Решение № 2-1120/2020 2-1120/2020~М-698/2020 М-698/2020 от 21 июля 2020 г. по делу № 2-1120/2020

Дело № 2-1120/2020

91RS0004-01-2020-001342-52


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 июля 2020 года г.Алушта

Алуштинский городской суд Республики Крым в составе:

председательствующего судьи - Ксендз И.С.,

при секретаре - Киреевой Ю.С.,

с участием в интересах истца адвоката по ордеру - ФИО8,

представителя ответчика - ФИО7,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда в <адрес> Республики Крым гражданское дело по иску ФИО4 к Государственному учреждению – управлению Пенсионного фонда РФ в <адрес> Республики Крым о признании незаконным решения об отказе в перерасчете страховой пенсии по старости, установлении факта принадлежности справки о заработной плате и присуждении к исполнению обязанности в натуре,

установил:

ФИО3 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – управлению Пенсионного фонда РФ в <адрес> Республики Крым о признании незаконным решения об отказе в перерасчете страховой пенсии по старости, установлении факта принадлежности справки о заработной плате и присуждении к исполнению обязанности в натуре. Истец просила суд установить факт принадлежности ей архивной справки №, выданной ДД.ММ.ГГГГ. на имя ФИО3 отраслевым государственным ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ об отказе в перерасчете страховой пенсии по старости на основании архивной справки №, выданной ДД.ММ.ГГГГ отраслевым государственным архивом Министерства обороны ФИО2 о ее заработке в Алуштинском военном санатории за период с мая ДД.ММ.ГГГГ года; обязать ответчика произвести с ДД.ММ.ГГГГ перерасчет размера ранее назначенной ей страховой пенсии по старости, с учетом заработной платы, указанной в архивной справке №, выданной ДД.ММ.ГГГГ отраслевым государственным архивов Министерства обороны ФИО2, о ее заработке в Алуштинском военном санатории за период с мая ДД.ММ.ГГГГ года, исходя из того, что до ДД.ММ.ГГГГ. денежной единицей являлся украинский карбованец, а с ДД.ММ.ГГГГ - украинская гривна.

В обоснование исковых требований, указав, что согласно записям № в трудовой книжке, выданной ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала врачом –терапевтом, заведующей отделением, заведующей приемным отделением в Алуштинском военном санатории, а затем в Центральный военном санатории филиал центра ТК и Р «Крым». С ДД.ММ.ГГГГ года истец является получателем страховой пенсии по старости, к которому приложила архивную справку №, выданную ДД.ММ.ГГГГ отраслевым государственным архивом Министерства обороны ФИО2, о заработке ситца в Алуштинском военном санатории за период с мая ДД.ММ.ГГГГ года. Решением ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ ей отказано в перерасчете ранее назначенной страховой пенсии по старости по указанной архивной справке, поскольку в ней не указана денежная единица, в которой выдавалась заработная плата, а также имеется несоответствие в написании имении истца вместо «ФИО4» указано «ФИО3»., в связи с чем она вынужден обратиться с иском в суд.

Истец ФИО3, извещенная надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, свои интересы доверила представлять ФИО8

Суд на основании ст. 167 ГПК РЫФ полагает возможным рассмотрение дела в ее отсутствие.

Адвокат ФИО8 в интересах истца в судебном заседании исковые требования поддержал по изложенным мотивам, просил удовлетворить иск в полном объеме.

Представитель ответчика в судебном заседании иск не признала. Пояснила, что отказывая истице в принятии справки они руководствовались указаниями Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-У «О порядке оформления справки о заработке для назначения государственной пенсии», которым утверждена форма справки о заработке для рекомендации ее всем предприятиям, учреждениям, организациям. В рекомендуемой форме справки предусматривается, что сведения о суммах заработной платы и сведения о среднемесячном заработке и среднемесячном скорректированном заработке отражаются обязательно с указанием денежных единиц, в связи с чем исковые требования истца не подлежат удовлетворению.

Суд, выслушав представителей сторон, исследовав материалы гражданского дела, считает, что исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

Согласно Конституции Российской Федерации в Российской Федерации как социальном государстве, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, охраняется труд и здоровье людей, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты; каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 7 и часть 1 статьи 39 Конституции РФ).

Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах. При этом Конституция Российской Федерации непосредственно не предусматривает конкретные условия и порядок предоставления социального обеспечения, - государственные пенсии и социальные пособия, согласно части 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации, устанавливаются законом.

