Решение № 2-117/2026 2-117/2026~М-25/2026 М-25/2026 от 26 марта 2026 г. по делу № 2-117/2026

Дело № 2-117/2026

УИД 29RS0011-01-2026-000045-77


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 марта 2026 г. с. Верхняя Тойма

Красноборский районный суд Архангельской области в составе

председательствующего судьи Завариной Е.Г.,

при ведении протокола секретарем Татаренко И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению министерства здравоохранения Архангельской области к ФИО1 о взыскании части единовременной компенсационной выплаты и неустойки,

установил:

министерство здравоохранения Архангельской области (далее также Министерство) обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании части единовременной компенсационной выплаты и неустойки.

Требования мотивированы тем, что с 25 октября 2021 года по 30 января 2024 года ФИО1 состояла в трудовых отношениях с государственным бюджетным учреждением здравоохранения Архангельской области «Верхнетоемская центральная районная больница» (далее - ГБУЗ АО «Верхнетоемская ЦРБ») в должности врача-акушера-гинеколога. 19 ноября 2021 года между Министерством, ГБУЗ АО «Верхнетоемская ЦРБ» и ответчиком ФИО1 был заключен договор № *** «Об осуществлении единовременной выплаты» (далее также Договор). Из положений Договора следует, что предоставление единовременной выплаты в размере двух миллионов рублей связано с обязанностью ответчика отработать в должности врача-акушера-гинеколога ГБУЗ АО «Верхнетоемская ЦРБ» в течение пяти лет, в соответствии с трудовым договором, на условиях нормальной продолжительности рабочего времени, установленной трудовым законодательством для данной категории работников. Согласно платежному поручению № *** от __.__.______г., единовременная компенсационная выплата в размере 2 000 000 руб. перечислена на расчетный счет ответчика ФИО1 __.__.______г. трудовой договор с ответчиком расторгнут по инициативе работника, на основании пункта 3 части 1 статьи 77 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ). Таким образом, обязательства, предусмотренные п. 2.2.1 Договора № *** ФИО1 не исполнены. Заключая Договор, ответчик добровольно приняла на себя обязанность отработать не менее пяти лет по основному месту работы в соответствии с трудовым договором, а в случае прекращения трудового договора до истечения пятилетнего срока возвратить в областной бюджет часть единовременной выплаты, рассчитанной с даты прекращения трудового договора пропорционально неотработанному периоду. __.__.______г. Министерством в адрес ответчика направлены уведомления, по имеющимся адресам, о необходимости перечислить в областной бюджет часть единовременной компенсационной выплаты в размере 1 120 481 руб. 93 коп. Указанные уведомления были возвращены отправителю из-за истечения срока хранения. До настоящего времени денежные средства в требуемой сумме от ответчика ФИО1 не поступили. Ответчик трудоустроена, получает заработную плату, пенсию по старости, однако мер к погашению задолженности не предпринимает. Из системного толкования подпункта «б» пункта 7 Правил, пункта 2 Положения о предоставлении единовременных компенсационных выплат следует, что медицинский работник освобождается от обязанности по возврату компенсационной выплаты, в случае прекращения трудового договора с государственным учреждением здравоохранения субъекта Российской Федерации до истечения пятилетнего срока по основаниям, предусмотренным пунктом 8 части первой статьи 77 и пунктами 5 -7 части первой статьи 83 ТК РФ. Эти же основания освобождения работника от возврата компенсационной выплаты стороны предусмотрены в пункте 2.2.2 Договора. Увольнение ответчика по пункту 3 части 1 статьи 77 ТК РФ не является основанием освобождения от обязанности по возврату компенсационной выплаты в размере пропорционально неотработанному времени. Просит взыскать с ФИО1 в пользу Министерства часть единовременной компенсационной выплаты в размере 1 120 481 руб. 93 коп., неустойку за неисполнение обязанности по возврату денежной выплаты со дня возникновения задолженности за период с __.__.______г. по день вынесения решения суда (на __.__.______г. размер неустойки составляет 451 442 руб. 17 коп.), а также неустойку за неисполнение обязанности по возврату денежной выплаты со дня вынесения решения суда по день фактического исполнения обязательства - полного погашения задолженности в сумме 1 120 481 руб. 93 коп., в размере 1/300 ключевой ставки Центрального Банка Российской Федерации, определяемой на день окончания срока, за каждый день просрочки.

