Решение № 2-1518/2020 2-1518/2020~М-820/2020 М-820/2020 от 7 октября 2020 г. по делу № 2-1518/2020

Гражданское дело №

№УИД: 09RS0001-01-2020-001054-21


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Черкесск 07 октября 2020 года

Черкесский городской суд Карачаево-Черкесской Республики в составе судьи Абайхановой З.И.,

при секретаре судебного заседания Каракетовой Д.М.,

с участием ответчика ФИО1,

помощника прокурора города Черкесска - Боташевой Ф.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда гражданское дело по иску Министерства имущественных и земельных отношений к ФИО1, ФИО3, ФИО9 Нюр-Ахматовне, ФИО4, ФИО5 об обязании освободить нежилые помещения,

установил:

Министерство имущественных и земельных отношений Карачаево-Черкесской Республики (Минимущество КЧР) обратилось в суд с иском к ФИО1, ФИО3, ФИО9 Нюр-Ахматовне, ФИО4, ФИО5 об освобождении незаконно занимаемых нежилых помещений учебного корпуса Республиканского государственного казённого образовательного учреждения «Школа-интернат имени Латоковой Г.Д.». В исковом заявлении истец указал, что в соответствии с Законом Карачаево-Черкесской Республики от 22.07.2005 № 71-РЗ «Об управлении государственной собственностью Карачаево-Черкесской Республики», Указом Главы Карачаево-Черкесской Республики от 02.06.2015 №78 «Об утверждении Положения и структуры Министерства имущественных и земельных отношений Карачаево-Черкесской Республики» уполномоченным органом исполнительной власти Карачаево-Черкесской Республики, осуществляющим функции в области приватизации и полномочия собственника в сфере управления государственной собственностью Карачаево-Черкесской Республики является Министерство имущественных и земельных отношений Карачаево-Черкесской Республики. На основании свидетельства о государственной регистрации права от 15.04.2009 серия №, распоряжения Минимущества КЧР от 30.04.2009 № за республиканским государственным казенным образовательным учреждением «Школа-интернат имени Латоковой Гашенаго Делюевны». За учреждением «Школа-интернат имени Латоковой Гашенаго Делюевны» закреплен учебный корпус, общей площадью 2611, 8 кв.м., расположенный по адресу: КЧР <...>. На основании письма и.о. директора РГКОУ «Школа-интернат имени Латоковой Гашенаго Делюевны» от 23.08.2017 №47 «О незаконных действиях ФИО1», на основании распоряжений Министерства имущественных и земельных отношений Карачаево-Черкесской Республики от 01.10.2018 №556 «О создании комиссии», от 08.11.2018 №656 «О внесении изменений в распоряжение Министерства имущественных и земельных отношений Карачаево-Черкесской Республики от 01.10.2018 №556» создана комиссия с целью осуществления проверки недвижимого имущества, закрепленного на праве оперативного управления за республиканским государственным казенным учреждением «Школа - интернат имени Латоковой Г.Д.». В ходе проверки нежилых помещений учебного корпуса РГКОУ «Школа - интернат имени Латоковой Г.Д.» установлено незаконное проживание ФИО1 и членов ее семьи в количестве пяти человек. Данные факты отражены в протоколе комиссии от 09.11.2018 года. 08.04.2019 года Минимущество КЧР направило письмо №886-07/РА с требованием в срок до 30.04.2019 освободить незаконно занимаемые помещения учебного корпуса РГКОУ «Школа - интернат имени Латоковой Г.Д.». 13.05.2019 года ФИО1 сообщила Минимуществу КЧР об отказе от освобождения нежилых помещений учебного корпуса РГКОУ «Школа - интернат имени Латоковой Г.Д.». Минимущество КЧР и РГКОУ «Школа - интернат имени Латоковой Г.Д.» не имеют каких-либо обязательств перед ответчиками по обеспечению помещением для проживания, а ответчики не имеют каких-либо прав на проживание в учебном корпусе школы-интернат. Какой-либо договор о проживании ответчиков в этом помещении между сторонами не заключался. Никаких обременений права государственной собственности в пользу ответчиков или иных лиц в отношении учебного корпуса школы-интерната в установленном законом порядке в ЕГРН не зарегистрировано.Проживание ответчиков в помещениях учебного корпуса школы-интерната - нарушают права Минимущества КЧР и РГКОУ «Школа - интернат имени Латоковой Г.Д.», и создают препятствия в реализации своих правомочий, но и уменьшает площадь учебного корпуса, которая могла быть использована в соответствии с его назначением, то есть, для организации учебного процесса и нахождения в помещениях учащихся и персонала школы-интернат. Указанные нежилые помещения учебного корпуса РГКОУ «Школа - интернат имени Латоковой Г.Д.» в соответствии с действующим законодательством не переведены из нежилого помещения в жилое помещение. В свою очередь помещения, занимаемые и используемые как жилые ответчиками не только не соответствуют санитарным и техническим нормам и правилам, но и несут собой реальную угрозу жизни и здоровью своей семьи, а также для обучающихся. На основании изложенного, истец просил суд обязать ФИО1, ФИО3, ФИО9 Нюр-Ахматовну, ФИО4 и ФИО5 освободить незаконно занимаемые нежилые помещения учебного корпуса РГКОУ «Школа - интернат имени Латоковой Г.Д.», расположенные по адресу: <адрес>, <адрес>-А.

