Решение № 2А-611/2021 2А-611/2021~М-505/2021 М-505/2021 от 13 июля 2021 г. по делу № 2А-611/2021

Дело № 2а-611/2021


Р Е Ш Е Н И ЕИменем Российской Федерации

14 июля 2021 г. г. Чернушка

Чернушинский районный суд Пермского края в составе председательствующего Гребнева Д.В.,

при секретаре судебного заседания Филюковой А.П.,

с участием административного истца ФИО1,

представителя ответчика – военного комиссариата Чернушинского и Куединского районов – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 об отмене решения призывной комиссии Чернушинского городского округа и признании права на отсрочку,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с указанным иском с требованием об отмене решения призывной комиссии Чернушинского городского округа от 12 мая 2021 г. о призыве его на военную службу и о признании за ним права на отсрочку. В обоснование заявленных требований ФИО1 ссылается на то, что на основании приказа от 11 августа 2017 г. <№> он поступил в <данные изъяты> по очной форме обучения по направлению подготовки (специальности) <данные изъяты>. Окончание обучения – 31 августа 2022 г. Решением призывной комиссии от 10 октября 2017 г. ему предоставлена отсрочка от призыва на военную службу на время получения образования. 02 декабря 2020 г. он был отчислен из образовательного учреждения за невыполнение учебного плана, но 28 декабря 2020 г. восстановлен на 4 курс экономического факультета. Срок окончания обучения – 31 августа 2022 г. Полагает, что поскольку он продолжает обучение в <данные изъяты> по очной форме обучения и по той же образовательной программе, что и ранее, на момент принятия призывной комиссией решения о призыве на военную службу продолжал обучение в данной образовательной организации, предоставленная ему отсрочка сохраняется, в связи с чем призывная комиссия была не в праве 12 мая 2021 г. принимать решение о его призыве на военную службу.

Судом к участию в деле в качестве ответчика привлечен военный комиссариат по Чернушинскому и Куединскому районам.

ФИО1 в судебном заседании просил иск удовлетворить по приведенным в нем доводам.

Представитель ответчика – военного комиссариата Чернушинского и Куединского районов – ФИО2 просил в иске отказать по доводам, приведенным в письменных возражениях, согласно которым вследствие того, что административный ответчик ФИО1 был отчислен из образовательной организации по инициативе этой организации, в силу подпункта «а» пункта 2 статьи 24 Федерального закона от 28 марта 1998 г. № 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" ранее предоставленная ему отсрочка прекращена.

Ответчик – призывная комиссия Чернушинского городского округа – о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, ее председатель ФИО3 представил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя призывной комиссии.

Суд, заслушав стороны, исследовав материалы дела, пришел к следующему.

В соответствии со статьей 22 Федерального закона от 28 марта 1998 г. № 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе (далее - граждане, не пребывающие в запасе). На военную службу не призываются граждане, которые в соответствии с настоящим Федеральным законом освобождены от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждане, не подлежащие призыву на военную службу.

Согласно подпункту «а» пункта 2 статьи 24 Федерального закона от 28 марта 1998 г. № 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" право на отсрочку от призыва на военную службу имеют граждане, обучающиеся по очной форме обучения в образовательных организациях и научных организациях по имеющим государственную аккредитацию:

программам бакалавриата, если указанные обучающиеся не имеют диплома бакалавра, диплома специалиста или диплома магистра, - в период освоения указанных образовательных программ, но не свыше установленных федеральными государственными образовательными стандартами, образовательными стандартами сроков получения высшего образования по программам бакалавриата;

программам специалитета, если указанные обучающиеся не имеют диплома бакалавра, диплома специалиста или диплома магистра, - в период освоения указанных образовательных программ, но не свыше установленных федеральными государственными образовательными стандартами, образовательными стандартами сроков получения высшего образования по программам специалитета;

программам магистратуры, если указанные обучающиеся не имеют диплома специалиста или диплома магистра и поступили на обучение по программам магистратуры в год получения высшего образования по программам бакалавриата, - в период освоения указанных образовательных программ, но не свыше установленных федеральными государственными образовательными стандартами, образовательными стандартами сроков получения высшего образования по программам магистратуры.

Предусмотренная настоящим подпунктом отсрочка от призыва на военную службу предоставляется гражданину только один раз, за исключением одного из случаев, если:

первая отсрочка от призыва на военную службу была предоставлена гражданину в соответствии с абзацем седьмым настоящего подпункта (при обучении по программам бакалавриата), гражданин повторно может воспользоваться правом на отсрочку от призыва на военную службу в соответствии с абзацем девятым настоящего подпункта (если обучающийся не имеет диплома специалиста или диплома магистра и поступил на обучение по программам магистратуры в год получения высшего образования по программам бакалавриата).

