Постановление № 5-14/2019 от 15 мая 2019 г. по делу № 5-14/2019

Дело № 5-14/19


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Малмыж 15 мая 2019 года

Судья Малмыжского районного суда Кировской области Долгушин К.А., в помещении Малмыжского районного суда Кировской области по адресу: <...>, рассмотрев единолично материалы дела об административном правонарушении в отношении юридического лица, - муниципального казенного учреждения администрация Малмыжского городского поселения Кировской области, привлекаемого за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Согласно протоколу об административном правонарушении 43СН №448194 от 15 апреля 2019 года юридическим лицом МКУ администрация Малмыжского городского поселения Кировской области допущено несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог, непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, запрещению или ограничению дорожного движения на отдельных участках дорог, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, выразившееся в нарушении условий содержания на следующих улицах: Васильковая, Солнечная, Кооперативная, Цветочная, Связистов, Дорожников, Новая, Толстого, ФИО1, ФИО2, Островского, ФИО3, Гоголя, Первомайская, Красноармейская, Логовская, ФИО4, Набережная, Моторная, Флотская, Пристанская, Мира, Герцена, ФИО5, Спортивная, Лесная, Горная, Дружбы, Садовая, ФИО6, ФИО7, Красная, Октябрьская. Карла-Либкнехта, Энгельса, Подгорная, Пролетарская, Фрунзе, Коммунальная, Д. Бедного, ФИО8, ФИО8, Победы, Маяковского, Ключевая, Зеленая, Береговая, ФИО9, Свободы, ФИО10, ФИО11, Пионерская, Загородная, Колхозная, Урицкого. Вишневая, Молодежная, Физкультурная, ФИО11.

На указанных улицах допущены следующие несоблюдения требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог:

1. На всем протяжении улицы Васильковой допущено наличие неочищенного талого снега, что нарушает требования Раздела № 8, п. 8.1, п.8.2, ГОСТ Р 50597-2017.

2. На всем протяжении улицы Солнечная допущено наличие неочищенного талого снега, что нарушает требования Раздела № 8, п. 8.1, п.8.2, ГОСТ Р50597-2017.

3. На всем протяжении улицы Кооперативная допущено наличие неочищенного талого снега, что нарушает требования Раздела № 8, п. 8.1, п.8.2, ГОСТ Р 50597-2017.

4. На всем протяжении улицы Цветочная допущено наличие неочищенного талого снега, что нарушает требования Раздела № 8, п. 8.1, п.8.2, ГОСТ Р50597-2017.

5. На всем протяжении улицы Связистов допущено наличие неочищенного талого снега, что нарушает требования Раздела № 8, п. 8.1, п.8.2, ГОСТ Р 50597-2017.

6. На всем протяжении улицы Дорожников допущено наличие неочищенного талого снега, что нарушает требования Раздела № 8, п. 8.1, п.8.2, ГОСТ Р 50597-2017.

7. На всем протяжении улицы Новая допущено наличие неочищенного талого снега, что нарушает требования Раздела № 8, п. 8.1, п.8.2, ГОСТ Р 50597-2017.

8. На всем протяжении улицы Толстого допущено наличие неочищенного талого снега, что нарушает требования Раздела № 8, п. 8.1, п.8.2, ГОСТ Р 50597-2017.

9. На всем протяжении улицы ФИО1 допущено наличие неочищенного талого снега, что нарушает требования Раздела № 8, п. 8.1, п.8.2, ГОСТ Р 50597-2017.

10. На всем протяжении улицы ФИО2 допущено наличие неочищенного талого снега, что нарушает требования Раздела № 8, п. 8.1, п.8.2, ГОСТ Р 50597-2017.

11. На всем протяжении улицы Островского допущено наличие неочищенного талого снега, что нарушает требования Раздела № 8, п. 8.1, п.8.2, ГОСТ Р 50597-2017.

12. На всем протяжении улицы ФИО3 допущено наличие неочищенного талого снега, что нарушает требования Раздела № 8, п. 8.1, п.8.2, ГОСТ Р 50597-2017.