В судебное заседание представитель истца не явился, был надлежаще извещен, в материалах дела имеются ходатайства о рассмотрения дела в их отсутствие.

Ответчики не явились, были надлежаще извещены, что было подтверждено в судебном заседании ответчиком ФИО1, о причинах неявки суд не уведомили, доказательств уважительности причин неявки не предоставили, об отложении судебного разбирательства не просили.

Представители третьих лиц не явились, о причинах неявки суд не уведомили, доказательств уважительности причин неявки не предоставили, об отложении судебного разбирательства не просили.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании просила в иске истцу отказать. Пояснила суду, что она со своей семьей проживает в здании интерната – с 2006 года. Вселилась она не самовольно, а с разрешения бывшего президента КЧР ФИО6, по обращению ФИО7, ФИО8 Она обустраивает помещение, в котором они проживают 15 лет, все пенсии и детские пособия уходят на это.

Помощник прокурора г. Черкесска Боташева Ф.А. в своём заключении заявила о необходимости удовлетворения иска.

Выслушав объяснения ответчика ФИО1, исследовав имеющиеся в деле документы, гражданское дело №2-2265/19, инвентарное дело №,заслушав заключение прокурора, суд пришёл к выводу об обоснованности исковых требований и необходимости их удовлетворения.

Как установлено судом в соответствии с Законом Карачаево-Черкесской Республики от 22.07.2005 № 71-РЗ «Об управлении государственной собственностью Карачаево-Черкесской Республики», Указом Главы Карачаево-Черкесской Республики от 02.06.2015 №78 «Об утверждении Положения и структуры Министерства имущественных и земельных отношений Карачаево-Черкесской Республики» уполномоченным органом исполнительной власти Карачаево-Черкесской Республики, осуществляющим функции в области приватизации и полномочия собственника в сфере управления государственной собственностью Карачаево-Черкесской Республики является Министерство имущественных и земельных отношений Карачаево-Черкесской Республики.

На основании свидетельства о государственной регистрации права от 15.04.2009 серия №, распоряжения Минимущества КЧР от 30.04.2009 № за республиканским государственным казенным образовательным учреждением «Школа-интернат имени Латоковой Гашенаго Делюевны» за учреждением «Школа-интернат имени Латоковой Гашенаго Делюевны» закреплен учебный корпус, общей площадью 2611, 8 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>

На основании письма и.о. директора РГКОУ «Школа-интернат имени Латоковой Гашенаго Делюевны» от 23.08.2017 №47 «О незаконных действиях ФИО1», на основании распоряжений Министерства имущественных и земельных отношений Карачаево-Черкесской Республики от 01.10.2018 №556 «О создании комиссии», от 08.11.2018 №656 «О внесении изменений в распоряжение Министерства имущественных и земельных отношений Карачаево-Черкесской Республики от 01.10.2018 №556» создана комиссия с целью осуществления проверки недвижимого имущества, закрепленного на праве оперативного управления за республиканским государственным казенным учреждением «Школа - интернат имени Латоковой Г.Д.».

В ходе проверки нежилых помещений учебного корпуса РГКОУ «Школа - интернат имени Латоковой Г.Д.» установлено незаконное проживание ФИО1 и членов ее семьи в количестве пяти человек.

Данные факты отражены в протоколе комиссии от 09.11.2018 года.

08.04.2019 года Минимущество КЧР направило письмо №/РА с требованием в срок до 30.04.2019 освободить незаконно занимаемые помещения учебного корпуса РГКОУ «Школа - интернат имени Латоковой Г.Д.».

13.05.2019 года ФИО1 сообщила Минимуществу КЧР об отказе от освобождения нежилых помещений учебного корпуса РГКОУ «Школа - интернат имени Латоковой Г.Д.».

Между тем, Минимущество КЧР и РГКОУ «Школа - интернат имени Латоковой Г.Д.» не имеют каких-либо обязательств перед ответчиками по обеспечению помещением для проживания, а ответчики не имеют каких-либо прав на проживание в учебном корпусе школы-интернат. Какой-либо договор о проживании ответчиков в этом помещении между сторонами не заключался. Никаких обременений права государственной собственности в пользу ответчиков или иных лиц в отношении учебного корпуса школы-интерната в установленном законом порядке в ЕГРН не зарегистрировано.

Проживание ответчиков в помещениях учебного корпуса школы-интерната - нарушают права Минимущества КЧР и РГКОУ «Школа - интернат имени Латоковой Г.Д.», и создают препятствия в реализации своих правомочий, но и уменьшает площадь учебного корпуса, которая могла быть использована в соответствии с его назначением, то есть, для организации учебного процесса и нахождения в помещениях учащихся и персонала школы-интернат. Указанные нежилые помещения учебного корпуса РГКОУ «Школа - интернат имени Латоковой Г.Д.» в соответствии с действующим законодательством не переведены из нежилого помещения в жилое помещение. Данное обстоятельство не нашло свое подтверждение в судебном заседании.

