Постановление № 5-4/2019 от 12 февраля 2019 г. по делу № 5-4/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

12 февраля 2019 года город Балтийск

Судья Балтийского городского суда Калининградской области Дуденков В.В., осуществляющий свою деятельность по адресу: <...>,

при секретаре Черновой С.С.,

рассмотрев дело № 5-4/2019 об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении акционерного общества "ОТП Банк", находящегося по адресу: 125171, <...> (<данные изъяты>),

УСТАНОВИЛ:

09 января 2019 года из УФССП России по Калининградской области поступили для рассмотрения судьёй Балтийского городского суда Калининградской области материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту – "КоАП РФ"), в отношении акционерного общества "ОТП Банк" (далее по тексту – "АО "ОТП Банк"). Последнему вменяется в вину нарушение подпунктов "а", "б" пункта 3 части 3 статьи 7 Федерального закона от 03.07.2016 № 230-ФЗ "О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон "О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях", заключающееся в осуществлении непосредственного взаимодействия с должником ФИО1 посредством телефонных переговоров четыре раза 24 августа 2018 года и три раза 26 августа 2018 года.

Законный представитель или защитник АО "ОТП Банк", а также потерпевшая ФИО1 в суд не явились, хотя были надлежащим образом извещены о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении.

Тщательно изучив представленные доказательства и исследовав обстоятельства дела в их совокупности, судья приходит к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

В соответствии со статьёй 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях в числе прочего являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Как следует из пункта 6 статьи 26.1 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении;

Пунктом 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ предусмотрено, что производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

В силу части 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признаётся противоправное, виновное действие (бездействие) юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно части 1 статьи 2.10 КоАП РФ юридические лица подлежат административной ответственности за совершение административных правонарушений в случаях, предусмотренных статьями раздела II КоАП РФ.

Объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.57 КоАП РФ, образует совершение кредитором или лицом, действующим от его имени и (или) в его интересах (за исключением кредитных организаций), действий, направленных на возврат просроченной задолженности и нарушающих законодательство Российской Федерации о защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности.

Следовательно, субъектами административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.57 КоАП РФ, не являются кредитные организации.

В соответствии с частью первой статьи 1 Федерального закона от 02.12.1990 № 395-1 "О банках и банковской деятельности" под кредитной организацией понимается юридическое лицо, которое для извлечения прибыли как основной цели своей деятельности на основании специального разрешения (лицензии) Центрального банка Российской Федерации (Банка России) имеет право осуществлять банковские операции, предусмотренные этим Федеральным законом.

Кредитными организациями признаются банки и небанковские кредитные организации (части вторая и пятая статьи 1 Федерального закона "О банках и банковской деятельности").

При рассмотрении дела судьёй установлено, что акционерное общество "ОТП Банк" является кредитной организацией (банком), осуществляющей банковские операции на основании генеральной лицензии Банка России от 27.11.2014 № 2766 и не имеющей в качестве основного вида деятельности возврат просроченной задолженности.

Оценивая установленные обстоятельства в совокупности, судья приходит к выводу о том, что в действиях АО "ОТП Банк", являющегося кредитной организацией, отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.57 КоАП РФ, а потому производство по делу подлежит прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ.

Исходя из изложенного, руководствуясь статьями 23.1, 29.9 (часть 1.1), 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении акционерного общества "ОТП Банк" на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Калининградского областного суда через Балтийский городской суд Калининградской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мотивированное постановление составлено 12 февраля 2019 года на двух страницах.

Судья Балтийского городского суда

Калининградской области В.В. Дуденков