Решение № 2-1775/2019 2-1775/2019(2-8413/2018;)~М-7259/2018 2-8413/2018 М-7259/2018 от 9 июня 2019 г. по делу № 2-1775/2019

Дело № 2-1775/19

47RS0004-01-2018-008880-40 г.Всеволожск

10 июня 2019 года


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Всеволожский городской суд Ленинградской области в составе

судьи Курбатовой Э.В.,

при секретаре Ляховой Н.А.,

с участием представителя истца по доверенности от 22 октября 2018 года ФИО1,

представителя ответчика – администрации МО «Всеволожский муниципальный район» Ленинградской области по доверенности от 28 декабря 2018 года ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к администрации МО «Всеволожский муниципальный район» Ленинградской области о сохранении помещения в переустроенном состоянии,

у с т а н о в и л:

истец обратилась в суд, указывая, что в марте 2018 года она в отсутствие на то разрешения произвела переустройство принадлежащей ей на праве собственности <адрес>, расположенной в многоквартирном <адрес>. Указала, что 28 августа 2018 года администрацией МО «Всеволожский муниципальный район» Ленинградской области ей отказано в согласовании самовольно выполненного переустройства и сохранении жилого помещения в существующем состоянии; кроме того ей отказано в переводе данного жилого помещения в нежилое и предписано привести помещение в первоначальное состояние.

Полагая, что переустроенное помещение не несет угрозы жизни и здоровью граждан, не нарушает прав и законных интересов иных лиц, истец просит сохранить принадлежащее ей помещение в перепланированном состоянии.

В судебном заседании представитель истца требования иска поддержал.

Представитель ответчика с иском не согласна, указала, что истцом осуществлено переустройство квартиры под нежилое помещение, администрация не давала разрешения на соответствующее переустройство, просит в иске отказать.

Суд, выслушав объяснения сторон, оценив доказательства, приходит к следующему.

В силу ст.25 Жилищного кодекса РФ, переустройство помещения в многоквартирном доме представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме.

Перепланировка помещения в многоквартирном доме представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме.

В соответствии с ч. 1 ст. 26 Жилищного кодекса РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Для проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения собственник данного помещения или уполномоченное им лицо обращается в орган, осуществляющий согласование, либо через многофункциональный центр с документами, указанными в ч. 2 ст. 26 Жилищного кодекса РФ.

Самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного ч. 6 ст. 26 Жилищного кодекса РФ, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 26 данного кодекса (ч. 1 ст. 29 ЖК РФ).

Собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование (ч. 3 ст. 29 ЖК РФ).

Судом установлено, что истец является собственником жилого помещения – квартиры, расположенной по адресу: <адрес>.Квартира расположена на первом этаже, общая площадь помещения составляет 77, 3 кв.м. Из выписки из ЕРГН следует, что принадлежащее истцу жилое помещение находится в залоге у ПАО «Сбербанк России».

Из материалов дела видно, что истец не выполнила установленный законом порядок проведения перепланировки и переустройства квартиры, произведенные работы выполнены самовольно без соответствующих разрешений и согласований с компетентными органами (организациями).

При этом, как видно из дела, принадлежащая истцу квартира переустроена ею в нежилое (офисное) помещение в соответствии с представленным в дело проектом ООО «Инженерные системы» от 2017 года, что не оспаривалось ее представителем в ходе судебного разбирательства.

Согласно частям 1 - 3 статьи 22 Жилищного кодекса РФ, перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение допускается с учетом соблюдения требований настоящего Кодекса и законодательства о градостроительной деятельности.

В соответствии с ч. 2 ст. 23 Жилищного кодекса РФ для перевода жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение собственник соответствующего помещения или уполномоченное им лицо в орган, осуществляющий перевод помещений, по месту нахождения переводимого помещения непосредственно либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг представляет: 1) заявление о переводе помещения; 2) правоустанавливающие документы на переводимое помещение (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии); 3) план переводимого помещения с его техническим описанием (в случае, если переводимое помещение является жилым, технический паспорт такого помещения); 4) поэтажный план дома, в котором находится переводимое помещение; 5) подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переводимого помещения (в случае, если переустройство и (или) перепланировка требуются для обеспечения использования такого помещения в качестве жилого или нежилого помещения). Положениями части 3 той же статьи предусмотрено, что орган, осуществляющий перевод помещений, не вправе требовать от заявителя представление других документов кроме документов, истребование которых у заявителя допускается в соответствии с частью 2 настоящей статьи.

Переустройство жилого помещения в нежилое осуществлено истцом без соблюдения вышеуказанного порядка.

Постановлением администрации МО «Всеволожский муниципальный район» Ленинградской области № 2764 от 12 сентября 2018 года, истцу отказано в переводе принадлежащего ей жилого помещения в нежилое.

Согласно выводов, изложенных в заключении судебной экспертизы, в ходе визуального осмотра объекта, расположенного в многоквартирном доме по адресу: <адрес> экспертом выявлены разрушения отдельных несущих строительных конструкций или их частей. Выявлено повреждение железобетонной панели, ведущее к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания. Эксперт считает, что объект исследования не удовлетворяет механической безопасности.

Эксперт при осмотре установил, что в исследуемой квартире отсутствует ванная комната (душ) и раковина (умывальник), кухня составляет 3,8 кв.м, отсутствует плита для приготовления пищи, комнаты 4 и 5 выполнены проходными, квартира не удовлетворяет требования СП 54.13330.2016.

Эксперт пришел к выводу о том, что рассматриваемый объект представляет угрозу жизни и здоровью лицам, находящимся как внутри помещения, так и снаружи, так как не отвечает требованиям «Технического регламента о безопасности зданий и сооружений (с изменениями на 2 июля 2013 года)» в части механической безопасности.

В соответствии с положениями частей 1, 2 ст. 17 Жилищного кодекса РФ жилое помещение предназначено для проживания граждан. Допускается использование жилого помещения для осуществления профессиональной деятельности или индивидуальной предпринимательской деятельности проживающими в нем на законных основаниях гражданами, если это не нарушает права и законные интересы других граждан, а также требования, которым должно отвечать жилое помещение.

В соответствии с п. 4 ст. 29 Жилищного кодекса РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Таким образом, законодательство предусматривает возможность сохранения самовольно перепланированного жилого помещения в переустроенном виде в случае отсутствия признаков нарушения прав и законных интересов граждан, если это не создает угрозу их жизни или здоровью и не оказывает влияния на конструктивные особенности здания.

При этом бремя доказывания наличия оснований для сохранения жилого помещения в перепланированном (переустроенном) состоянии в соответствие с п. 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ возложено на лицо, обращающегося с такими требованиями.

Таким образом, для признания права на сохранение жилого помещения в перепланированном виде, истцу необходимо было представить документы, свидетельствующие о соответствии произведенной перепланировки вышеперечисленным требованиям, в том числе, требованиям градостроительного законодательства, СНиПов, Правил и норм пожарной безопасности.

Представленными в дело доказательствами подтверждено, что произведенным переустройством помещения нарушены права и законные интересы граждан, переустройство создает угрозу их жизни и здоровью. Кроме того, самовольно переустроенное помещение не в полной мере соответствует существующим строительным, нормам и правилам.

Истцом выводы судебной экспертизы не опровергнуты, доказательств обратному не представлено.

С учетом изложенного, суд не находит основания для удовлетворения иска.

Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ,

РЕШИЛ:

в удовлетворении иска ФИО3 к администрации МО «Всеволожский муниципальный район» Ленинградской области о сохранении помещения в переустроенном состоянии отказать.

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья