Решение № 2-1263/2018 2-1263/2018~М-671/2018 М-671/2018 от 13 июня 2018 г. по делу № 2-1263/2018

Дело №2-1263/2018


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 июня 2018 года г. Симферополь

Киевский районный суд г. Симферополя Республики Крым в составе:

председательствующего – судьи Диденко Д.А.,

при секретаре Ерёмкиной В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Главному управлению Министерства чрезвычайных ситуаций России по Республике Крым, Министерству внутренних дел Республики Крым о признании права, понуждении совершить де йствия,-

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с указанным иском, мотивируя заявленные требования тем, что она с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходила службу в МЧС Украины в <данные изъяты>). С ДД.ММ.ГГГГ была принята на службу в МЧС России на должность радиотелефониста 18 пожарной части 3 пожарно-спасательного отряда федеральной противопожарной службы по Республике Крым. По наступлении предельного возраста (45 лет) была уволена со службы в федеральной противопожарной службе Государственно-противопожарной службы МЧС России по п.2 ч.1 ст. 83. Согласно данному приказу выслуга лет на момент увольнения составила 6 лет 4 месяца 12 дней. Из ответа ГУ МЧС России по РК выяснилось, что в выслугу лет не засчитан период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в связи с тем, что в спорный период ФИО1 проходила службу в МЧС ГСЧС Украины и не являлась ин работником, ни сотрудником федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы РФ, поэтому нормы законодательства по определению выслуги лет на нее не распространяются. Указанный вывод считает незаконным.

На основании изложенного, истец просит признать право ФИО1 на получение пенсии по выслуге лет; обязать ответчика назначить ей пенсию за выслугу лет с ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ответчика МЧС России по РК ФИО2 в судебном заседании возражал против удовлетворения иска, пояснил, что Приказом Управления Государственной пожарной охраны ГУ МВД Украины в АРК №л/с от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 была принята на работу в СГПЧ-45 пгт. Ленино на должность радиотелефониста (данная должность была не аттестованная, то есть специальное звание не присваивалось). В своем заявлении о приеме на работу ФИО1, указала, что в случае аттестации вышеуказанной должности с увольнением согласна. На должности радиотелефониста СГПЧ-45 пгт. Ленино ФИО1 проработала до ДД.ММ.ГГГГ, после чего приказом ГУ МЧС Украины в АР Крым № л/с от ДД.ММ.ГГГГ была уволена с должности по п. 5 ст. 36 КЗоТ Украины в связи с переходом на службу в МЧС Украины. После перехода на службу в МЧС Украины ФИО1 приказом ГУ МЧС Украины в АР Крым № л/с от ДД.ММ.ГГГГ была назначена на аттестованную должность <данные изъяты> с присвоением специального звания – <данные изъяты><данные изъяты>. Вместе с тем, приказом ГУ МЧС Украины в АР Крым № л/с от ДД.ММ.ГГГГ рядовому службы гражданской защиты ФИО1 была объявлена выслуга, которая по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составила 00 лет 00 месяцев 29 дней. ДД.ММ.ГГГГ в связи с приобретением гражданства иностранного государства приказом ГУ ГСЧС Украины в АР Крым № л/с от 31.01.20145 г. рядовая службы гражданской защиты ФИО1 была уволена в отставку ВС Украины. На момент увольнения выслуга лет составила 03 года 01 месяц 29 дней. После чего приказом ФГКУ «3 ПСО ФПС по <адрес>» №-нс от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 была принята на должность радиотелефониста 18 внутренней службы. На вышеуказанной должности ФИО1 прослужила до ДД.ММ.ГГГГ В связи с достижением предельного возраста нахождения на службе ФИО1 была уволена со службы без назначения пенсии. Выслуга лет ФИО1 в МЧС России на день увольнения составила 03 года 02 месяца 13 дней. В соответствии с Указом Президента РФ № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 была засчитана выслуга лет в МЧС Украины в выслугу лет в МЧС России и на день ее увольнения составила 06 лет 04 месяца 12 дней. В пгт Ленино с ДД.ММ.ГГГГ функционировала 45-я самостоятельная государственная пожарная часть, пгт. Ленино. 45СГПЧ. Действовала реорганизация и перевода в МЧС Украины и в 2012 году была переименована в 18 Государственную пожарно-спасательную часть 3 Государственного пожарно-спасательного отряда Главного территориального управления ГСЧС Украины. В связи с чем, в пгт. Ленино с ДД.ММ.ГГГГ и по сегодняшний день обеспечение пожарной безопасности осуществляет только Государственная пожарная охрана. Предыдущая 31-я профессиональная пожарная часть по охране пгт. Ленино приказом ГУ ГПО МВД Украины № от ДД.ММ.ГГГГ была реорганизована в 45-ю самостоятельную государственную пожарную часть пгт. Ленино. В трудовой книжке ФИО1 указана дата приема на работу в вышеуказанную пожарную часть, через три года после реорганизации. Таким образом, ФИО1 не работала и не проходила службу в профессиональной (невоенизированной) пожарной охране, по причине отсутствия таковой в пгт. Ленино. Ее работа и служба проходили в Государственной противопожарной службе, поэтому действие приказа Министерства Украины по вопросам ЧМ и по делам защиты населения от последствий Чернобыльской катастрофы №, а также приказа МВД Украины на нее не распространяется. Таким образом, имеющийся у ФИО1 трудовой стаж и стаж службы в ГПС не предоставляет прав для назначения ей пенсии за выслугу лет.