Истец Министерство здравоохранения Архангельской области, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в суд своего представителя не направил, в полученной телефонограмме представитель Министерства ФИО2 просила о рассмотрении дела в отсутствие представителя истца, на исковых требованиях настаивают в полном объеме, просила иск удовлетворить (л.д. 89).

Ответчик ФИО1, будучи надлежащим образом извещенная о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явилась, посредством телефонограммы сообщила о несогласии с исковыми требованиями, указав, что она признана банкротом и от погашения задолженности освобождена, просила рассмотреть дело в свое отсутствие (л.д. 88, 90).

Третье лицо ГБУЗ АО «Котласская ЦГБ» о времени и месте судебного заседания извещено надлежащим образом, в суд своего представителя не направило. Согласно телефонограмме, полученной от представителя ФИО3, заявленные Министерством здравоохранения Архангельской области исковые требования поддерживают, считают их законными и обоснованными, ходатайствовали о рассмотрении дела в отсутствие представителя третьего лица (л.д. 91).

В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив материалы дела, исследовав представленные по делу доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с пп. «в» п. 3 ч. 12.2 ст. 51 Федерального закона № 326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации» после оформления указанным медицинским работником трудового договора с учреждением здравоохранения уполномоченному органу исполнительной власти субъекта РФ следует заключить с ним договор, предусматривающий, в том числе возврат медицинским работником в бюджет субъекта РФ части единовременной компенсационной выплаты в случае прекращения трудового договора с учреждением до истечения пятилетнего срока, рассчитанной с даты прекращения трудового договора пропорционально не отработанному медицинским работником периоду.

В соответствии со статьей 421 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Стороны могут заключить договор, как предусмотренный, так и не предусмотренный законом или иными правовыми актами. Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422 ГК РФ).

В силу части 1 статьи 422 ГК РФ договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

В соответствии со статьей 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Постановлением Правительств и Архангельской области от 12 октября 2012 г. № 462-пп (в редакции постановления Правительства Архангельской области от 27 октября 2021 г. № 606-пп, действующей на момент заключения Договора) в соответствии с подпунктом «а» пункта 5 Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на единовременные компенсационные выплаты медицинским работникам (врачам, фельдшерам), прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тысяч человек, являющихся приложением № 8 к государственной программе Российской Федерации «Развитие здравоохранения», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2017 г. № 1640 (далее - Правила), утверждено Положение о предоставлении единовременных компенсационных выплат отдельным категориям медицинских работников (далее - Положение о предоставлении единовременных компенсационных выплат).

В соответствии с пунктом 1 Положения о предоставлении единовременных компенсационных выплат единовременные компенсационные выплаты предоставляются отдельным категориям медицинских работников (врачам, фельдшерам), являющихся гражданами Российской Федерации, не имеющих неисполненных финансовых обязательств по договору о целевом обучении (за исключением медицинских организаций с укомплектованностью менее 60 процентов), прибывших (переехавших) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тысяч человек и заключивших трудовой договор с государственной медицинской организацией Архангельской области (далее - медицинская организация) на условиях полного рабочего дня с продолжительностью рабочего времени, установленной в соответствии со статьей 350 Трудового кодекса Российской Федерации, с выполнением трудовой функции на должности, включенной в программный реестр должностей, предусмотренный подпунктом «а» пункта 3 Правил, в размере 2 млн. рублей для врачей и 1 млн. рублей для фельдшеров, прибывших (переехавших) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, расположенные в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях; 1 млн. рублей для врачей и 0,5 млн. рублей для фельдшеров, прибывших (переехавших) на работу в города с населением до 50 тыс. человек. Единовременная выплата предоставляется министерством здравоохранения Архангельской области медицинскому работнику на условиях трехстороннего договора об осуществлении единовременной выплаты, заключаемого между министерством, медицинским работником и медицинской организацией, в которой работает медицинский работник.

При этом медицинский работник обязан исполнять трудовые обязанности в течение пяти лет со дня заключения указанного договора на должности в соответствии с трудовым договором при условии продления договора об осуществлении единовременной выплаты на период неисполнения трудовой функции в полном объеме (кроме времени отдыха, предусмотренного статьями 106 и 107 ТК РФ) и возвратить в областной бюджет часть единовременной компенсационной выплаты, рассчитанной пропорционально неотработанному периоду со дня прекращения трудового договора, в случае увольнения в связи с призывом на военную службу (в соответствии с пунктом 1 части первой статьи 83 ТК РФ) или продлить срок действия договора на период неисполнения функциональных обязанностей (по выбору медицинского работника).

Постановлением министерства здравоохранения Архангельской области от 3 июня 2021 г. № 5-пз утверждена типовая форма договора об осуществлении единовременной выплаты.

Судом установлено, что между ГБУЗ АО «Верхнетоемская ЦРБ» и ФИО1 был заключен трудовой договор с работником государственного бюджетного учреждения здравоохранения № *** от __.__.______г., по условиям которого ФИО1 принята на должность врача-акушера-гинеколога с датой начала работы __.__.______г. без испытательного срока, договор заключен на неопределенный срок.

__.__.______г. ФИО1 обратилась с заявлением в Министерство о выплате единовременной компенсационной выплаты в размере 2 000 000 руб. путем перечисления денежных средств на текущий счет в ПАО Сбербанк (л.д. 36).

Как следует из протокола № *** заседания комиссии министерства по проверке заявок и подготовке заключений о возможности заключения договоров об осуществлении единовременной выплаты от __.__.______г. комиссией рассмотрен и проверен пакет документов ФИО1 и принято решение о возможности заключения договора об осуществлении единовременной выплаты (л.д. 41).

__.__.______г. между Министерством («Уполномоченный орган»), ФИО1 («Медицинский работник») и ГБУЗ АО «Верхнетоемская ЦРБ» («Учреждение») заключен договор № *** об осуществлении единовременной выплаты (л.д. 43-44).

В соответствии с пунктом 1.1. предметом Договора является получение Медицинским работником единовременной компенсационной выплаты в размере 2 000 000 руб., в соответствии с Положением о предоставлении единовременных компенсационных выплат отдельным категориям медицинских работников, утвержденным постановлением Правительства Архангельской области от 12.10.2012 № 462-пп (далее - Положение).

Пункт 2.1.1 Договора предусматривает обеспечение перечисления уполномоченным органом Медицинскому работнику единовременной компенсационной выплаты в размере 2 000 000 руб. в течение 30 рабочих дней со дня заключения Договора.

В силу пункта 2.2.1 Договора ФИО1 обязалась исполнять трудовые обязанности в учреждении здравоохранения в течение пяти лет со дня заключения Договора на должности в соответствии с трудовым договором, заключенным Медицинским работником с Учреждением.

В соответствии с пунктом 2.2.2 Договора в случае прекращения трудового договора Медицинский работник возвращает часть единовременной компенсационной выплаты, пропорционально неотработанному периоду со дня прекращения трудового договора до истечения пятилетнего срока.

__.__.______г. Министерством на счет ФИО1 перечислены денежные средства в размере 2 000 000 руб., что подтверждается платежным поручением № *** от __.__.______г. и ответчиком не оспаривается (л.д. 45).

__.__.______г. ФИО1 подано заявление об увольнении (л.д. 47).

Согласно приказу и.о. главного врача ГБУЗ АО «Верхнетоемская ЦРБ» от __.__.______г. № ***-л п. 2, прекращено действие трудового договора от __.__.______г. № ***.196, трудовой договор расторгнут по инициативе работника на основании пункта 3 статьи 77 Трудового кодекса Российской Федерации, ФИО1 уволена __.__.______г. (л.д. 48).

__.__.______г. Министерством в адрес ФИО1 направлено требование о возврате части единовременной компенсационной выплаты в размере 1 120 481 руб. 93 коп. (л.д. 49-52).

Согласно пункту 14 Положения о предоставлении единовременных компенсационных выплат, возврат части единовременной выплаты осуществляется медицинским работником в течение 10 рабочих дней со дня получения уведомления уполномоченного органа, указанного в пункте 13 настоящего Положения, на лицевой счет уполномоченного органа, открытый в Управлении Федерального казначейства по Архангельской области и Ненецкому автономному округу.

В соответствии с пунктом 15 Положения о предоставлении единовременных компенсационных выплат, в случае если в срок, указанный в пункте 14 настоящего Положения, средства не будут добровольно возвращены медицинским работником в областной бюджет, их возврат осуществляется в судебном порядке с взысканием неустойки, предусмотренной договором об осуществлении единовременной выплаты. Неустойка (пеня) начисляется за каждый день просрочки начиная со дня, следующего за днем истечения срока, указанного в пункте 14 настоящего Положения.

