Решение № 2А-2512/2018 2А-2512/2018 ~ М-1630/2018 М-1630/2018 от 22 мая 2018 г. по делу № 2А-2512/2018

Дело № 2а-2512/18

Изготовлено 23.05.2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Ярославль

23 мая 2018 года

Кировский районный суд города Ярославля в составе:

председательствующего судьи Жаварцовой Ю.Г.,

при секретаре Сухаревой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 5 по Ярославской области к ФИО1 о взыскании транспортного налога,

у с т а н о в и л:

МИФНС России № 5 по Ярославской области обратилась в суд с исковым заявлением, в котором просит взыскать с ФИО1 недоимку по налогам за 2014, 2015 годы в сумме 5 940 рублей и пени 19,80 рублей. Требования мотивированы тем, что в собственности ФИО1 находились транспортные средства – автомобиль Фольксваген Гольф, гос. рег. знак <данные изъяты>, и автомобиль Мицубиши Спейс Стар, гос. рег. знак <данные изъяты>.

В соответствии со ст.357 НК РФ физические лица, на которых зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения, являются плательщиками транспортного налога. Уплата налога производится налогоплательщиками по месту нахождения транспортных средств, в порядке и сроки, которые установлены законами субъектов РФ (статья 363 НК РФ). На основании ст.69 НК РФ ФИО1 направлены требования на уплату налогов от 22.12.2016 года №4861, от 14.10.2015 года №37142. Однако данные требования исполнены не были.

Предусмотренный законом шестимесячный срок для взыскания задолженности пропущен налоговым органом в связи со значительной нагрузкой, большим объемом работы.

Представитель истца по доверенности ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержала по доводам искового заявления.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени рассмотрения дела уведомлен.

Заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.

В силу положений статей 44, 45, 48 НК РФ обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах.

Обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога. В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в судебном порядке.

В случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога налоговый орган (таможенный орган) вправе обратиться в суд с иском о взыскании налога за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств, данного налогоплательщика - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено п.2 ст. 48 НК РФ.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п.20 постановления Пленума Верховного Суда РФ N 41 и Высшего Арбитражного Суда РФ N 9 от 11 июня 1999 года «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации» при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные п.2 ст.48 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд.

Исходя из положений ч.6 ст.152, ч.4 ст.3, ст.198 ГПК РФ, вопросы соблюдения срока обращения в суд касаются существа спора; установление судом факта пропуска данного срока без уважительных причин является основанием для отказа судом в удовлетворении иска.

Таким образом, обстоятельства, связанные с соблюдением налоговым органом установленного п.2 ст.48 НК РФ срока на обращение в суд с исковым заявлением и уважительностью причин в случае его пропуска, являются юридически значимыми при разрешении спора по настоящему делу.

Учитывая, что правоотношения, связанные с уплатой и взысканием налогов, являются по своему характеру публичными правоотношениями, указанные обстоятельства подлежат исследованию судом независимо от того, ссылались ли на них стороны в ходе судебного разбирательства, в силу прямого указания п.3 ст.2 ГК РФ применение по аналогии норм ГК РФ о сроках давности к отношениям по уплате налогов невозможно.

В данном случае с момента истечения срока исполнения требований от 22.12.2016 года №4861, от 14.10.2015 года №37142 об уплате налога – до предъявления иска в суд прошло более 6 месяцев.

Ссылку МИФНС России № 5 по Ярославской области на то, что срок на подачу иска был пропущен по уважительной причине (большая нагрузка) суд считает необоснованной. МИФНС России № 5 по Ярославской области является юридическим лицом и должна иметь необходимый штат сотрудников и соответствующее техническое обеспечение для своевременного и надлежащего выполнения своих обязанностей по взысканию налогов. Ненадлежащая организация работы налогового органа не является уважительной причиной пропуска установленного п.2 ст.48 НК РФ срока. Кроме того, данный довод истца какими- либо доказательствами не подтвержден.

Руководствуясь ст. ст. 175 – 189 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении административные исковые требования Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 5 по Ярославской области к ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме с подачей жалобы через Кировский районный суд г. Ярославля.

Судья

Ю.Г.Жаварцова