Представитель МВД по РК ФИО3 в судебном заседании возражала против удовлетворения иска, пояснила, что согласно Указу Президента РФ № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 сохранено специальное звание – рядовой службы гражданской защиты с присвоением последующего звания – младший сержант внутренней службы; время службы в МЧС Украины – 03 года 01 месяц 29 дней ФИО1 было засчитано в выслугу лет в МЧС РФ и на день увольнения составило 06 лет 04 месяца 12 дней. ФИО1 никогда не работала в профессиональной пожарной охране МЧС Украины, в дальнейшем МЧС России. Е работа и служба проходили в Государственной противопожарной службе, поэтому действие приказа Министерства Украины по вопросам чрезвычайных ситуаций и по делам защиты населения от последствий Чернобыльской катастрофы № от ДД.ММ.ГГГГ на нее не распространяется. Согласно ФКЗ №-ФКЗ ФИО1 сохранен стаж работы в гражданских организациях и стаж работы в МЧС Украины 20 лет 06 месяцев 08 дней. Имеющийся трудовой стаж не предоставляет право ФИО1 на назначение пенсии.

Представитель 3 пожарноспасательного отряда Федеральной противопожарной службы в судебном заседании возражал против удовлетворения иска.

Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд находит исковое заявление не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что приказом № от ДД.ММ.ГГГГ по личному составу ФИО1, диспетчер 45й самостоятельной государственной пожарной части пгт Ленино, ленинского районного одела ДД.ММ.ГГГГ уволена с занимаемой должности.

Согласно заключению комиссии ГУ МЧС Украины в АРКрым о вычислении стажа для выплаты процентной надбавки за выслугу лет ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № с/с по состояния на ДД.ММ.ГГГГ стаж ФИО1 составил 00 лет 00 месяцев 29 дней, в стаж работы учтен период работы в МЧС с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно заключению комиссии ГУ ГСЧС Украины в АР Крым по исчислению стажа службы (работы), который дает право на выплату надбавки за выслугу лет (для работников ППО-за непрерывную выслугу) ФИО1 рядовой службы гражданской защиты, комиссией засчитан в стаж, дающий право на получение надбавки за выслугу лет (непрерывную выслугу) такие, подтвержденные соответствующими приказами, и периоды его (ее) службы (работы) МЧС с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ\3 г. – 02 года 04 месяца 24 дня; ГСЧС с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 00 лет 08 месяцев 05 дней. Всего по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ 03 лет 00 месяцев 29 дней.

Согласно приказу 3 пожарно-спасательного отряда Федеральной противопожарной службы №-нс от ДД.ММ.ГГГГ – прекращен контракт и уволена со службы младший сержант внутренней службы ФИО1, с должности радиотелефониста 18 пожарно-спасательной части 3 пожарно-спасательного отряда федеральной противопожарной службы по Республике Крым (должность связана с обеспечением деятельности Государственной противопожарной службы) ДД.ММ.ГГГГ по п. 2 ч. 1 ст. 83 (по достижению сотрудником предельного возраста пребывания на службе в Федеральной противопожарной службе).

Выслуга лет по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет: в календарном исчислении 06 лет 04 месяца 12 дней, в льготном исчислении – не имеет. Трудовой стаж 20 лет 06 месяцев 08 дней. Общий стаж составляет 26 лет 10 месяцев 20 дней.

Согласно приказу МВД Украины № от 29.10.1998г. «Об утверждении временного положения про профессиональную пожарную охрану МВД Украины», а также приказа Министерства Украины по вопросам чрезвычайных ситуаций и по делам защиты населения от последствий Чернобыльской катастрофы № от 13.10.2004г. «Об утверждении временного положения про профессиональную пожарную охрану МЧС Украины» - в городах, поселках, предприятиях, где отсутствует государственная пожарная охрана для обеспечения пожарной безопасности создается профессиональная пожарная охрана.

