки грузов, не являющихся неделимыми, за исключением осуществляющих движение на основании специальных разрешений крупногабаритных транспортных средств, габариты которых превышают допустимые габариты не более чем на два процента;

5) осуществлять движение по платным автомобильным дорогам или платным участкам автомобильных дорог на транспортных средствах без внесения платы за проезд, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом.

Согласно пункту 23.5 Правил дорожного движения РФ, движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, а также транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, осуществляется с учетом требований Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Из материалов дела следует, что 26 августа 2024 года в 08 час. 48 мин. 30 сек., на автоматическом пункте весогабаритного контроля (АПВГК №18 -0004 «Тула») по адресу: 9 км +960 м а/д «г. Набережные Челны-г. Заинск – г. Альметьевск», направление из г. Набережные Челны, водитель, управляя тяжеловесным трехосным транспортным средством FAW государственный регистрационный номер <***> регион (в акте результатов измерения весовых и габаритных параметров транспортного средства №248725 государственный регистрационный знак не указан в виду закрытия переднего государственного регистрационного знака, оригинальный передний ГРЗ был распознан и зафиксирован 26.08.2024 в 08:44:09 работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством «Автодория» серийный заводской №016-052, дислоцирующийся на 6 км а/д «г. Набережные Челны-г. Заинск – г. Альметьевск» направление из г. Набережные Челны, после проезда АПВГК с открытыми государственными регистрационными знаками <***> (подтверждением идентичности транспортного средства является наличие на фотоматериалах индивидуального оформления кабины, визуальное сравнение фотографий, пройденного расстояния и времени фиксации не оставляет сомнений, что это одно и то же транспортное средство), в нарушение п. 23.5 Правил дорожного движения РФ, ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», постановления Правительства РФ от 1 декабря 2023 года № 2060 «Об утверждении Правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства», осуществлял перевозку тяжеловесного груза без специального разрешения, согласно акту № 248725 от 26 августа 2024 года результатов измерения весовых и габаритных параметров транспортного средства с использованием специальных технических средств, работающих в автоматическом режиме, превысил предельно допустимый показатель по осевой нагрузке трехосного одиночного транспортного средства на ось №2 на 73%, (5.914т) (погрешность измерения 10%), двигаясь с нагрузкой 13.914 т при допустимой нагрузке 8,000 т на ось № 2.

Приведенные обстоятельства подтверждаются совокупностью доказательств исследованных в судебном заседании: определением должностного лица от 09 сентября 2024 года о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования в отношении ООО «Камская Транспортно-Логистическая Компания» по части 6 статьи 12.21.1 КоАП РФ; постановкой транспортного средства на государственный учет; актом результатов измерения весовых и габаритных параметров транспортного средства № 248724 от 26 августа 2024 года; фотоматериалом, зафиксировавшим проезд транспортного средства FAW государственный регистрационный номер <***> регион с нарушением весогабаритных параметров; актом проверки в отношении автоматического пункта весового и габаритного контроля от 25 мая 2024 года; свидетельством о проверке №С-АМ/23-07-2024/356659465; актом передачи бортового устройства от 20 мая 2024 года, заключенного между ООО «РТ-Инвест Транспортные Системы» и ООО «Камская Транспортно-Логистическая Компания»; заявлением собственника транспортного средства на регистрацию транспортного средства в реестре системы взимания платы от 20 мая 2024 года; протоколом об административном правонарушении от 03 октября 2024 года.

Таким образом, ООО «Камская Транспортно-Логистическая Компания» совершило административное правонарушение, предусмотренное частью 6 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Должностное лицо пришел к правильному выводу о наличии в действиях общества объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Нарушений норм процессуального закона в ходе производства по делу не допущено, нормы материального права применены правильно.

