Решение № 2-632/2020 2-632/2020~М-374/2020 М-374/2020 от 2 января 2020 г. по делу № 2-632/2020

Дело № 2-632/2020

43RS0003-01-2020-000380-20

ЗАОЧНОЕ
Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОСИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 марта 2020 года г.Киров

Первомайский районный суд г.Кирова Кировской области в составе председательствующего судьи Маловой Н.Л.,

прокурора Соловьевой М.И.,

при секретаре Лобастове А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Первомайского района г. Кирова к ИП Аббасову Ягубу Мемиш оглы о запрете осуществления деятельности по розничной торговле табачной продукцией,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Первомайского района г. Кирова обратился в суд с исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц к ИП Аббасову Ягубу Мемиш оглы о запрете осуществления деятельности по розничной торговле табачной продукцией, в котором указал, что прокуратурой района в январе 2020 года на основании поступившего обращения Кошкина Д.О. проведена проверка соблюдения законодательства об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака, а также о защите прав и законных интересов несовершеннолетних в деятельности ИП Аббасова Я.М.о., осуществляющего деятельность по розничной торговле в нестационарных торговых объектах, в том числе деятельность по розничной торговле табачной продукцией, в ходе которой выявлены нарушения в указанной сфере. Проведенной проверкой установлено, что вышеуказанный запрет ответчиком не соблюдается. Ответчик в магазине «Минимаркет», расположенном по адресу: {Адрес} {Адрес} осуществляет розничную торговлю, в том числе табачной продукцией. Расстояние от прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки (кадастровых границ), граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг - МКДОУ «Детский сад {Номер}», расположенного по адресу: {Адрес} до места розничной торговли табачной продукцией - магазина ответчика, расположенного по адресу: {Адрес}, составляет менее 100 метров. Данные сведения приняты на основании построения буферной стометровой зоны от кадастровых границ территории образовательного учреждения в инструментальной геоинформационной системе «ИнГео». Ответчик осуществляет деятельность по реализации табачных изделий в магазине, расположенном по адресу: {Адрес}, который в свою очередь, располагается в построенной буферной стометровой зоне. Факт реализации табачной продукции в магазине подтверждается собранными материалами проверки, а также объяснениями ответчика от {Дата}. Ранее прокуратурой района проводилась проверка по аналогичным основаниям, в ходе которой {Дата} прокуратурой района в адрес индивидуального предпринимателя внесено представление об устранении выявленных нарушений; в Управление Роспотребнадзора по Кировской области направлен материал проверки для возбуждения административного производства по ч. 1 ст. 14.53 КоАП РФ. {Дата} Управлением Роспотребнадзора по Кировской области вынесено постановление {Номер} о привлечении ответчика к административной ответственности по ч. 1 ст. 14.53 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 7000 рублей. Постановление вступило в законную силу {Дата}, штраф индивидуальным предпринимателем по состоянию на {Дата} не был оплачен, о чем в постановлении имеются соответствующие отметки. Просит признать деятельность ИП Аббасова Я.М.о., осуществляемую по адресу: {Адрес} {Адрес}, выразившуюся в реализации табачной продукции вблизи учреждения дошкольного образования МКДОУ «Детский сад {Номер}», расположенного по адресу: {Адрес}, незаконной; запретить ответчику осуществление деятельности по реализации табачной продукции в магазине «Минимаркет», расположенном по адресу: {Адрес}(л.д.4-5).

В судебном заседании помощник прокурора Первомайского района г. Кирова Соловьевой М.И. просит удовлетворить исковое заявление.

В судебное заседание ответчик не явился, извещался надлежащим образом, причины неявки неизвестны.

Представитель третьего лица Управления Роспотребнадзора по Кировской области в судебное заседание не явились, представили отзыв на исковое заявление, считают требования иска подлежащими удовлетворению.

Заслушав прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что прокуратурой района в январе 2020 года на основании поступившего обращения Кошкина Д.О. проведена проверка соблюдения законодательства об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака, а также о защите прав и законных интересов несовершеннолетних в деятельности ИП Аббасова Я.М.о., осуществляющего деятельность по розничной торговле в нестационарных торговых объектах, в том числе деятельность по розничной торговле табачной продукцией, в ходе которой выявлены нарушения в указанной сфере.

Государственная защита прав несовершеннолетних на охрану здоровья, благоприятную окружающую среду гарантируется ст.ст. 41, 42, 45 Конституцией Российской Федерации.

Законом Российской Федерации от {Дата} {Номер} «О защите прав потребителей» регулируются отношения, возникающие между потребителями и изготовителями, исполнителями, импортерами, продавцами при продаже товаров (выполнении работ, оказании услуг), устанавливает права потребителей на приобретение товаров (работ, услуг) надлежащего качества и безопасных для жизни, здоровья, имущества потребителей и окружающей среды, получение информации о товарах (работах, услугах) и об их изготовителях (исполнителях, продавцах), просвещение, государственную и общественную защиту их интересов, а также определяет механизм реализации этих прав.