Как следует из пояснений ответчика и не оспаривалось истцом в пгт. Ленино с ДД.ММ.ГГГГ функционировала 45-я самостоятельная государственная пожарная часть, пгт. Ленино, которая действовала до реорганизации и перевода в МЧС Украины и в 2012 году была переименована в 18 Государственную пожарно-спасательную часть 3 Государственного пожарноспасательного отряда Главного территориального управления Государственной службы чрезвычайных ситуаций Украины. В связи с чем, в пгт. Ленино с ДД.ММ.ГГГГ и по сегодняшний день, обеспечение пожарной безопасности осуществляет только Государственная пожарная охрана.

31-я профессиональная пожарная часть по охране пгт. Ленино приказом ГУ ГПО МВД Украины № от 13.02.1997г. была реорганизована в 45-ю самостоятельную государственную пожарную часть, пгт. Ленино.

В трудовой книжке ФИО1 указана дата приема на работу в 45 самостоятельную государственную пожарную часть - 05.08.2000г., через три года после реорганизации 31-й профессиональной пожарной части по охране пгт. Ленино.

Таким образом, ФИО1 не работала и не проходила службу в профессиональной (невоенизированной) пожарной охране, по причине отсутствия таковой в пгт. Ленино. Ее работа и служба проходили в Государственной противопожарной службе, поэтому действие приказа Министерства Украины по вопросам чрезвычайных ситуаций и по делам защиты населения от последствий Чернобыльской катастрофы № от 09.07.2007г., а также приказа МВД Украины № от ДД.ММ.ГГГГ на неё не распространяется.

Пунктом 4 ч. 6 ст. 95 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГг. № 141-ФЗ «О службе в федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» установлен предельный возраст пребывания на службе в федеральной противопожарной службе, для специального звания (младший сержант внутренней службы), которое было присвоено ФИО1, предельный возраст составляет 45 лет.

При достижении предельного возраста пребывания на службе радиотелефонист 18 пожарно-спасательной части 3 пожарно-спасательного отряда федеральной противопожарной службы по Республике Крым младший сержант внутренней службы ФИО1 была уволена со службы с соблюдением норм действующего законодательства.

В соответствии с Указом Президента РФ от 28.03.2014г. № «О некоторых вопросах поступления на службу в федеральную противопожарную службу Государственной противопожарной службы граждан Российской Федерации, являющихся сотрудниками органов управления и подразделений гражданской защиты, расположенных на территориях Республики Крым и г. Севастополя» ФИО1 сохранено специальное звание - рядовой службы гражданской защиты с присвоением последующего звания - младший сержант внутренней службы.

Время службы в МЧС Украины - 03 года 01 месяц 29 дней было засчитано в выслугу лет в МЧС РФ и на день увольнения выслуга составила 06 лет 04 месяца 12 дней.

В соответствии с пунктом 1 постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГг. № «О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, Государственной противо-пожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семьям в Российской Федерации» время работы в МЧС Республики Украины, непосредственно предшествующее назначению на должности, замещаемые лицами рядового и начальствующего состава и военнослужащими федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, не входит в выслугу лет для назначения пенсий после увольнения со службы в Федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы.

Согласно п.«б» ч. 1 ст. 13 Закона Российской Федерации от 12.02.1993г. № «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей» право на пенсию за выслугу лет имеют лица, указанные в статье 1 настоящего Закона, уволенные со службы по достижении предельного возраста пребывания на службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями и достигшие на день увольнения 45-летнего возраста, имеющие общий трудовой стаж 25 календарных лет и более, из которых не менее 12 лет шести месяцев составляет военная служба, и (или) служба в органах внутренних дел, и (или) служба в Государственной противопожарной службе, и (или) служба в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, и (или) служба в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и (или) служба в войсках национальной гвардии Российской Федерации.

Отсутствие необходимого стажа службы в Государственной противопожарной службы также установлено в заключении Комиссии ГУ ГСЧС Украины в АРК по исчислению стажа, которым установлено, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ стаж ФИО1 составил 03 года 00 месяцев 29 дней, а также заключением комиссии ГУ МЧС Украины в АР Крым от ДД.ММ.ГГГГ, которым установлено, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ стаж ФИО1 составляет 00 лет 00 месяцев 29 дней. Указанные обстоятельства ФИО1 при составлении заключений не были оспорены.

Таким образом, имеющийся у ФИО1 трудовой стаж и стаж службы в Государственной противопожарной службе не предоставляет права для назначения ей пенсии за выслугу лет, в связи с чем обжалуемое решение ответчика является обоснованным, а исковые требования удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 11, 12, 56, 67, 194, 195, 198, 245, 255 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,-

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска ФИО1 к Главному управлению Министерства чрезвычайных ситуаций России по Республике Крым, Министерству внутренних дел Республики Крым о признании права, понуждении совершить действия отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Крым через Киевский районный суд г. Симферополя в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 22.06.2018 г.

Судья: Д.А. Диденко