13. На всем протяжении улицы Гоголя допущено наличие неочищенного талого снега, что нарушает требования Раздела № 8, п. 8.1, п.8.2, ГОСТ Р 50597-2017.

14. На всем протяжении улицы Первомайская допущено наличие неочищенного г талого снега, что нарушает требования Раздела № 8, п. 8.1, п.8.2, ГОСТ P 50597-2017.

15. На всем протяжении улицы Красноармейская допущено наличие неочищенного талого снега, что нарушает требования Раздела № 8, п. 8.1 п.8.2, ГОСТ Р 50597-2017.

16. На всем протяжении улицы Логовская допущено наличие неочищенного талого снега, что нарушает требования Раздела № 8, п. 8.1, п.8.2, ГОСТ Р 50597-2017.

17. На всем протяжении улицы ФИО4 допущено наличие неочищенного талого снега, что нарушает требования Раздела № 8, п. 8.1, п.8.2, ГОСТ Р50597-2017.

18. На всем протяжении улицы Набережная допущено наличие неочищенного талого снега, что нарушает требования Раздела № 8, п. 8.1, п.8.2, ГОСТ Р 50597-2017.

19. На всем протяжении улицы Моторная допущено наличие неочищенного талого снега, что нарушает требования Раздела № 8, п. 8.1, п.8.2, ГОСТ Р 50597-2017.

20. На всем протяжении улицы Флотская допущено наличие неочищенного талого снега, что нарушает требования Раздела № 8, п. 8.1, п.8.2, ГОСТ Р50597-2017.

21. На всем протяжении улицы Пристанская допущено наличие неочищенного талого снега, что нарушает требования Раздела № 8, п. 8.1, п.8.2, ГОСТ Г 50597-2017.

22. На всем протяжении улицы Мира допущено наличие неочищенного талого снега, что нарушает требования Раздела № 8, п. 8.1, п.8.2, ГОСТ Р50597-2017

23. На всем протяжении улицы Герцена допущено наличие неочищенного талого снега, что нарушает требования Раздела № 8, п. 8.1, п.8.2, ГОСТ Р50597-2017

24. На всем протяжении улицы Заводская допущено наличие неочищенного, талого снега, что нарушает требования Раздела № 8, п. 8.1, п.8.2, ГОСТ Г, 50597-2017.

25. На всем протяжении улицы ФИО5 допущено наличие неочищенного талого снега, что нарушает требования Раздела № 8, п. 8.1, п.8.2, ГОСТ Р50597-2017

26. На всем протяжении улицы Спортивная допущено наличие неочищенного талого снега, что нарушает требования Раздела № 8, п. 8.1, п.8.2, ГОСТ 1 50597-2017.

27. На всем протяжении улицы Лесная допущено наличие неочищенного талого снега, что нарушает требования Раздела № 8, п. 8.1, п.8.2, ГОСТ Р50597-2017.

28. На всем протяжении улицы Горная допущено наличие неочищенного талого снега, что нарушает требования Раздела № 8, п. 8.1, п.8.2, ГОСТ Р50597-2017.

29. На всем протяжении улицы Дружбы допущено наличие неочищенного талого снега, что нарушает требования Раздела № 8, п. 8.1, п.8.2, ГОСТ Р50597-2017.

30. На всем протяжении улицы Садовая допущено наличие неочищенного талого снега, что нарушает требования Раздела№ 8, п. 8.1, п.8.2, ГОСТ Р 50597-2017.

31. На всем протяжении улицы ФИО6 допущено наличие неочищенного талого снега, что нарушает требования Раздела № 8, п. 8.1, п.8.2, ГОСТ Р 50597-2017.

32. На участке улицы ФИО7 от улицы Красноармейская до улицы Комсомольская и от улицы ФИО3 до улицы Толстого допущено наличие неочищенного талого снега, что нарушает требования Раздела № 8, п. 8.1, п.8.2, ГОСТ Р 50597-2017.

