Решение № 2-701/2023 2-701/2023~М-643/2023 М-643/2023 от 25 декабря 2023 г. по делу № 2-701/2023

УИД: 45RS0004-01-2023-000921-88

Дело № 2-701/2023


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Далматово Курганской области 26 декабря 2023 г.

Далматовский районный суд Курганской области в составе

председательствующего судьи Карелина А.В.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Косинцевой Н.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Курганской области в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о признании действий противоправными, прекращении противоправных действий,

Установил:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Курганской области (далее – Управление Роспотребнадзора по Курганской области) в интересах неопределенного круга лиц обратилось в суд с иском к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (далее – ИП ФИО1) о признании действий противоправными, возложении обязанности прекратить противоправные действия. В обоснование заявленных требований указано, что 18 мая 2023 г. сотрудниками ОМВД России по Далматовскому району в ходе проведения оперативно-розыскных мероприятий в магазине, расположенном по адресу: <...>, принадлежащем ответчику, была обнаружена и изъята алкогольная продукция: 1 бутылка водки «Старлей» объемом 0,5 л. крепостью 40%; 28 бутылок водки «Альфа» объемом 0,5 л. крепостью 40%; 9 бутылок настойки коньячной «MARIAGE» объемом 0,5 л крепостью 23%. Лицензия на реализации спиртосодержащей продукции у ответчика отсутствует. ИП ФИО1 привлечен к административной ответственности. Просит признать действия ИП ФИО1 противоправными при хранении и реализации алкогольной спиртосодержащей продукции без лицензии в магазине по адресу: <...>; обязать ответчика прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга лиц – прекратить хранение и реализацию алкогольной спиртосодержащей продукции без лицензии в указанном магазине.

Представитель истца - Управления Роспотребнадзора по Курганской области в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя истца.

Ответчик ИП ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежаще.

На основании ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено судом в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

ФИО1 с 23.08.2022 является индивидуальным предпринимателем, осуществляющем экономическую деятельность по розничной торговле преимущественно пищевыми продуктами, включая напитки и табачные изделия, в неспециализированных магазинах в том числе в магазине, расположенном по адресу: <...> (выписка от 11.12.2023, договор безвозмездного пользования муниципальным имуществом от 31.10.2022).

18 мая 2023 г. начальником ОУУП и ПДН ОМВД России по Далматовскому району ФИО2 в ходе осмотра места происшествия – помещения магазина «Продукты», расположенного по адресу <...>, выявлен факт хранения в указанном магазине алкогольной продукции: 1 бутылки водки «Старлей» объемом 0,5 л. крепостью 40%; 28 бутылок водки «Альфа» объемом 0,5 л. крепостью 40%; 9 бутылок настойки коньячной «MARIAGE» объемом 0,5 л крепостью 23%. Указанная продукция была изъята с места происшествия (протокол осмотра места происшествия от 18.05.2023 с фототаблицей).

Данные обстоятельства послужили основанием для составления в отношении ИП ФИО1 18 июля 2023 г. протокола об административном правонарушении по ст. 14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вступившим в законную силу постановлением мирового судьи судебного участка № 4 Далматовского судебного района Курганской области от 08.08.2023 ИП ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (незаконная продажа товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена) и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 3000 руб. Алкогольную продукцию: 1 бутылку водки «Старлей» объемом 0,5 л. крепостью 40%; 28 бутылок водки «Альфа» объемом 0,5 л. крепостью 40%; 9 бутылок настойки коньячной «MARIAGE» объемом 0,5 л крепостью 23%, постановлено уничтожить. Данным постановлением установлено, что 18 мая 2023 г. в 16 час. 55 мин. ИП ФИО1 осуществлял незаконную продажу алкогольной продукции, свободная реализация которой запрещена или ограничена законодательством, а именно в магазине, расположенном по адресу: <...>, хранил с целью сбыта вышеуказанную алкогольную продукцию в нарушение пп. 12. п. 2 ст. 16 Федерального закона от 22.11.1995 г. № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции».

