Решение № 2А-478/2021 2А-478/2021~М-412/2021 М-412/2021 от 7 июля 2021 г. по делу № 2А-478/2021

Дело № 2а-478-2021

УИД 18RS0007-01-2021-000622-14


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

п. Балезино 08 июля 2021 года

Балезинский районный суд Удмуртской Республики в составе председательствующего судьи Гафуровой С.В., с участием

представителя административного истца прокуратуры Балезинского района УР помощника прокурора Артемьевой Т.М.,

при секретаре Емельяновой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление прокурора Балезинского района УР к ФИО1 о прекращении права лица на управление транспортными средствами,

У С Т А Н О В И Л:

прокурор Балезинского района УР обратился в Балезинский районный суд УР с заявлением к ФИО1 о прекращении права лица на управление транспортными средствами.

Требование мотивировано тем, что проведена проверка исполнения требований Федерального закона Российской Федерации №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» в части медицинского обеспечения безопасности дорожного движения.

В ходе проверки установлено, что ФИО1, <дата> года рождения, имеет водительское удостоверение категории «А», «А1», «В», «В1», «М» серии <номер> от <дата>.

Протоколом заседания Врачебной комиссии БУЗ УР «ФИО2 МЗ УР» установлено, что ФИО1 находился на диспансерном учете с ноября 2018 года с диагнозом *** С <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> находилась на стационарном лечении в БУЗ УР «РНД МЗ УР» с диагнозом *** На контрольные явки согласно плану диспансерного наблюдения являлась не регулярно. В течение срока наблюдения отсутствие стойкой ремиссии. Врачебной комиссией принято решение о наличии у ФИО1 медицинских психиатрических противопоказаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством.

*** относится к медицинским противопоказаниям к управлению транспортным средством согласно пункту 7 Перечня, утвержденного Постановлением Правительства РФ от <дата> N21604 (коды заболеваний по Международной классификации (болезней - 10: F10 - F16, F18, F19) и применяется вне зависимости от установленной категории прав на управление транспортными средствами.

Опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность (п. 1 ст. 1065 ГК РФ).

Таким образом, имеющееся у ФИО1 заболевание относится к числу медицинских противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с источником повышенной опасности для окружающих (использование транспортных средств), а следовательно, деятельность ответчика по управлению транспортным средством не отвечает требованиям безопасности дорожного движения, влечет нарушения прав неопределенного круга лиц участников дорожного движения и может повлечь причинение вреда в будущем, в виду чего деятельность ФИО1, связанная с управлением транспортными средствами, подлежит прекращению.

В соответствии со ст.39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Обращение прокурора с данным исковым заявлением обусловлено тем, что водители, имеющие право управлять самоходными машинами и при обретшие серьезные заболевания, создают реальную угрозу жизни и здоровью неопределенного круга участников дорожного движения.

Прокурор просит прекратить действие права ФИО1, <дата> года рождения, на управление мотоциклами, мотороллерами и другими мототранспортными средствами (категория «А»), мотоциклами с рабочим объемом двигателя внутреннего сгорания, не превышающим 125 кубических сантиметров, и максимальной мощностью, не превышающей 11 киловатт (категория «А1»), автомобилями, разрешенная максимальная масса которых не превышает 3500; килограммов и число сидячих мест которых, помимо сиденья водителя, не превышает восьми (категория «В»), трициклами и квадрициклами (категория «В 1 »), мопедами и легкими квадрициклами (категория «М»). Обязать ФИО1, <дата> года рождения сдать водительское удостоверение на право управления транспортным средством в оГИБДД ГУ «Отдел МВД России по Балезинскому району» в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании представитель административного истца помощник прокурора Балезинского района Артемьева Т.М. требования поддержала по доводам, изложенным в административном исковом заявлении, дополнений не имеет.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, почтовая корреспонденция направлялась по адресу регистрации: УР, <адрес>, (адресная справка МП отдела «Балезинский» от <дата>), почтовая корреспонденция возвратилась с отметкой «истек срок хранения». Данные обстоятельства свидетельствуют об отказе адресата от получения судебного извещения, что в силу ст.100 КАС РФ позволяет признать адресата надлежаще извещенным о времени и месте судебного заседания.