33. На всем протяжении улицы Красная допущено наличие неочищенного талого снега, что нарушает требования Раздела № 8, п. 8.1, п.8.2, ГОСТ Р50597-2017.

34. На всем протяжении улицы Октябрьская допущено наличие неочищенного талого снега, что нарушает требования Раздела № 8, п. 8.1, п.8.2, ГОСТ Р 50597-2017.

35. На всем протяжении улицы Карла-Либкнехта допущено наличие неочищенного талого снега, что нарушает требования Раздела № 8, п; 8.1, п.8.2, ГОСТ Р 50597-2017.

36. На участке улицы Энгельса от улицы Красноармейская до улицы ФИО8 допущено наличие неочищенного талого снега, что нарушает требования Раздела № 8, п. 8.1, п.8.2, ГОСТ Р 50597-2017.

37. На всем протяжении улицы Подгорная допущено наличие неочищенного талого снега, что нарушает требования Раздела № 8, п. 8.1, п.8.2, ГОСТ Р 50597-2017.

38. На всем протяжении улицы Пролетарская допущено-наличие неочищенного талого снега, что нарушает требования Раздела № 8, п. 8.1, п.8.2, ГОСТ Р 50597-2017.

39. На всем протяжении улицы Фрунзе допущено наличие неочищенного талого снега, что нарушает требования Раздела № 8, п. 8.1, п.8.2, ГОСТ Р50597-2017.

40. На всем протяжении улицы Коммунальная допущено наличие неочищенного талого снега, что нарушает требования Раздела № 8, п. 8.1, п.8.2, ГОСТ Р 50597-2017.

41. На всем протяжении переулка Д. Бедного допущено наличие неочищенного талого снега, что нарушает требования Раздела № 8, п. 8.1, п.8.2, ГОСТ Р 50597-2017.

42. На участке улицы ФИО8 от улицы ФИО7 до улицы Урицкого и от улицы Чернышевского до улицы Береговой допущено наличие неочищенного талого снега, что нарушает требования Раздела № 8, п. 8.1, п.8.2, ГОСТ Р50597-2017.

43. На всем протяжении улицы ФИО8 допущено наличие неочищенного талого снега, что нарушает требования Раздела № -8-, п. 8.1, п.8.2, ГОСТ Р 50597-2017.

44. На всем протяжении улицы Победы допущено наличие неочищенного талого снега, что нарушает требования Раздела № 8, п. 8.1, п.8.2, ГОСТ Р50597-2017.

45. На всем протяжении улицы Маяковского допущено наличие неочищенного талого снега, что нарушает требования Раздела № 8, п. 8.1, п.8.2, ГОСТ Р 50597-2017.

46. На всем протяжении улицы Ключевая допущено наличие неочищенного талого снега, что- нарушает требования Раздела № 8, п. 8.1, п.8.2, ГОСТ Р 50597-2017.

47. На всем протяжении улицы Зеленая допущено наличие неочищенного талого снега, что нарушает требования Раздела № 8, п. 8.1, п.8.2, ГОСТ Р50597-2017.1

48. На всем протяжении улицы Береговая допущено наличие неочищенного талого снега, что нарушает требования Раздела № 8, п. 8.1, п.8.2, ГОСТ Р 50597-2017.

49.На всем протяжении улицы ФИО9 допущено наличие неочищенного талого снега, что нарушает требования Раздела № 8, п. 8.1, п.8.2, ГОСТ Р 50597-2017.

50. На всем протяжении улицы Свободы допущено наличие неочищенного талого снега, что нарушает требования Раздела № 8, п. 8.1, п.8.2, ГОСТ Р50597-2017.1.

51. На всем протяжении улицы ФИО10 допущено наличие неочищенного талого снега, что нарушает требования Раздела № 8, п. 8.1, п.8.2, ГОСТ Р 50597-2017.