Право на предусмотренную настоящим подпунктом отсрочку от призыва на военную службу сохраняется за гражданином, восстановившимся в той же образовательной организации (за исключением граждан, восстановившихся в образовательных организациях после отчисления по инициативе образовательной организации), если срок, на который гражданину была предоставлена отсрочка от призыва на военную службу для обучения в данной образовательной организации, не увеличивается.

В соответствии с пунктом 1 статьи 28 Федерального закона от 28 марта 1998 г. № 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования и профессионального психологического отбора указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.

Согласно пункту 7 статьи 28 Федерального закона от 28 марта 1998 г. № 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" решение (заключение) призывной комиссии может быть обжаловано гражданином в призывную комиссию соответствующего субъекта Российской Федерации в течение трех месяцев со дня принятия обжалуемого решения (вынесения обжалуемого заключения) или в суд.

Судом установлено, что ФИО1 состоит на воинском учете в военном комиссариате по Чернушинскому и Куединскому районам с 4 февраля 2016 г.

11 августа 2017 г. на основании приказа <№> ФИО1 поступил в Федеральное государственное автономное учреждение высшего образования <данные изъяты> по очной форме обучения по направлению подготовки (специальности) <данные изъяты>, окончание обучения 31 августа 2022 г., что подтверждается справкой учебного заведения <№> от 11 августа 2020 г.

Решением призывной комиссии от 10 октября 2017 г. ФИО1 предоставлена отсрочка от призыва на военную службу до окончания обучения, то есть до 31 августа 2022 г. на основании подпункта «а» пункта 2 статьи 24 Федерального закона от 28 марта 1998 г. № 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", что подтверждается учетной картой призывника.

Согласно справке <данные изъяты> от 15 декабря 2020 г. приказом <№> от 2 декабря 2020 г. ФИО1 отчислен из образовательной организации за невыполнение учебного плана.

В соответствии со справкой указанного учебного заведения от 15 апреля 2021 г. приказом <№> от 28 декабря 2020 г. ФИО1 восстановлен на 4 курс по программе специалитета <данные изъяты> очной формы обучения экономического факультета на платной основе. Срок окончания обучения 31 августа 2022 г.

По результатам медицинского освидетельствования 12 мая 2021 г. ФИО1 признан годным к военной службе с категорией годности А-4, что подтверждается заключением медицинской комиссии и личной карточкой призывника, и согласно выписке из решения призывной комиссии Чернушинского городского округа от 12 мая 2021 г. (протокол <№>) призван на военную службу.

Заявляя требования об отмене решения призывной комиссии Чернушинского городского округа от 12 мая 2021 г. о призыве на военную службу, ФИО1 полагает, что факт его восстановления в том же учебном заседании, по той же форме обучения, той же программе обучения и с тем же сроком, влечет сохранение его права на ранее предоставленную отсрочку.

Вместе с тем, поскольку судом установлено, что ФИО1 был отчислен из учебного заведения за невыполнение учебного плана, то есть по инициативе образовательной организации, в соответствии подпунктом «а» пункта 2 статьи 24 Федерального закона от 28 марта 1998 г. № 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" право на отсрочку от призыва на военную службу за ФИО1 не сохраняется.

Иное мнение административного истца основано на неверном понимании положений статьи 24 Федерального закона от 28 марта 1998 г. № 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", поскольку в соответствии в указанной статьей отсрочка от призыва на военную службу по общему правилу, за некоторыми исключениями, которые к рассматриваемому делу отношения не имеют, предоставляется только один раз и не сохраняется за гражданами, восстановившимися в образовательных организациях после отчисления по инициативе образовательной организации.

Ссылки ФИО1 в исковом заявлении на судебную практику не могут быть приняты судом, поскольку судебные решения по иным делам не имеют по данному делу преюдициального значения. Более того приведенная административным истцом судебная практика касается права граждан на отсрочку по иным, нежели у ФИО1, основаниям.

При указанных обстоятельствах оснований считать решение призывной комиссии Чернушинского городского округа от 12 мая 2021 г. незаконным не имеется, в связи с чем требования ФИО1 об отмене решения призывной комиссии и о признании за ним права на отсрочку удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175 – 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

р е ш и л:

в удовлетворении административного иска ФИО1 об отмене решения призывной комиссии Чернушинского городского округа от 12 мая 2021 г. о его призыве на военную службу и признании за ним права на отсрочку отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи жалобы через Чернушинский районный суд.

Судья (подпись) Д.В. Гребнев

Копия верна.

Судья Д.В. Гребнев