Согласно п. 1 ст. 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

В соответствии с ч. 1 ст. 46 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей» орган государственного надзора, органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей.

По смыслу приведенных норм закона целью обращения органа государственного надзора в суд является прекращение противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей в будущем, то есть предупреждение причинения вреда, что согласуется с разъяснениями, содержащимися в п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28.06.2012 № 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей».

Согласно п. 7 ст. 40 Закона о защите прав потребителей должностные лица органа государственного надзора в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право обращаться в суд с заявлениями в защиту прав неопределенного круга потребителей, законных интересов отдельных потребителей, а также с заявлениями о ликвидации изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации, импортера) либо о прекращении деятельности индивидуального предпринимателя (уполномоченного индивидуального предпринимателя) за неоднократное (два или более раза в течение одного календарного года) или грубое (повлекшее смерть или массовые заболевания, отравления людей) нарушение прав потребителей.

Право органа государственного надзора на обращение в суд с требованием, предусмотренным ч. 1 ст. 46 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей», не является самоцелью, а его удовлетворение допускается, если осуществление действий, о запрете которых заявлен иск, создает опасность наступления для потребителей вредных последствий, что соответствует правовому регулированию, изложенному в ч. 3 ст. 46 данного Закона.

На территории Курганской области Роспотребнадзор представлен Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Курганской области.

Между тем, согласно акта об уничтожении от 08.11.2023 алкогольная продукция: 1 бутылка водки «Старлей» объемом 0,5 л. крепостью 40%; 28 бутылок водки «Альфа» объемом 0,5 л. крепостью 40%; 9 бутылок настойки коньячной «MARIAGE» объемом 0,5 л крепостью 23%, изъятые в помещении магазина, расположенного по адресу: <...>, уничтожены.

Признание действий ИП ФИО1 по хранению и реализации алкогольной спиртосодержащей продукции без лицензии противоправными устанавливается и установлены в ином порядке, а именно привлечением 8 августа 2023 г. ИП ФИО1 к административной ответственности по ст. 14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение суда по заявленным требованиям не исполнимо, будет лишь констатацией факта противоправных действий ответчика, имевшей место в 18 мая 2023 г., и не достигнет цели прекращения противоправных действий в будущем.

Учитывая изложенное, принимая во внимание, что как на момент подачи иска в суд, так и на момент рассмотрения дела в суде выявленные при проверке 18 мая 2023 г. нарушения у ИП ФИО1 уже отсутствуют, алкогольная продукция изъята из оборота и уничтожена, доводы истца о нахождении алкогольной продукции в обороте у ИП ФИО1 не соответствуют фактическим обстоятельствам дела.

Реализуя предоставленное законом право предъявить требование о прекращении противоправных действий в отношении неопределенного круга лиц, процессуальный истец не представил каких-либо доказательств продолжения осуществления противоправных действий со стороны ИП ФИО1, в связи с чем суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований о признании действий ИП ФИО1 противоправными, возложении обязанности прекратить противоправные действия путем прекращения хранения и реализации алкогольной спиртосодержащей продукции без лицензии в магазине.

Доводы истца о том, что продукция может быть использована ответчиком в обороте вновь, являются предположительными, так как изъятая продукция уничтожена, факт нахождения у истца иной алкогольной спиртосодержащей продукции материалами дела не подтвержден.

В силу положений ст. 11 Гражданского кодекса Российской Федерации судебной защите подлежат лишь нарушенные гражданские права, а на момент подачи иска в суд и принятия судом решения нарушение прав неопределенного круга лиц действиями ответчика не усматривается.

На основании изложенного суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требованийУправления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Курганской области в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о признании действий противоправными, прекращении противоправных действий отказать.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение месяца путем принесения апелляционной жалобы через Далматовский районный суд.

Судья А.В. Карелин