Представитель заинтересованного лица ОГИБДД ГУ «Отдел МВД России по Балезинскому району» в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания был извещен, имеется расписка.

На основании ст. 150 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившихся участников процесса.

Выслушав доводы представителя административного истца, исследовав в соответствии со ст. 62, 63 КАС РФ письменные материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении требований по следующим основаниям.

Статьей 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в г.Вене 8 ноября 1968 г. и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от <дата>г. установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортными средствами.

В соответствии с п.3 ст.55 Конституции Российской Федерации, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с п. 2 ст. 1 ГК РФ граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательстве условий договора. Гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с п. 1 ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации определяются Федеральным законом от <дата> №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения».

В соответствии с ч.1 ст.26 Федерального закона от <дата> №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», одним из условий получения права на управление транспортными средствами является отсутствие противопоказаний к управлению транспортными средствами.

П. 1 ст. 23.1 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» определяет, что медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

В соответствии с п. 4 ст. 23.1 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» постановлением Правительства Российской Федерации от <дата><номер> утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством.

В силу ст. 28 ФЗ РФ «О безопасности дорожного движения» от <дата> № 196-ФЗ одним из оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное в результате медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категории, назначения и конструктивных характеристик.

Постановлением Правительства Российской Федерации от <дата><номер> утвержден Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности, связанной с источником повышенной опасности. Психические расстройства и расстройства поведения, алкоголизм и наркомания, имеющие код заболевания по международной классификации болезней F00- F99, относятся к противопоказаниям к управлению транспортным средством.

Согласно Перечню медицинских психиатрических заболеваний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденному постановлением Правительства РФ <номер> от <дата> лица, страдающие заболеваниями: алкоголизм, не имеют права осуществлять деятельность, связанную с источником повышенной опасности – тракторов и других самоходных машин.

Из материалов дела следует, что ФИО1, <дата> года рождения, имеет водительское удостоверение категории «А», «В», «А1», «В1», «М» серии <номер>, что подтверждается ответом на запрос о предоставлении сведений о наличии водительского удостоверения от <дата><номер>.

Согласно протоколу заседания Врачебной комиссии БУЗ УР «ФИО2 МЗ УР» ФИО1 находится ***

При указанных обстоятельствах, суд считает, что наличие у ответчика заболевания препятствует управлению им транспортными средствами.

В силу ст. 28 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» право ФИО1 на управление транспортными средствами необходимо прекратить, поскольку оно создает реальную угрозу жизни и здоровью, как самого водителя, так и иных участников дорожного движения.

ФИО1 необходимо сдать водительское удостоверение на право управления транспортными средствами в оГИБДД ГУ «Отдел МВД России по Балезинскому району».

В силу ст. 111 КАС РФ, ст.61.1 Бюджетного Кодекса РФ с административного ответчика подлежит взысканию госпошлина в бюджет муниципального района. Размер госпошлины согласно пп. 3 п. 1 ст. 333.19 Налогового Кодекса РФ составляет 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

исковые требования прокурора Балезинского района УР к ФИО1 о прекращении права лица на управление транспортными средствами удовлетворить.

Прекратить действие права ФИО1, <дата> года рождения, на управление мотоциклами, мотороллерами и другими мототранспортными средствами (категория «А»), мотоциклами с рабочим объемом двигателя внутреннего сгорания, не превышающим 125 кубических сантиметров, и максимальной мощностью, не превышающей 11 киловатт (категория «А1»), автомобилями, разрешенная максимальная масса которых не превышает 3500; килограммов и число сидячих мест которых, помимо сиденья водителя, не превышает восьми (категория «В»), трициклами и квадрициклами (категория «В 1 »), мопедами и легкими квадрициклами (категория «М»).

Обязать ФИО1 сдать водительское удостоверение на право управления транспортными средствами в оГИБДД ГУ «Отдел МВД России по Балезинскому району» в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета муниципального образования «Балезинский район» УР государственную пошлину в сумме 300,00 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Удмуртской Республики через Балезинский районный суд Удмуртской Республики в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Судья С.В. Гафурова