Согласно пункту 5.2 Договора за неисполнение обязанностей по возврату единовременной компенсационной выплаты в течение десяти рабочих дней со дня расторжения трудового договора с Учреждением, ее возврат Медицинским работником производится с начислением неустойки (пени) в размере одной трехсотой ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, определяемой на день окончания вышеуказанного срока. Неустойка (пеня) начисляется за каждый день просрочки, начиная со дня, следующего за днем истечения данного срока.

Обращаясь в суд с иском Министерство просит взыскать с ответчика часть единовременной компенсационной выплаты в размере 1 120 481 руб. 93 коп., а также неустойку за неисполнение обязанности по возврату денежной выплаты со дня возникновения задолженности за период с 5 апреля 2024 года по день вынесения решения суда (на 12 января 2025 года размер неустойки составляет 451 442 руб. 17 коп.); и неустойку за неисполнение обязанности по возврату денежной выплаты со дня вынесения решения суда по день фактического исполнения обязательства - полного погашения задолженности в сумме 1 120 481 руб. 93 коп., в размере 1/300 ключевой ставки Центрального Банка Российской Федерации, определяемой на день окончания срока, за каждый день просрочки.

Возражая против удовлетворения исковых требований, ответчик ФИО1 ссылается на то, что она признана банкротом и освобождена от дальнейшего исполнения требований кредиторов.

Разрешая заявленные истцом требования, суд исходит из следующего.

В силу пункта 6 статьи 213.27 Федерального закона от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее также Закон о банкротстве) требования кредиторов, не удовлетворенные по причине недостаточности имущества гражданина, считаются погашенными, за исключением случаев, предусмотренных данным Законом.

После завершения расчетов с кредиторами гражданин, признанный банкротом, освобождается от дальнейшего исполнения требований кредиторов, в том числе требований кредиторов, не заявленных при введении реструктуризации долгов гражданина или реализации имущества гражданина (пункт 3 статьи 213.28 Закона о банкротстве).

Абзацем 2 пункта 3 статьи 213.28 Закона о банкротстве установлено, что освобождение гражданина, признанного банкротом, от дальнейшего исполнения требований кредиторов и иных обязательств не распространяется на требования кредиторов, предусмотренные пунктами 4 и 5 настоящей статьи, а также на требования, о наличии которых кредиторы не знали и не должны были знать к моменту принятия определения о завершении реализации имущества гражданина.

Требования кредиторов по текущим платежам, о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью, о выплате заработной платы и выходного пособия, о возмещении морального вреда, о взыскании алиментов, а также иные требования, неразрывно связанные с личностью кредитора, в том числе требования, не заявленные при введении реструктуризации долгов гражданина или реализации имущества гражданина, сохраняют силу и могут быть предъявлены после окончания производства по делу о банкротстве гражданина в непогашенной их части в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (п. 5 ст. 213.28 Закона о банкротстве)

В соответствии со ст. 213.7 Закона о банкротстве информация о введении процедуры реализации имущества гражданина доводится до всеобщего сведения путем включения в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве, а также размещается в официальном печатном издании.

В силу пункта 1 статьи 213.11 Федерального закона от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», с даты вынесения арбитражным судом определения о признании обоснованным заявления о признании гражданина банкротом и введения реструктуризации его долгов вводится мораторий на удовлетворение требований кредиторов по денежным обязательствам, об уплате обязательных платежей, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

Как следует из материалов дела, решением Арбитражного суда Архангельской области от 27 мая 2024 года по делу № А05-4033/2024 ФИО1 признана несостоятельной (банкротом). В отношении ФИО1 введена процедура реализации имущества гражданина сроком до __.__.______г..

Соответствующее сообщение опубликовано в газете «Коммерсантъ» № 100(7790) от 08.06.2024.

Определением Арбитражного суда Архангельской области от 29 октября 2025 года завершена процедура реализации имущества ФИО1 Согласно данному определению ФИО1 освобождена от дальнейшего исполнения требований кредиторов, в том числе требований кредиторов, не заявленных при введении реализации имущества гражданина.

Таким образом, ответчик вступившим в законную силу решением суда признана несостоятельным (банкротом), процедура реализации имущества гражданина завершена, применены последствия ее завершения в виде освобождения должника от дальнейшего исполнения требований кредитов, в том числе, от требований кредиторов, не заявленных при введении реализации имущества гражданина.

