Решение № 3А-130/2021 3А-130/2021(3А-1459/2020;)~М-976/2020 3А-1459/2020 А-130/2021 М-976/2020 от 21 января 2021 г. по делу № 3А-130/2021

дело №а-130/2021 (3а-1459/2020)


Решение

Именем Российской Федерации

г. Брянск 22 января 2021 года

Брянский областной суд в составе:

председательствующего судьи Ильюхиной О.Г.,

при секретаре Кондрашовой О.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 <данные изъяты> к Управлению имущественных отношений Брянской области, Управлению Росреестра по Брянской области, ГБУ «Брянскоблтехинвентаризация» об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости в размере их рыночной стоимости,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к Управлению имущественных отношений Брянской области, Управлению Росреестра по Брянской области, ГБУ «Брянскоблтехинвентаризация» об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости в размере их рыночной стоимости, ссылаясь, что является собственником объектов недвижимости:

- нежилого помещения общей площадью 331,8 кв.м с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, пом. 7;

- нежилого здания (склада оптово-розничной торговли) общей площадью 480,6 кв.м с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>;

- нежилого здания общей площадью 986,6 кв.м с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>.

По состоянию на 01.01.2019 года кадастровая стоимость объектов недвижимости с кадастровым номером № составляет 5 840 035 руб. 03 коп., с кадастровым номером № – 16 377 333 руб. 08 коп., с кадастровым номером № – 9 329 788 руб. 55 коп.

Согласно отчетам об оценке от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, выполненным ООО «<данные изъяты>», по состоянию на 01.01.2019 года рыночная стоимость объектов недвижимости с кадастровым номером № составляет 3 570 400 руб., с кадастровым номером № - 9 500 200 руб., с кадастровым номером № - 2 618 700 руб.

Полагая, что кадастровая стоимость указанных объектов недвижимости завышена, ФИО1 просил суд установить кадастровую стоимость объектов недвижимости по состоянию на 01.01.2019 года в размере их рыночной стоимости.

В направленных в адрес суда возражениях на исковое заявление представитель административного ответчика Управления Росреестра по Брянской области ФИО2 указал, что управление является ненадлежащим ответчиком по делу. Право административного истца на установление кадастровой стоимости объектов недвижимости в размере их рыночной стоимости не оспаривал, по существу заявленных исковых требований не возражал.

В отзывах на исковое заявление представитель административных ответчиков Управления имущественных отношений Брянской области, ГБУ «Брянскоблтехинвентаризация» ФИО3 возражала по существу заявленных требований, вместе с тем также не оспаривала право административного истца на установление кадастровой стоимости объектов недвижимости равной их рыночной стоимости.

В отзыве на исковое заявление представитель заинтересованного лица - врио главы администрации Трубчевского муниципального района Брянской области ФИО4 возражал относительно удовлетворения заявленных исковых требований, указав, что снижение кадастровой стоимости приведет к существенному снижению доходов, поступающих в муниципальный бюджет.

Дело рассмотрено в порядке ч. 4 ст. 247 КАС РФ в отсутствие представителей административных ответчиков Управления имущественных отношений Брянской области, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области, ГБУ «Брянскоблтехинвентаризация», представителя заинтересованного лица администрации Трубчевского муниципального района, просивших о рассмотрении дела без их участия, а также административного истца ФИО1, представителя административного истца ФИО5, представителя заинтересованного лица ФГБУ «ФКП Росреестра», извещенных надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что ФИО1 является собственником объектов недвижимости:

- нежилого помещения общей площадью 331,8 кв.м с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, пом. 7;

- нежилого здания (склада оптово-розничной торговли) общей площадью 480,6 кв.м с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>;

- нежилого здания общей площадью 986,6 кв.м с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>.

В соответствии с Приказом Управления имущественных отношений Брянской области «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости на территории Брянской области» от 22.11.2019 № 1498 по состоянию на 01.01.2019 года кадастровая стоимость объектов недвижимости с кадастровым номером № составляет 5 840 035 руб. 03 коп., с кадастровым номером № – 16 377 333 руб.08 коп., с кадастровым номером № – 9 329 788 руб. 55 коп.

Вопросы государственной кадастровой оценки регулируются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации».

Согласно положениям ст. 3 Федерального закона от 29.07.1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» под кадастровой стоимостью понимается стоимость, установленная в результате проведения государственной кадастровой оценки или в результате рассмотрения споров о результатах определения кадастровой стоимости либо определенная в случаях, предусмотренных статьей 24.19 настоящего Федерального закона.

Под рыночной стоимостью объекта оценки понимается наиболее вероятная цена, по которой данный объект оценки может быть отчужден на открытом рынке в условиях конкуренции, когда стороны сделки действуют разумно, располагая всей необходимой информацией, а на величине цены сделки не отражаются какие-либо чрезвычайные обстоятельства (ст. 3 Федерального закона от 29.07.1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации»).

Установление рыночной стоимости, полученной в результате индивидуальной оценки объекта, и внесение ее в качестве кадастровой стоимости направлены, прежде всего, на уточнение результатов массовой оценки, полученной без учета уникальных характеристик конкретного объекта недвижимости.