Согласно справке ст. УУП ОУУП и ПДН Отдела МВД России по г. Черкесску от 13.06.2020 года ФИО1 в составе семьи: ФИО3, ФИО9 Гербековой М.К., ФИО5 проживают по адресу: <адрес> «А» на территории школы интернат имени «ФИО2».

Как пояснила в настоящем судебном заседании специалист КЧРГУП «Техинвентаризация» ФИО15 согласно инвентарному делу, в частности экспликации ответчики занимают (17,18, 19 кабинеты) учебного корпуса Литер А - 1 этаж, общей площадью 2611,8 кв.м.

В соответствии со ст.35 Конституции Российской Федерации, ст.209 и ст.288 Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ) права пользования, владения и распоряжения помещением принадлежат собственнику этого помещения. Статья 35 Конституции РФ гарантирует охрану законом права собственности. Согласно ст.301 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения. В соответствии со ст.304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения. В силу ст.305 ГК РФ права, предусмотренные ст.301 и ст.304 ГК РФ, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором.

В данном случае вышеперечисленные права принадлежат истцу – Министерству имущественных и земельных отношений Карачаево-Черкесской Республики, которое в силу возложенных на него полномочий осуществляет функции собственника имущества, находящего в государственной собственности Карачаево-Черкесской Республики. Такие же права имеет и Республиканское государственное казённое образовательное учреждение «Школа-интернат имени Латоковой Г.Д.», владеющее учебным корпусом на праве оперативного управления. Именно Министерству имущественных и земельных отношений Карачаево-Черкесской Республики и Республиканскому государственному казённому образовательному учреждению «Школа-интернат имени Латоковой Г.Д.» принадлежат права пользования, владения и распоряжения недвижимым имущество (зданием учебного корпуса школы-интерната), расположенным по адресу: <адрес>

В рассматриваемом деле истец и третьи лица не имеют каких-либо обязательств перед ответчиками по обеспечению помещением для проживания, а ответчики не имеют каких-либо прав на проживание в учебном корпусе школы-интерната. Какой-либо договор о проживании ответчиков этом помещении между сторонами не заключался. Никаких обременений права государственной собственности в пользу ответчиков или иных лиц в отношении учебного корпуса школы-интерната в установленном законом порядке в ЕГРН не зарегистрировано.

Проживание ответчиков в помещениях учебного корпуса школы-интерната нарушает не только права истца и третьих лиц, создавая препятствия в реализации ими своих правомочий, но и уменьшает площадь учебного корпуса, которая могла быть использована в соответствии с его назначением, то есть, для организации учебного процесса и нахождения в помещениях учащихся.

Что касается доводов ответчика ФИО1, о том, что она со своей семьей вселена по поручению бывшего президента КЧР ФИО6, по обращению ФИО7 и ФИО8, то ею не представлено в материалы дела каких-либо письменных доказательств, подтверждающих данные обстоятельства и законность ее вселения.

Кроме того, действующее законодательство не определяет понятие нежилого помещения, в связи с чем по смыслу п.2 ст.288 ГК РФ и ч.3 ст.15 ЖК РФ нежилым признаётся любое помещение, которое не является жилым, то есть не предназначено для постоянного проживания граждан.

Согласно Инструкции о проведении учёта жилищного фонда в Российской Федерации, утвержденной Приказом Минземстроя России от 04 августа 1998 года № 37, нежилым зданием является предназначенное для использования для производственных, торговых, культурно-просветительных, лечебно-санитарных, коммунально-бытовых, административных и других целей, кроме постоянного проживания людей.

Перевод занимаемых ответчиками нежилых помещений в учебном корпусе школы-интерната в жилые помещения в порядке, предусмотренном ст.22 и ст.23 ЖК РФ, не производился.

Как установлено занимаемые ими помещения не являются общежитием. Ответчики не вправе претендовать на оставление этих нежилых помещений за собой для своего проживания, при таком положении, предъявленный иск об освобождении этих помещения подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьями 2, 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Удовлетворить иск Министерства имущественных и земельных отношений Карачаево-Черкесской Республики к ФИО1, ФИО3, ФИО9 Нюр-Ахматовне, ФИО4, ФИО5 об освобождении незаконно занимаемых нежилых помещения учебного корпуса Республиканского государственного казённого общеобразовательного учреждения «Школа-интернат имени Латоковой Г.Д.».

Обязать ФИО1, ФИО3, ФИО9 Нюр-Ахматовну, ФИО4, ФИО5 освободить незаконно занимаемые нежилые помещения учебного корпуса Республиканского государственного казённого общеобразовательного учреждения «Школа-интернат имени Латоковой Г.Д.», расположенные по адресу: <...>.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Карачаево-Черкесской Республики с подачей апелляционной жалобы через Черкесский городской суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления) в окончательной форме. Решение в окончательной форме изготовлено12.10.2020г.

Судья Черкесского городского суда З.И. Абайханова

Карачаево-Черкесской Республики

Гражданское дело №

№УИД: 09RS0001-01-2020-001054-21