52. На всем протяжени улицы ФИО11 допущено наличие неочищенного талого снега, что нарушает требования Раздела № 8, п. 8.1, п.8.2, ГОСТ Р 50597-2017.

53. На всем протяжении улицы Пионерская допущено наличие неочищенного талого снега, что нарушает требования Раздела № 8, п. 8.1, п.8.2, ГОСТ Р 50597-2017.

54. На всем протяжении улицы Загородная допущено наличие неочищенного талого снега, что нарушает требования Раздела №8, п. 8.1, п.8.2, ГОСТ 50597-2017.

55. На всем протяжении улицы Колхозная допущено наличие неочищенного талого снега, что нарушает требования Раздела №8, п. 8.1, п.8.2 ГОСТ 50597-2017.

56. На участке улицы Урицкого от улицы ФИО11 до улицы ФИО8, допущено наличие неочищенного талого снега, что нарушает требования Раздела № 8, п.8.1, п.8.2, ГОСТ Р 50597-2017.

57. На всем протяжении улицы Вишневая допущено наличие неочищенного талого снега, что нарушает требования Раздела № 8, п. 8.1, п.8.2, ГОСТ Р 50597-2017.

58. На всем протяжении улицы Молодежная допущено наличие неочищенного талого снега, что нарушает требования Раздела № 8, п. 8.1, п.8.2, ГОСТ Р 50597-2017.

59. На всем протяжении улицы Физкультурная допущено наличие неочищенного талого снега, что нарушает требования Раздела № 8, п. 8.1, п.8.2, ГОСТ Р 50597-2017.

60. На всем протяжении улицы ФИО11 допущено наличие неочищенного талого снега, что нарушает требования Раздела № 8, п. 8.1, п.8.2, ГОСТ Р 50597-2017.

61. На участке улицы Комсомольская от улицы Суровцева до улицы Логовской, по обе стороны улицы, на покрытии тротуаров сформирован рыхлый, талый снег, что нарушает требования Раздела № 8, п. 8.5 ГОСТ Р50597-2017.

62. На участке улицы ФИО8 от улицы К. Либкнехта до улицы Суровцева по нечетной стороне улицы на покрытии тротуаров сформирован рыхлый, талый снег, что нарушает требования Раздела № 8, п. 8.5 ГОСТ Р50597-2017.

63. На участке улицы К.Маркса от улицы Комсомольской до улицы Пушкаревской по обе стороны улицы на покрытии тротуаров сформирован рыхлый, талый снег, что нарушает требования Раздела № 8, п. 8.5 ГОСТ Р50597-2017.

64. На участке улицы Суровцева от улицы Комсомольская до улицы Победы по нечетной стороне улицы на покрытии тротуаров сформирован рыхлый, талый снег, что нарушает требования Раздела № 8, п. 8.5 ГОСТ Р50597-2017.

65. На участке улицы Чернышевского от улицы Комсомольской до улицы К. Маркса по нечетной стороне улицы на покрытии тротуаров сформирован рыхлый, талый снег, что нарушает требования Раздела № 8, п. 8.5 ГОСТ Р50597-2017.

66. На улице К.Маркса в районе дома № 36 на асфальтобетонном покрытии проезжей части дороги имеется выбоина, размер которой составляет: длина 179 см., ширина 216 см., глубина 11,9 см. что нарушает требования Раздела №5, п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017.

67. На улице К.Маркса в районе дома № 36 на асфальтобетонном Покрытии проезжей части дороги имеется выбоина, размер которой составляет: длина 162 см., ширина 262 см., глубина 12,3 см. что нарушает требования Раздела №5, п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017.

68. На улице К-Маркса в районе дома № 3 на асфальтобетонном покрытии проезжей части дороги имеется выбоина, размер которой составляет: длина 155 см., ширина 128 см., глубина 10.1 см. что нарушает требования Раздела №5, п.5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017.

69. На улице Урицкого в районе дома № 1 на асфальтобетонном покрытии проезжей части дороги имеется выбоина, размер которой составляет: длина 94 см., ширина 236 см., глубина 10,5 см. что нарушает требования Раздела №5, п.