Постановление о привлечении ООО «Камская Транспортно-Логистическая Компания» к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Довод жалобы о том, что доказательств того, что именно транспортное средство марки FAW государственный регистрационный номер <***> регион, принадлежащие ООО «Камская Транспортно-Логистическая Компания», проходило через рамку весов в указанное в постановлении дату и время, материалы дела содержат, для суда несостоятельны, так как опровергаются исследованными в судебном заседании доказательствами, из которых достоверно установлено, что заявитель допустил движение тяжеловесного транспортного средства с превышением допустимой массы транспортного средства и допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 50 процентов без специального разрешения, при этом у ООО «Камская Транспортно-Логистическая Компания» имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых законом Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но заявителем не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

К показаниям свидетелей, допрошенный в предыдущем судебном заседании, суд относится критически, поскольку они являются заинтересованными лицами, кроме того, их показания противоречат иным представленным в дело доказательствам.

Несогласие заявителя с оценкой имеющихся в деле доказательств не свидетельствует о том, что должностным лицом допущены нарушения норм материального права и (или) предусмотренные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях процессуальные требования.

Исходя из характера совершенного правонарушения, объектом которого служит безопасность дорожного движения, назначенное обществу наказание в виде административного штрафа является обоснованным и справедливым.

Оснований для замены назначенного привлекаемому к ответственности лицу в виде административного штрафа предупреждением, не имеется, поскольку допущенное нарушение, выразившееся в перевозке тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 50 процентов, транспортным средством FAW государственный регистрационный номер <***> регион, собственником которого является ООО «Камская Транспортно-Логистическая Компания», без специального разрешения, создает угрозу причинения вреда жизни и здоровью участников дорожного движения, что свидетельствует об отсутствии совокупности всех обстоятельств, указанных в части 2 статьи 3.4 КоАП РФ.

В то же время из материалов дела усматривается, что имеются основания для изменения постановления должностного лица по данному делу в части размера назначенного административного штрафа.

Назначая ООО «Камская Транспортно-Логистическая Компания» наказание в виде административного штрафа в размере 400 000 рублей, должностным лицом административного органа не в полной мере учтены требования, установленные статьями 3.1, 4.1, 24.1 КоАП РФ.

Часть 3.2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает, что при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

При назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса (часть 3.3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Исходя из смысла указанной нормы, определяющее значение для решения вопроса о возможности назначения административного наказания ниже низшего предела является наличие исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения, его последствиями и имущественным положением привлекаемого к ответственности лица.

При вышеуказанных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что наложение на юридическое лицо административного штрафа в размере 400 000 рублей не соответствует характеру совершенного административного правонарушения, материальному положению юридического лица, характеру его производственной деятельности и может повлечь избыточное ограничение его прав.

С учетом изложенного, оценив по своему внутреннему убеждению фактические обстоятельства дела, учитывая конституционные принципы соразмерности и справедливости при назначении наказания, суд считает, что имеются основания для изменения постановления должностного лица в части размера назначенного административного наказания и снижения суммы назначенного штрафа в соответствии с частью 3.2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях до 200 000 руб.

Назначенное административное наказание адекватно общественной опасности совершенного правонарушения, противоправной направленности совершенных действий, направлено на предупреждение совершения новых правонарушений и воспитание добросовестного отношения к исполнению правил перевозки тяжеловесных грузов, является обоснованным и отвечает принципам соразмерности и справедливости.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 30.7 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

постановление государственного инспектора Территориального отдела государственного автодорожного надзора по Республике Татарстан МТУ Ространснадзора по ПФО ФИО2 №224001623621 от 18 октября 2024 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 6 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесенное в отношении ООО «Камская Транспортно-Логистическая Компания» с назначением административного штрафа в размере 400 000 рублей, изменить, снизить размер ранее назначенного административного наказания в виде административного штрафа до 200 000 рублей, в остальной части постановление оставить без изменения.

Жалобу законного представителя ФИО1 и защитника Маслова СЮ ООО «Камская Транспортно-Логистическая Компания» - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение десяти дней со дня вручения либо получения его копии через Советский районный суд города Казани.

Судья Мельникова О.В.