В соответствии с частью 1 статьи 7 указанного Закона, потребитель имеет право на то, чтобы товар (работа, услуга) при обычных условиях его использования, хранения, транспортировки и утилизации был безопасен для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды, а также не причинял вред имуществу потребителя. Требования, которые должны обеспечивать безопасность товара (работы, услуги) для жизни и здоровья потребителя, окружающей среды, а также предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, являются обязательными и устанавливаются законом или в установленном им порядке.Согласно пункту 2 статьи 494 Гражданского кодекса Российской Федерации выставление в месте продажи (на прилавках, в витринах и т.п.) товаров, демонстрация их образцов или предоставление сведений о продаваемых товарах (описаний, каталогов, фотоснимков товаров и т.п.)?з месте их продажи признается публичной офертой независимо от того, указаны ли цена и другие существенные условия договора розничной купли-продажи, за исключением случая, когда продавец явно определил, что соответствующие товары не предназначены для продажи.

В соответствии со ст.4 Федерального закона от {Дата} №15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» (далее по тексту - Закон {Номер}), основными принципами охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака являются в частности соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака; предупреждение заболеваемости, инвалидности, преждевременной смертности населения, связанных с воздействием окружающего табачного дыма потреблением табака; приоритет охраны здоровья граждан перед интересами табачных организаций.

Согласно п. 1 ч. 2 ст. 10 Закона {Номер}, индивидуальное предприниматели и юридические лица обязаны, в том числе соблюдать норм законодательства в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака.

Пунктом 2 части 7 статьи 19 Закона №15-ФЗ предусмотрен запрет розни ой торговли табачной продукции на расстоянии менее чем сто метро: о прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг. Запрет розничной продажи указанного товара на расстоянии 100 метров от любой точки границы территории образовательных учреждений законодательно установлен в целях ограничения доступности табачных изделий для несовершеннолетних.

Проведенной проверкой установлено, что вышеуказанный запрет ответчиком не соблюдается. Ответчик в магазине «Минимаркет», расположенном по адресу: {Адрес} осуществляет розничную торговлю, в том числе табачной продукцией.

Расстояние от прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки (кадастровых границ), граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг - МКДОУ «Детский сад {Номер}», расположенного по адресу: {Адрес} до места розничной торговли табачной продукцией - магазина ИП Аббасова Я.М.о., расположенного по адресу: г. {Адрес}, составляет менее 100 метров.

Данные сведения приняты на основании построения буферной стометровой зоны от кадастровых границ территории образовательного учреждения в инструментальной геоинформационной системе «ИнГео». Ответчик осуществляет деятельность по реализации табачных изделий в магазине, расположенном по адресу: {Адрес}, который в свою очередь, располагается в построенной буферной стометровой зоне.

Факт реализации табачной продукции в магазине «Минимаркет», расположенном по адресу: {Адрес} подтверждается собранными материалами проверки, а также объяснениями ответчиа от {Дата}.

Ранее прокуратурой района проводилась проверка по аналогичным основаниям, в ходе которой {Дата} прокуратурой района в адрес индивидуального предпринимателя внесено представление об устранении выявленных нарушений; в Управление Роспотребнадзора по Кировской области направлен материал проверки для возбуждения административного производства по ч. 1 ст. 14.53 КоАП РФ.

{Дата} Управлением Роспотребнадзора по Кировской области вынесено постановление {Номер} о привлечении ИП Аббасова Я.М.о. к административной ответственности по ч. 1 ст. 14.53 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 7000 рублей. Указанное постановление вступило в законную силу {Дата}, штраф индивидуальным предпринимателем по состоянию на {Дата} не был оплачен, о чем в постановлении имеются соответствующие отметки.

Несмотря на многочисленные проверки контролирующих органов, принятие мер реагирования, ответчик деятельность по реализации табачной продукции вблизи дошкольного учреждения образования не прекратил.

При таком положении, суд приходит к выводу о том, что исковые требования являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194, 198, 199, 234, 235, 237 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Признать деятельность ИП ФИО1, осуществляемую по адресу : {Адрес},выразившуюся в реализации табачной продукции вблизи учреждения дошкольного образования МКДОУ «Детский сад {Номер}», расположенного по адресу : {Адрес},незаконной.

Запретить ИП ФИО1, осуществление деятельности по реализации табачной продукции в магазине «Минимаркет», расположенному по адресу : {Адрес},

Взыскать с ИП ФИО1, в бюджет МО «Город Киров» государственную пошлину 300 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Н.Л. Малова

Решение в окончательной форме изготовлено {Дата}.

Судья Н.Л. Малова