ГОСТ Р 50597-2017.

70. На улице Урицкого в районе дома № 1 на асфальтобетонном покрытии проезжей части дороги имеется выбоина, размер которой составляет: длина 100 см., ширина 65 см., глубина 8,7 см. что нарушает требования Раздела №5, п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017.

71. На улице Урицкого в районе дома № 1 на асфальтобетонном покрытии проезжей части дороги имеется выбоина, размер которой составляет: длина 64 см., ширина 70 см., глубина 7,2 см. что нарушает требования Раздела №5, п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017.

72. На улице Урицкого в районе дома № 1 на асфальтобетонном покрытии проезжей части дороги имеется выбоина, размер которой составляет: длина 85 см., ширина 56 см., глубина 8,9 см. что нарушает требования Раздела №5, п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017.

73. На улице Урицкого в районе дома № 1 на асфальтобетонном покрытии проезжей части дороги имеется выбоина, размер которой составляет: длина 166 см., ширина 72 см., глубина 7,9 см. что нарушает требования Раздела №5, п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017.

74. На улице Комсомольская в районе дома № 44 на асфальтобетонном покрытии проезжей части дороги имеется выбоина, размер которой составляет: длина 108 см., ширина 81 см., глубина 8,7 см. что нарушает требования Раздела №5, п. 5.2.4 ГОСТ Р-50597-2017.

75. На улице Комсомольская в районе дома № 26 на асфальтобетонном покрытии проезжей части дороги имеется выбоина, размер которой составляет: длина 105 см., ширина 98 см., глубина 9,7 см. что нарушает требования Раздела №5, п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017.

Данное несоблюдение правил содержания эксплуатационного состояния дорог нарушает требования п. 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства РФ от 23.10.1993 г. №1090; р. 3 п. 3.1 пп. 3.1.1, пп. 3.1.2 ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения».

В судебное заседание представитель юридического лица, МКУ администрация Малмыжского городского поселения Кировской области не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Вина юридического лица, - МКУ администрация Малмыжского городского поселения Кировской области в совершении инкриминируемого правонарушения подтверждается совокупностью доказательств, исследованных в судебном заседании:

- сообщениями о правонарушении от 13.03.2019 г., от 14.03.2019 г., от 15.03.2019 г.,

- коллективной жалобой граждан ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15 от 14.03.2019 г.,

- заявлением ФИО16 от 13.03.2019 г.,

- рапортом об обнаружении признаков административного правонарушения от 13.03.2019 г.,

- протоколом об административном правонарушении 43 СН №448194 от 15.04.2019 г.,

- определением 43ОР №063732 от 13.03.2019 г. о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования,

- актом выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги от 13.03.2019 г.,

- предписанием от 01.04.2019 г.,

- иллюстрационной фототаблицей,

- актом контрольной проверки от 14.06.2018 г.,

- копией муниципального контракта №01403000198190000010001 от 04 февраля 2019 года на выполнение работ по содержанию автомобильных дорог и инженерных сооружений на них в г. Малмыж на период февраль-апрель 2019 года,

- копией Устава муниципального образования «Малмыжский муниципальный район Кировской области»,

- копией решения Малмыжской городской думы Малмыжского района Кировской области №1/3 от 16.10.2017 г. о вступлении в должность главы Малмыжского городского поселения,

- копией распоряжения главы администрации Малмыжского городского поселения №140-к от 16.10.2017 г.,

- выпиской из реестра казны МО администрация Малмыжского городского поселения от 15.04.2019 года №761.

Из положений ст. 12 Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» следует, что обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лиц, осуществляющих содержание автомобильных дорог.

В соответствии с п. 13 Основных Положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению дорожного движения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 N 1090, должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов норм и правил; принимать меры к своевременному устранению помех для движения.