В ответе, представленном по запросу суда, Министерство, ссылаясь на положения ст. 2 и ст. 213.11 Закона о банкротстве, указывает, что поскольку право требования министерства выплаты части единовременной выплаты, выплаченной ФИО1 по Договору, а также ее размер не установлены судом, министерство полагает, что требование министерства к ФИО1 о взыскании части единовременной компенсационной выплаты и неустойки в связи с неисполнением условий Договора подлежит рассмотрению судом общей юрисдикции в рамках гражданского судопроизводства.

Однако, из материалов дела следует, что ранее Министерство здравоохранения Архангельской области обращалось в суд с иском к ФИО1 о взыскании части единовременной компенсационной выплаты в размере 1 120 481 руб. 93 коп. и неустойки в сумме 53 185 руб. 54 коп. (на 1 июля 2024 года), определением Красноборского районного суда от 07 ноября 2024 года данное заявление оставлено без рассмотрения, в связи с вынесением решения Арбитражным судом Архангельской области от 27 мая 2024 года по делу № А05-4033/2024 о признании ФИО1 несостоятельной (банкротом) и введении в отношении нее процедуры реализации имущества гражданина.

Требования о взыскании с ФИО1 части единовременной денежной выплаты в рамках рассмотрения Арбитражным судом Архангельской области дела о несостоятельности (банкротстве) ФИО1 Министерством не подавалось.

Как следует из ответа Министерства, поступившего по запросу суда, Министерством подано настоящее исковое заявление к ФИО1 о взыскании части единовременной компенсационной выплаты и неустойки в связи с неисполнением ею условий Договора, поскольку принятое и вступившее в законную силу решение суда по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям отсутствует.

Случаи, когда гражданин не может быть освобожден от исполнения обязательств перед кредиторами, предусмотрены статьей 213.28 Закона о банкротстве.

В частности, как указывалось ранее, таковыми являются требования по текущим платежам, о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью, о выплате заработной платы и выходного пособия, о возмещении морального вреда, о взыскании алиментов, а также иные требования, неразрывно связанные с личностью кредитора, в том числе требования, не заявленные при введении реструктуризации долгов гражданина или реализации имущества гражданина. Названные требования сохраняют силу и после завершения процедуры банкротства в отношении должника (пункт 5 статьи 213.28 Закона о банкротстве).

Требования, неразрывно связанные с личностью кредитора, от иных требований, помимо прочего, отличает невозможность отделения переуступаемого права от личности кредитора, иными словами правопреемство по таким требованиям не допускается (статья 383 ГК РФ). Как правило, это требование социально незащищенного субъекта правоотношений - физического лица, перед которым должник несет предусмотренные законом или соглашением сторон обязательства.

В данных рассматриваемых правоотношениях ФИО1 (физическое лицо) является должником, а не кредитором. Вытекающие из обязательств должника ФИО1 требование допускает возможность правопреемства, следовательно, заявленные Министерством к ФИО1 исковые требования не могут быть отнесены к требованиям, непосредственно связанным с личностью кредитора (Министерства).

Указанное согласуется с правовой позицией, изложенной в определении Верховного суда РФ от 28.04.2018 № 302-ЭС-19710 дело № А19-5204/2016.

Обстоятельств, предусмотренных п. п. 4 и 5 ст. 213.28 Закона о банкротстве, судом при рассмотрении дела, не установлено, стороны на них не ссылались.

При этом, ссылка Министерства на наличие у ответчика доходов в виде заработной платы и пенсии по старости не имеет правового значения при рассмотрении и разрешении судом настоящего дела.

Учитывая указанные выше обстоятельства, оснований для удовлетворения исковых требований Министерства к ФИО1 о взыскании части единовременной компенсационной выплаты суд не усматривает, в связи с этим в их удовлетворении полагает отказать.

Поскольку судом отказано в удовлетворении исковых требований Министерства к ФИО1 о взыскании части единовременной компенсационной выплаты, оснований для взыскания с ответчика неустойки за неисполнение обязательств по договору не имеется.

С учетом изложенного, вудовлетворении исковых требований министерства здравоохранения Архангельской области к ФИО1 о взыскании части единовременной компенсационной выплаты и неустойки суд полагает отказать.

В силу требований п.п. 19 ч. 1 ст. ст. 333.36 НК РФ государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, в качестве истцов или ответчиков освобождаются от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований министерства здравоохранения Архангельской области к ФИО1 о взыскании части единовременной компенсационной выплаты и неустойки отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Архангельский областной суд через Красноборский районный суд Архангельской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий подпись Е.Г. Заварина

Мотивированное решение составлено 27 марта 2026 года.

а