Согласно части 6 статьи 11 Федерального конституционного закона «О принятии в ФИО1 Республику Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя» №- ФКЗ от ДД.ММ.ГГГГ, законодательство Российской Федерации об обязательном социальном страховании, включая обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование, применяется на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст.12 данного Закона установлено, что на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя действуют документы, в том числе подтверждающие гражданское состояние, образование, право собственности, право пользования, право на получение пенсий, пособий, компенсаций и иных видов социальных выплат, право на получение медицинской помощи, а также таможенные и разрешительные документы (лицензии, кроме лицензий на осуществление банковских операций и лицензий (разрешений) на осуществление деятельности некредитных финансовых организаций), выданные государственными и иными официальными органами ФИО2, государственными и иными официальными органами Автономной Республики Крым, государственными и иными официальными органами <адрес>, без ограничения срока их действия и какого-либо подтверждения со стороны государственных органов Российской Федерации, государственных органов Республики Крым или государственных органов города федерального значения Севастополя, если иное не предусмотрено статьей 12.2 настоящего Федерального конституционного закона, а также если иное не вытекает из самих документов или существа отношения.

В статье 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» указано, что страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст.2 Федерального закона «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя» №208-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

С 2014 года истец является получателем страховой пенсии по старости, что подтверждается ее заявлением о назначении пенсии.

Из заявления о назначении (перасчетие) пенсии следует, что ФИО3 обратилась в УПРФ в <адрес> Республики Крым ДД.ММ.ГГГГ с заявлением о перерасчете пенсии.

В соответствии с решением УПРФ в <адрес> Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ ей отказано в перерасчете ранее назначенной страховой пенсии по старости по указанной архивной справке, поскольку в ней не указана денежная единица, в которой выдавалась заработная плата, а также имеется несоответствие в написании имении истца вместо «ФИО4» указано «ФИО3».

В силу части 1 статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В соответствии с ч.4 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации" расчетный размер трудовой пенсии, применяемый при исчислении страховой пенсии, определяется с учетом среднемесячного заработка застрахованного лица за 2000 – 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд до ДД.ММ.ГГГГ на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.

В силу части 1 статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации, трудовая книжка установленного образца является основным документов о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Из записей № в трудовой книжке истца усматривается, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала врачом–терапевтом, заведующей отделением, заведующей приемным отделением в Алуштинском военном санатории, а затем в Центральный военном санатории филиал центра ТК и Р «Крым».

В силу ч. 1 ст. 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение личных имущественных прав граждан, в данном случае установление юридического факта необходимо для реализации заявителем права на пенсионное обеспечение.

Согласно архивной справки №, выданной ДД.ММ.ГГГГ отраслевым государственным архивов Министерства обороны ФИО2, имеются сведения о заработке истца в Алуштинском военном санатории за период с мая 1994 года по май 2003 года, а также ДД.ММ.ГГГГ, однако не указаны денежные единицы, в которых она исчислялась и выплачивалась, а также неверно указано имя правообладателя данного документа вместо «ФИО4» значиться «ФИО3».

Внесудебным способом внести исправления в архивную справку не представляется возможным, в связи с тем, что она выдана на территории иностранного государства, с которым прерваны все правовые отношения.

Из свидетельства о рождении, паспорта гражданина РФ, свидетельства о браке истца, трудовой книжки паспорта гражданина РФ, а также трудовой книжке, исследованных судом в судебном заседании усматривается, что родовое имя истца «ФИО4».

Поскольку в трудовой книжке истца имеется записи о работе в Алуштинском военном санатории в спорной период, суд не находит сомнений о принадлежности архивной справке заявителю а наличие технической описки в написании имении истца не свидетельствует об обратном.

Приведенные сведения о работе истца согласуются с данными, указанными в архивной справке.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об удовлетворении требования истца в части установлении факта принадлежности истцу архивной справки №, выданной 18.02.2020г. на имя ФИО3, отраслевым государственным архивом Министерства обороны ФИО2, о ее заработке в Алуштинском военном санатории за период с мая 1994 года по май 2003 года.

Согласно Указаниям Минсоцзащиты Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1-1-У и от ДД.ММ.ГГГГ N 1068-У, справка о заработной плате, учитываемая при исчислении пенсии, должна содержать информацию о денежных единицах (национальной валюте), в которых выплачивалась сумма заработка.

Указаниями Минсоцзащиты Российской Федерации N 1-68-У от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке оформления справки о заработке для назначения государственной пенсии» предприятиям, организациям, учреждениям разъяснено, что при оформлении справки периоды, принятые в подсчет заработка (денежного довольствия), следует указывать раздельно по каждому календарному году.

Если предприятие (учреждение или организация), в котором работал обращающийся за пенсией, ликвидировано или прекратило свое существование по другим причинам, то справки о заработке для исчисления пенсии выдаются его правопреемником или архивами, принявшими на хранение бухгалтерские документы. Справки подписываются должностными лицами предприятий, учреждений, организаций или архивов.

