Решение № 12-12/2019 от 4 марта 2019 г. по делу № 12-12/2019

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

п. Заиграево 04 марта 2019 года

Заиграевский районный суд Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Трофимовой В.В.,

при секретаре Амбаеве А.Г.,

рассмотрев апелляционную жалобу ФИО1 на постановление ИДПС ОГИБДД ОМВД РФ по Заиграевскому району ФИО2 от 02.02.2019 года по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца <адрес> края, проживающего в <адрес>, которым он по ст.12.6 КоАП РФ подвергнут наказанию в виде штрафа в размере 1000 рублей,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением ИДПС ОГИБДД ОМВД РФ по Заиграевскому району ФИО2 от 02.02.2019 года ФИО1 привлечен к административной ответственности в виде штрафа в размере 1000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.12.6 КоАП РФ, которое выразилось в том, что он в 10:20 часов 02 февраля 2019 года по <адрес>, управляя транспортным средством «<данные изъяты>», государственный регистрационный номер №, нарушил п. 2.1.2 ППД РФ – нарушение правил перевозки пассажира (не пристегнутого ремнем безопасности).

ФИО1 обжаловал указанное постановление и просит отменить в виду того, что протокол об административном правонарушении составлен с грубым нарушением закона и его содержание не соответствует действительности. Доказательств нарушения ПДД не имеется, поскольку окна в автомобиле затонированные, пассажир находилась на заднем сиденье автомобиле за водительским, непонятно каким образом инспектор мог разглядеть пассажира. Инспектор разговаривал грубо и резко, только после аудиозаписи разговора на телефон поведение инспектора изменилось. При составлении протокола не предоставили возможность в полном объеме изложить свои объяснения, отказано в ходатайстве об участии адвоката. Положения ст. 51 Конституции РФ не разъяснялись, о чем он отразил в протоколе собственноручно. Правонарушение сфальсифицировано, постановление вынесено незаконно. Просит оспариваемое постановление отменить, производство по делу прекратить.

В судебное заседание, надлежаще извещенный, ФИО1 не явился.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Санкция ст. 12.6 КоАП РФ предусматривает ответственность за управление транспортным средством водителем, не пристегнутым ремнем безопасности, перевозку пассажиров, не пристегнутых ремнями безопасности, если конструкцией транспортного средства предусмотрены ремни безопасности, а равно управление мотоциклом либо перевозка на мотоцикле пассажиров без мотошлемов или в незастегнутых мотошлемах, в размере 1000 рублей.

Согласно п. 2.1.2 Правил дорожного движения РФ водитель механического транспортного средства обязан при движении на транспортном средстве, оборудованном ремнями безопасности, быть пристегнутым и не перевозить пассажиров, не пристегнутых ремнями.

В силу ст.26.2 КРФоАП доказательствами по делу являются любые фактические денные, на основании которых устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющее значение для правильного разрешения дела. Оценка доказательств производится по внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу (ст. 26.11 КРФоАП).

Согласно ч.1 ст. 28.6 КоАП РФ в случае, если непосредственно на месте совершения физическим лицом административного правонарушения уполномоченным на то должностным лицом назначается административное наказание в виде предупреждения или административного штрафа, протокол об административном правонарушении не составляется, а выносится постановление по делу об административном правонарушении в порядке, предусмотренном ст.29.10 КоАП РФ.

В случае, если лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, оспаривает наличие события административного правонарушения и (или) назначенное ему административное наказание, составляется протокол об административном правонарушении, который приобщается к вынесенному постановлению (ч.2).

В соответствии с ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Согласно части 3 данной статьи при составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, разъясняются их права и обязанности, предусмотренные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, о чем делается запись в протоколе.

В соответствии с пунктом 18 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" при рассмотрении дела об административном правонарушении собранные по делу доказательства должны оцениваться в соответствии со статьей 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также с позиции соблюдения требований закона при их получении (часть 3 статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Нарушением, влекущим невозможность использования доказательств, может быть признано, в частности, получение объяснений потерпевшего, свидетеля, лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, которым не были предварительно разъяснены их права и обязанности, предусмотренные частью 1 статьи 25.1, частью 2 статьи 25.2, частью 3 статьи 25.6 КоАП РФ, статьей 51 Конституции Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что 02.02.2019 года в 10:20 часов на <адрес> ФИО1, управляя автомобилем «<данные изъяты>», государственный регистрационный номер №, нарушил п. 2.1.2 ППД РФ.

Постановлением от 02.02.2019 года ФИО1 привлечен к административной ответственности по ст. 12.6 КРФоАП к штрафу в размере 1000 рублей за перевозку пассажира, не пристегнутого ремням безопасности.

К данному постановлению приобщен протокол об административном правонарушении от 02.02.2019 года по установленному инспектором ДПС факту.

При этом в указанных выше документах сведения о пассажире, перевозимого без пристегнутого ремня безопасности, отсутствуют, иных данных о наличии события правонарушения в документах не отражено.

Тогда как из материалов надзорного производства 121ж-2019 по обращению ФИО1 по факту не составления протокола или постановления в отношении пассажира, якобы перевозимого без пристегнутого ремня безопасности, следует, что доводы жалобы подтвердились, пассажир ФИО4 к административной ответственности не привлекалась по ст. 12.29 КоАП РФ при наличии объективной стороны состава административного правонарушения. Инспектором ДПС грубо нарушены требования КоАП РФ, что повлекло уклонение ответственного лица от предусмотренной законом ответственности.

Вместе с тем, согласно норме ст. 28.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении может быть возбуждено при непосредственном обнаружении должностным лицом достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения.

Ни протокол, ни постановление по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 от 02.02.2019 года не содержат сведений о разъяснении последнему прав и обязанностей, предусмотренных законом. Записи в данных документах «от подписи отказался» должностным лицом не зафиксированы. Наличие подписи должностного лица в соответствующих графах типографских бланков («подпись лица, назначившего административное наказание», «подпись лица, составившего протокол») данные обстоятельства сами по себе не подтверждают.

Расписка о разъяснении прав лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, при составлении процессуальных документов по настоящему делу, в материалах дела также отсутствует.

Помимо указанного, обжалуемое постановление вопреки требованиям ч.1.1. ст. 28.10 КоАП РФ не содержит информации о получателе штрафа, необходимой в соответствии с правилами заполнения расчетных документов на перечисление суммы административного штрафа.

При таких обстоятельствах суд находит, что доводы жалобы ФИО1 в части составления протокола об административном правонарушении с нарушением требований законодательства заслуживающими внимания, поскольку исследованные в судебном заседании доказательства свидетельствуют о нарушении сотрудником ДПС норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при возбуждении и рассмотрении дела об административном правонарушении.

Указанные обстоятельства в порядке ст. п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ исключают дальнейшее производство по делу об административном правонарушении, поскольку не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, если указанные доказательства получены с нарушением закона (ч. 3 ст. 26.2 КоАП РФ), и влекут прекращение производства по делу в связи с отсутствием состава правонарушения.

Иные доводы жалобы по приведенным основаниям правового значения по делу не имеют.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.30.6 КоАП РФ и п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление инспектора ДПС ОГИБДД ОМВД РФ по Заиграевскому району ФИО2 от 02.02.2019 года по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца <адрес> края, которым он по ст.12.6 КоАП РФ подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 рублей отменить, производство по делу прекратить.

Решение может быть обжаловано в вышестоящий суд.

Судья подпись В.В. Трофимова

Копия верна. Судья В.В. Трофимова