Из выписки администрации Малмыжского городского поселения от 15.04.2019 года №761 следует, что улицы Васильковая, Солнечная, Кооперативная, Цветочная, Связистов, Дорожников, Новая, Толстого, ФИО1, ФИО2, Островского, ФИО3, Гоголя, Первомайская, Красноармейская, Логовская, ФИО4, Набережная, Моторная, Флотская, Пристанская, Мира, Герцена, ФИО5, Спортивная, Лесная, Горная, Дружбы, Садовая, ФИО6, ФИО7, Красная, Октябрьская. Карла-Либкнехта, Энгельса, Подгорная, Пролетарская, Фрунзе, Коммунальная, Д. Бедного, ФИО8, ФИО8, Победы, Маяковского, Ключевая, Зеленая, Береговая, ФИО9, Свободы, ФИО10, ФИО11, Пионерская, Загородная, Колхозная, Урицкого. Вишневая, Молодежная, Физкультурная, ФИО11 числятся в реестре казны МО администрация Малмыжского городского поселения в соответствии с Законом Кировской области от 08.10.2007 г. №174-ЗО, Акт приема-передачи от 26.112007 года.

Статьей 2 Федерального закона РФ от 15.11.1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» определены основные термины данного Закона, в частности указано, что под безопасностью дорожного движения понимается состояние данного процесса, отражающее степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий; под обеспечением безопасности дорожного движения - деятельность, направленная на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий.

В соответствии со ст. 12 Федерального закона от 15.11.1995 г. № 196-ФЗ, ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

Согласно ст. 3 Федерального закона от 08.11.2007 г. № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» регулирующего отношения, возникающие в связи с осуществлением дорожной деятельности в РФ, которая включает и содержание автомобильных дорог, а так же действия которого распространяется на все автомобильные дороги независимо от их форм собственности и назначения, дорожная деятельность - деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог; содержание автомобильной дороги комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения.

В силу ст. 15 Федерального закона от 08.11.2007 г. № 257-ФЗ, осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения обеспечивается уполномоченными органами местного самоуправления.

В соответствии с пп. 5 п. 1 ст. 8 Устава муниципального образования, принятого решением Малмыжской городской Думой №24 от 07.12.2005 г., зарегистрированного в Главном управлении Минюста РФ по Приволжскому федеральному округу 23.12.2005 г., к вопросам местного значения Малмыжского городского поселения относятся: дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а так же осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с частью 2 статьи 15 Конституции Российской Федерации, органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

Согласно муниципальному контракту №01403000198190000010001 от 04.02.2019 г. на выполнение работ по содержанию автомобильных дорог и инженерных сооружений на них в г. Малмыж на период февраль-апрель 2019 года, заключенному между МКУ администрация Малмыжского городского поселения Кировской области и Кировским областным государственным предприятием «Вятские автомобильные дороги» заключенному 04 февраля 2019 года, в муниципальный контракт включены автомобильные дороги г.Малмыж Кировской области.

В силу ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического липа, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Юридическим лицом МКУ администрация Малмыжского района не были соблюдены все требования по обеспечению безопасности дорожного движения на улицах Васильковая, Солнечная, Кооперативная, Цветочная, Связистов, Дорожников, Новая, Толстого, ФИО1, ФИО2, Островского, ФИО3, Гоголя, Первомайская, Красноармейская, Логовская, ФИО4, Набережная, Моторная, Флотская, Пристанская, Мира, Герцена, ФИО5, Спортивная, Лесная, Горная, Дружбы, Садовая, ФИО6, ФИО7, Красная, Октябрьская. Карла-Либкнехта, Энгельса, Подгорная, Пролетарская, Фрунзе, Коммунальная, Д. Бедного, ФИО8, ФИО8, Победы, Маяковского, Ключевая, Зеленая, Береговая, ФИО9, Свободы, ФИО10, ФИО11, Пионерская, Загородная, Колхозная, Урицкого. Вишневая, Молодежная, Физкультурная, ФИО11, что выразилось в непринятии своевременных мер по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании данных дорог (улиц), а также не организована (не обеспечена) своевременная уборка снега, ликвидация многочисленных разрушений (выбоин, просадок, провалов и иных повреждений) с покрытия проезжей части дорог (улиц). Не приняты меры по введению ограничений, обеспечивающих безопасность движения, а также запрещению движения на данных автомобильных дорогах (улицах).

