Постановление № 5-12/2019 от 11 февраля 2019 г. по делу № 5-4/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

12 февраля 2019 года г. Черняховск

Судья Черняховского городского суда Калининградской области Кузнецов М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.14.16 КоАП РФ в отношении Шустик <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>, <данные изъяты>, <адрес>, <данные изъяты>, работающей продавцом в магазине «<данные изъяты>» индивидуального предпринимателя ФИО3,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении от <данные изъяты>, составленного УУП МО МВД «Черняховский» ФИО1, Шустик Е.А. ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> мин., являясь продавцом магазина индивидуального предпринимателя ФИО3 «<данные изъяты>», расположенного по адресу: <данные изъяты>, организовала в этом магазине реализацию алкогольной продукции водки «Гжелка», объемом 0,5 литра крепостью 40% в количестве 1 бутылки без соответствующих документов, удостоверяющих легальность её производства и оборота, определенных Федеральным Законом, чем нарушила ст. 10.2 Федерального закона № 171-ФЗ от 22 ноября 1995 года, то есть совершила правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 14.16 КоАП РФ.

Шустик Е.А., надлежащим образом извещена о времени и месте рассмотрения дела в суд не явилась. В письменном заявлении просила рассмотреть дело в её отсутствие.

Защитник Шустик Е.А. по доверенности Кравцов К.Ю. вину в совершении указанного правонарушения не признал, поскольку Шустик указанного правонарушения не совершала. Водку она ДД.ММ.ГГГГ в вечернее время никому не продавала, а только продала мужчине стаканчик. Контрольная закупка никак не оформлялась, осмотр магазина произведен в отсутствие понятых, доказательств трудовых отношений у Шустик и владельца магазина ФИО3 в материалах дела не имеется.

Выслушав защитника лица, привлекаемого к административной ответственности, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьи 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно статье 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.16 КоАП РФ, выражается в розничной продаже этилового спирта, в том числе этилового спирта по фармакопейным статьям, спиртосодержащей продукции по фармакопейным статьям (за исключением продукции, реализуемой через аптечную сеть) или спиртосодержащих вкусоароматических биологически активных вкусовых добавок или виноматериалов.

В соответствии с частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ административная ответственность наступает за оборот этилового спирта (за исключением розничной продажи), алкогольной и спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, определенных федеральным законом.

Согласно п. 16 ст. 2 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» под оборотом этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции понимается закупка (том числе импорт), поставки (в том числе и экспорт), хранение, перевозки и розничная продажа, на которые распространяется действие настоящего Федерального закона.

В силу требований статьи 26 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» установлены ограничения и запреты в области производства и оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Согласно части 2 статьи 16 Закона не допускается продажа алкогольной продукции без сопроводительных документов, товарно-транспортной накладной, справок, прилагаемых к товарно-транспортным накладным, а также без сертификатов соответствия и без маркировки.

Статьей 16 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее - Закон № 171-ФЗ) установлены особые требования к розничной продаже и потреблению (распитию) алкогольной продукции.

В силу пункта 12 части 2 статьи 16 Закона № 171-ФЗ не допускается розничная продажа алкогольной продукции без сопроводительных документов в соответствии с требованиями статьи 10.2 настоящего Федерального закона, без информации, установленной пунктом 3 статьи 11 настоящего Федерального закона, без сертификатов соответствия или деклараций о соответствии, без маркировки в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона.

Представленными материалами подтвержден факт продажи в магазине «<данные изъяты>» индивидуального предпринимателя ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> минут одной бутылки водка «Гжелка», объемом 0,5 литра, без документов, подтверждающих легальность её производства.

При этом, довод защитника Кравцова К.Ю., что Шустик не продавала бутылку водки, суд находит не состоятельным, поскольку он опровергается представленными письменными материалами дела: рапортом оперативного дежурного МО МВД России «Черняховский» от ДД.ММ.ГГГГ; протоколом осмотра магазина от ДД.ММ.ГГГГ; протоколом изъятия водки.

Таким образом, в действиях Шустик Е.А. формально усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.16 КоАП РФ, а не вмененного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.16 КоАП РФ.

Однако, санкцией ч. 2 и ч. 1 ст. 14.16 КоАП РФ ответственность граждан за совершение указанных правонарушений не предусмотрена.

В судебном заседании установлено, что протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 14.16 КоАП РФ составлен на продавца индивидуального предпринимателя ФИО3, субъектами указанного административного правонарушения являются должностные лица и юридические лица, Шустик Е.А. не относится к данной категории лиц.

Более того, материалы дела не содержат достоверных доказательств, подтверждающих, что Шустик Е.А. является работником ИП ФИО3

Согласно п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств: отсутствие состава административного правонарушения.

Учитывая, что при составлении протокола УУП МО МВД «Черняховский» ФИО1 допущены нарушения закона при привлечении Шустик Е.А. к административной ответственности, прихожу к выводу о прекращении производства по делу об административном правонарушении в отношении Шустик Е.А. на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ – за отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 24.5, 29.9-29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Прекратить производство об административном правонарушении в отношении Шустик <данные изъяты> по ч.1 ст. 14.16 КоАП РФ на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Черняховский городской суд в течение десяти суток со дня получения его копии.

Судья М.В. Кузнецов.