В силу п. 1 ст. 401 НК РФ физические лица, обладающие зданиями, строениями, сооружениями, помещениями на праве собственности, признаются плательщиками налога на имущество физических лиц.

По общему правилу, предусмотренному п. 1 ст. 402 НК РФ, налоговая база налога на имущество физических лиц определяется исходя из кадастровой стоимости объекта недвижимости, признаваемым объектом налогообложения.

Таким образом, права административного истца, как налогоплательщика, затронуты результатами определения кадастровой стоимости вышеуказанных объектов недвижимости.

Исходя из вышеизложенного, административный истец вправе требовать пересмотра результатов определения кадастровой стоимости и установления в отношении объектов недвижимости рыночной стоимости.

При обращении с заявлением об оспаривании кадастровой стоимости, в соответствии с требованиями пунктов 4 и 5 части 2 статьи 246 и пункта 2 части 1 статьи 248 КАС РФ, пункта 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30.06.2015 № 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости» заявителем представляется отчет, составленный на дату, по состоянию на которую была определена кадастровая стоимость объекта недвижимости.

Согласно ст. 12 Федерального закона от 29.07.1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, указанная в отчете, составленном по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, признается достоверной и рекомендуемой для целей совершения сделки с объектом оценки, если в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в судебном порядке не установлено иное.

В обоснование заявленных требований административным истцом представлены отчеты об оценке от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, выполненные ООО «<данные изъяты>», согласно которым по состоянию на 01.01.2019 года рыночная стоимость объектов недвижимости с кадастровым номером № составляет 3 570 400 руб.; с кадастровым номером № - 9 500 200 руб.; с кадастровым номером № - 2 618 700 руб.

По ходатайству представителя административного истца ФИО1 – ФИО5 определением суда от 23.11.2020 года по делу назначена судебная оценочная экспертиза.

Согласно экспертному заключению ООО «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ № отчеты об оценке от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, выполненные ООО «<данные изъяты>», соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности, в том числе требованиям Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» № 135-ФЗ от 29.07.1998 года в действующей редакции, федеральным стандартам оценки и других актов уполномоченного федерального органа, осуществляющего функции по нормативно-правовому регулированию оценочной деятельности и (или) стандартов и правил оценочной деятельности.

Не доверять выводам эксперта ООО «<данные изъяты>» у суда оснований не имеется, так как они мотивированы, научно обоснованы. Эксперт предупреждался об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, его выводы объективны, а исследования проведены всесторонне и в полном объеме на строго научной и практической основе, в пределах имеющейся у эксперта соответствующей специальности.

Доказательств того, что рыночная стоимость оцениваемых объектов недвижимости являлась иной, чем отражено в отчете и экспертном заключении, суду не представлено.

Таким образом, оценив в совокупности собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении административного иска ФИО1 и о необходимости установить кадастровую стоимость принадлежащих истцу объектов недвижимости по состоянию на 01.01.2019 года в размере их рыночной стоимости.

Позиция Управления Росреестра по Брянской области, изложенная в возражениях на административный иск, о том, что управление является ненадлежащим ответчиком по делу, противоречит положениям части 2 статьи 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и разъяснениям в абзаце 3 пункта 7 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30.06.2015 года № 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости».

По смыслу статей 24.18, 24.20 Федерального закона от 29.07.1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» актом, на основании которого сведения о кадастровой стоимости вносятся в государственной кадастр недвижимости в случае ее пересмотра, может служить вступившее в законную силу решение суда.

Согласно п. 25 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30.07.2015 года № 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости» резолютивная часть решения суда по делу о пересмотре кадастровой стоимости должна содержать данные о величине установленной судом кадастровой стоимости объекта недвижимости, которая является новой кадастровой стоимостью и подлежит внесению в государственный кадастр недвижимости (статья 248, часть 3 статьи 249 КАС РФ). Ввиду того, что сведения о дате подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости подлежат внесению в государственный кадастр недвижимости и применяются для целей налогообложения и иных установленных законодательством целей, в резолютивной части решения указывается дата подачи соответствующего заявления.

Датой подачи заявления об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости следует считать ДД.ММ.ГГГГ - дату обращения административного истца в суд.

Вновь установленная кадастровая стоимость вышеуказанных объектов недвижимости подлежит внесению в государственный кадастр недвижимости.

Руководствуясь ст. ст. 180, 249 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление ФИО1 <данные изъяты> к Управлению имущественных отношений Брянской области, Управлению Росреестра по Брянской области, ГБУ «Брянскоблтехинвентаризация» об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости в размере их рыночной стоимости удовлетворить.

Установить по состоянию на 01.01.2019 года кадастровую стоимость объектов недвижимости:

- нежилого помещения общей площадью 331,8 кв.м с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, пом. 7, в размере его рыночной стоимости 3 570 400 руб.;

- нежилого здания (склада оптово-розничной торговли) общей площадью 480,6 кв.м с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, в размере его рыночной стоимости 9 500 200 руб.;

- нежилого здания общей площадью 986,6 кв.м с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, в размере его рыночной стоимости 2 618 700 руб.

Датой подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости считать ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Первый апелляционный суд общей юрисдикции в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 26 января 2021 года.

Председательствующий

судья Брянского областного суда О.Г. Ильюхина