Постановление № 5-678/2020 от 15 сентября 2020 г. по делу № 5-678/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

адрес 16.09.2020 года

Октябрьский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Харелиной Е.С., с участием ФИО1 лица, привлекаемого к административной ответственности, ООО «***» ФИО4, действующей на основании доверенности, ФИО1 службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по адрес ФИО2, действующей на основании доверенности, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении №... в отношении Общества с ограниченной ответственностью «***» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

дата должностным лицом ФИО1 службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по адрес ведущим специалистом-экспертом отдела надзора по гигиене питания ФИО3 был составлен протокол №... об административном правонарушении в отношении Общества с ограниченной ответственностью «***»), из которого следует, что дата в 15 ч. 00 мин. в магазине «***» ООО «***» по адресу: адрес, обществом с ограниченной ответственностью «***» допущено нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений, зданий, а именно: деятельность магазина «***» ООО «***» по вышеуказанному адресу ухудшает условия проживания, отдыха людей в жилой комнате квартиры по адресу: адресА комната №... адрес, вследствие несоблюдения гигиенических нормативов уровней шума. Согласно протоколу лабораторных испытаний №... от дата, экспертному заключению по результатам испытаний от дата №... ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в адрес» установлено: уровни звука проникающего шума в жилую комнату адресА комнаты №...,адрес, во время работы системы приточно-вытяжной вентиляции и холодильного оборудования магазина параметры шума не соответствуют СанПин 2.дата-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» с изменениями на дата), п.6.1 прил.№..., уровни звука проникающего шума в жилую комнату адресА комнаты №...,адрес, во время работы системы приточно-вытяжной вентиляции и холодильного оборудования магазина параметры шума соответствуют СанПин 2.дата-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» с изменениями на дата), п.6.1 прил.№....

За указанное административное правонарушение предусмотрена административная ответственность по ст. 6.4 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ООО «***» ФИО4, вину в совершении административного правонарушения признала, просила строго не наказывать, пояснила, что в настоящее время нарушения устранены.

ФИО1 службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по адрес ФИО5 в судебном заседании пояснила, что факт правонарушения установлен, настаивала на привлечении Общества к административной ответственности.

Суд, выслушав мнения сторон, изучив материалы дела, приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 11 ФИО1 Закона от дата № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства.

Согласно ст. 24 ФИО1 Закона от дата № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

Санитарные правила разработаны с целью предотвращения возникновения и распространения инфекционных и неинфекционных заболеваний (отравлений) среди населения Российской Федерации и определяют санитарно-эпидемиологические требования к размещению, устройству, планировке, санитарно-техническому состоянию, содержанию организаций торговли продовольственным сырьем и пищевыми продуктами, условиям транспортировки, приемки, хранения, переработки, реализации продовольственного сырья и пищевых продуктов

Согласно п. 6.1 СанПиН 2.дата-10 «Санитарно- эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» предельно допустимые уровни звукового давления, эквивалентные и максимальные уровни звука в помещениях жилых зданий и на территории жилой застройки приведены в приложении 3 к настоящим санитарным правилам.

Из материалов дела следует, что дата должностным лицом ФИО1 службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по адрес ведущим специалистом-экспертом отдела надзора по гигиене питания ФИО3 было вынесено определение №... о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования в отношении ООО «***». Поводом к возбуждению дела об административном правонарушении послужила информация, содержащаяся в обращении (вх. 4829/ж-2020 от 13.05.2020г.) на ухудшение условий проживания от работы магазина «***» ООО «***» по адресу: адресА, а именно: нарушение уровня шума в дневное время суток от работы оборудования вентиляционной системы магазина.

дата в рамках проведения административного расследования был осмотрен магазин «***», расположенный по адресу: адресА, по результатам которого составлен протокол 03/27 об осмотре принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов. Согласно данному протоколу установлено, что магазин расположен на первом этаже шестиэтажного жилого дома, оборудован механической вентиляцией. Вентиляцией оборудованы помещения: торговый зал, складское помещение, сан.узел для работников.

дата должностным лицом ФИО1 службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по адрес ведущим специалистом-экспертом отдела надзора по гигиене питания ФИО3 был составлен протокол №... об административном правонарушении в отношении ООО «***» за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта, а именно: ст.ст. 11, 24 ФИО1 закона от дата № 52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения»; п.п. 6.1 СанПиН 2.дата-10 «Санитарно- эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» (с изменениями на дата).

Протокол об административном правонарушении №... от дата составлен уполномоченным на то лицом, с соблюдением норм и требований КоАП РФ, не доверять законности и обоснованности установленных и изложенных в нем нарушений у суда нет оснований. Виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, подтверждается указанными выше судом доказательствами, а также фотоматериалами, приобщенными к материалам дела.

В соответствии с ч.2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В результате проверки выявлено нарушение указанным предприятием законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, а именно, установлено, что в нарушение требований пункта 2.4 Санитарных правил, загрузка продукции осуществлялась непосредственно под окнами жилых помещений.

Ссылка ФИО1 юридического лица на малозначительность совершенного административного правонарушения является необоснованной ввиду следующего.

В соответствии со статьей 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Согласно абзацу 2 пункта 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от дата N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании статьи 2.9 КоАП РФ вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чем должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу. Если малозначительность административного правонарушения будет установлена при рассмотрении жалобы на постановление по делу о таком правонарушении, то на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу.

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

При этом применение статьи 2.9 КоАП РФ является правом, а не обязанностью суда.

Такие обстоятельства, как, например, личность и имущественное положение привлекаемого к ответственности лица, добровольное устранение последствий правонарушения, возмещение причиненного ущерба, не являются обстоятельствами, характеризующими малозначительность правонарушения. Они в силу частей 2 и 3 статьи 4.1 КоАП РФ учитываются при назначении административного наказания.

В рассматриваемом случае, оценив конкретные обстоятельства совершенного правонарушения и степень угрозы охраняемым общественным отношениям, нет оснований для признания данного правонарушения малозначительным. Характер совершенного правонарушения, которое связано с санитарно-эпидемиологическими требованиями, не позволяют сделать вывод о малозначительности совершенного административного правонарушения.

Таким образом, суд, оценив в совокупности, изложенные выше обстоятельства совершения правонарушения, исследовав материалы дела, находит, что в действиях ООО «***» имеется состав административного правонарушения, а именно: нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта, ответственность за которое предусмотрена ст.6.4 КоАП РФ, поскольку ООО «***» не надлежащем образом исполняются требования санитарного законодательства.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, признает в качестве смягчающего обстоятельства факт признания вины, принятие мер к устранению нарушений и совершение административного правонарушения на данном объекте впервые, в связи с чем считает возможным назначить наказание в виде штрафа в размере 10 000 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Общество с ограниченной ответственностью «***», юридический адрес общества: адрес, Невский проспект, адрес, ОГРН №... от дата., ИНН/КПП №..., виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.

В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 (шестидесяти) дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, внесенным правонарушителем на расчетный счет: УФК по адрес (ФИО1 службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по адрес) р/с №..., Банк получателя: Отделение Самара адрес, БИК №... (штрафы за нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия человека и законодательства в сфере защиты прав потребителей).

Документ, подтверждающий оплату штрафа необходимо представить в Октябрьский районный суд адрес по адресу: адресА, каб.110.

Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд адрес в течение 10 дней со дня получения или вручения копии постановления.

Председательствующий Е.С. Харелина