Исследовав представленные материалы дела об административном правонарушении, судья находит, что вина юридического лица МКУ администрация Малмыжского городского поселения Кировской области в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, доказана полностью.

При этом судья исходит из того, что МКУ администрация Малмыжского городского поселения муниципальный контракт на выполнение работ по содержанию автомобильных дорог и инженерных сооружений на них в г.Малмыже был заключен только 04 февраля 2019 года, то есть тогда, когда на автомобильных дорогах г. Малмыж уже имелось значительное количество снежной массы, при этом в соответствии с Техническим заданием на выполнение работ по содержанию указанных автомобильных дорог (приложение 1 к муниципальному контракту), объем работ, предусмотренных по контракту, явно не соответствовал протяженности автомобильных дорог г.Малмыж, объему накопившегося снега на автомобильных дорогах и не предусматривал расчистку снега на тротуарах, что подтверждается ответом на запрос и.о. начальника КОГП «Вятавтодор» №52 от 26.03.2019 г., Справкой о стоимости выполненных работ и затрат №1 от 14.03.2019 г., Актом о приемке выполненных работ за март 2019 года, в соответствии с которыми подрядчик КОГП «Вятавтодор» Малмыжское ДУ-23 выполнило работы по указанному муниципальному контракту в объеме, установленном данным муниципальным контрактом до 12 марта 2019 года.

Квалификация по ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ, - несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, - дана правильно.

Дело подсудно Малмыжскому районному суду Кировской области, поскольку производство по делу в области дорожного движения в отношении МКУ администрация Малмыжского городского поселения осуществлялось в форме административного расследования и было обусловлено необходимостью проведения процессуальных действий, связанных с истребованием и получением сведений, как из места расположения юридического лица, так и из места расположения подрядной организации в г. ФИО17, то есть в месте, находящемся на значительном удалении от места проведения административного расследования.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность правонарушителя судья признает фактическое признание вины, принятие мер к устранению выявленных нарушений.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность не установлено.

В соответствии с ч. 3.1 ст. 4.1 КоАП РФ, при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II КоАП РФ, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

Санкцией ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ установлен минимальный размер административного штрафа для юридических 200 тысяч рублей.

Учитывая характер совершенного правонарушения, длительность правонарушения, а также не представление представителем юридического лица каких-либо доказательств, подтверждающих тяжелое финансовое положение юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, оснований для назначения наказания с применением ч. 3.1. ст. 4.1 КоАП РФ в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, не усматриваю.

Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, с учетом положений части 2 статьи 4.5 КоАП РФ, не истек, поскольку длящееся административное правонарушение было выявлено 13 марта 2019 года

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями закона, лицом, уполномоченным на составление протоколов об административном правонарушении.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 4.1, 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Юридическое лицо, муниципальное казенное учреждение администрацию Малмыжского городского поселения Кировской области признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 200000 (двести тысяч) рублей.

Постановление может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья К.А. Долгушин

Штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу. Сумма штрафа перечисляется в банк, копия документа об уплате направляется в суд лицом, уплатившим штраф. В противном случае лицо подлежит административной ответственности по ст. 20.25 КоАП РФ с назначением 2-х кратного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Реквизиты для уплаты штрафа:

Наименование получателя платежа: УФК по Кировской области (ОМВД РФ по Малмыжскому району)

КПП:431701001

ИНН: <***>

Код ОКТМО: 33623101

Номер счета получателя платежа: 40101810222020011001 в Отделение ФИО17, г.ФИО17

БИК – 043304001

КБК: 18811630030016000140

Наименование платежа: УИН 18810343191170000496.

Судья К.А. Долгушин