В тех случаях, когда архивные органы на основании имеющихся материалов не имеют возможности выдать справку по рекомендуемой форме, они могут выдавать справки, соответствующие сведениям, имеющимся в архивных фондах, без соблюдения этой формы.

До вступления в законную силу Федерального закона «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ правовые основания и условия назначения пенсий регулировались нормами Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» №-Ф3 от ДД.ММ.ГГГГ.

С ДД.ММ.ГГГГ основания назначения пенсии предусмотрены Федеральным законом «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, поскольку согласно частям 1 и 3 статьи 36 названного Федерального закона со дня его вступления в силу (т.е. с ДД.ММ.ГГГГ) Федеральный закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с данным Федеральным законом в части, не противоречащей ему.

Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» определял, что справка о заработной плате предоставляется в следующем порядке: до введения национальной валюты - только в советских рублях, после дня введения национальной валюты - в национальной валюте.

С ДД.ММ.ГГГГ единственным законным средством платежа стал украинский карбованец. Обмен советских рублей на украинский карбованец производился 1:1.

На основании ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № «О денежной реформе на ФИО2», опубликованном ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ в ФИО2 была проведена денежная реформа - введение в обращение, национальной валюты ФИО2, которой является гривна и ее сотая часть – копейка.

Украинские карбованцы подлежали обмену на гривны по курсу 10000000 карбованцев на 1 гривну.

Данная информация не требует дополнительного письменного подтверждения, является официальной и общепризнанной.

Согласно п. 2 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 208-ФЗ "Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя" в случае, если среднемесячный заработок (доход) указан в национальной денежной единице ФИО2 - гривнах, он пересчитывается в рубли по официальному курсу Центрального банка Российской Федерации, установленному на ДД.ММ.ГГГГ (56,6723 рубля за 10 украинских гривен). Среднемесячный заработок (доход) за период с апреля по ноябрь 1992 года включительно, указанный в переходной денежной единице - купонах, при назначении и перерасчете пенсий пересчитывается в рубли по курсу 1:1.

Пенсионный орган располагает информацией о наименовании, сроках введения и периоде действия национальных валют (переходных денежных единиц) в государствах, ранее входивших в состав СССР, изложенной в Указании Министерства социальной защиты населения РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-У. Сведения об изменениях денежных единиц в странах СНГ являются открытой официальной информацией, в связи с этим ответчик вправе был сам определить денежную единицу, указанную в справках.

Учитывая вышеизложенное, заработная плата по представленным документам начислялась и выплачивалась ФИО3 с 1994 года по август 1996 года в денежных единицах украинских карбованцах, с сентября 1996 года по сентябрь 2003 года в гривнах.

С учетом установления факта принадлежности архивной справки о заработной плате истцу, суд находит решение ответчика об отказе в перерасчете указанных периодов незаконным, а потому требования в этой части подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что иск подлежит удовлетворению. В связи с этим, доводы представителя ответчика об отсутствии оснований для удовлетворения иска являются несостоятельными.

Полный текст решения изготовлен ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

иск ФИО4 к Государственному учреждению – управлению Пенсионного фонда РФ в <адрес> Республики Крым о признании незаконным решения об отказе в перерасчете страховой пенсии по старости, установлении факта принадлежности справки о заработной плате и присуждении к исполнению обязанности в натуре - удовлетворить.

Уставновить факт принадлежности ФИО4 архивной справки №, выданной ДД.ММ.ГГГГ. на имя ФИО3 отраслевым государственным архивом Министерства обороны ФИО2, о ее заработке в Алуштинском военном санатории за период с мая ДД.ММ.ГГГГ

Признать незаконным и отменить решение Государственного учреждения – управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в перерасчете страховой пенсии по старости на основании архивной справки №, выданной ДД.ММ.ГГГГ отраслевым государственным архивом Министерства обороны ФИО2.

Обязать Государственное учреждение – управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> Республики Крым произвести ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ перерасчет размера ранее назначенной ей страховой пенсии по старости, с учетом заработной платы, указанной в архивной справке №, выданной ДД.ММ.ГГГГ отраслевым государственным архивов Министерства обороны ФИО2, о ее заработке в Алуштинском военном санатории за период с мая ДД.ММ.ГГГГ, исходя из того, что до ДД.ММ.ГГГГ. денежной единицей являлся украинский карбованец, а с ДД.ММ.ГГГГ - украинская гривна.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Алуштинский городской суд Республики Крым в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение суда вступает в законную силу по истечении срока на апелляционное обжалование, если оно не было обжаловано. В случае подачи апелляционной жалобы решение суда вступает в силу после рассмотрения судом этой жалобы, если обжалованное решение не отменено.

Судья: И.С. Ксендз