Решение № 2-508/2017 2-508/2017~М-546/2017 М-546/2017 от 14 ноября 2017 г. по делу № 2-508/2017

Дело № 2-508/2017 год


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

15 ноября 2017 года г.Мензелинск

Мензелинский районный суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Дияровой Л.Р., при секретаре Гиззатуллиной Р.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ по Мензелинскому и <адрес>м РТ об оспаривании решения об отказе в перерасчете размера пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к Управлению пенсионного фонда РФ по Мензелинскому и <адрес>м РТ об оспаривании решения об отказе в перерасчете размера пенсии, указав, что с ДД.ММ.ГГГГ ему назначена пенсия по старости за выслугу лет в размере <данные изъяты> рубля. При определении размера пенсии УПФ РФ по Мензелинскому и <адрес>м по РТ не учел его заработную плату в Мензелинской ЦРБ за <данные изъяты> год, так как бухгалтерские документы в ЦРБ, подтверждающие его заработную плату, не сохранились ввиду пожара. Он обратился в УПФ РФ по Мензелинскому и <адрес>м РТ с заявлением о перерасчете ему пенсии и применением тарифных ставок за <данные изъяты> год, но ответчик ему отказал. Его заработная плата за <данные изъяты> год поделена на <данные изъяты> месяца, с чем он не согласен. Действиями ответчика нарушены его права, гарантированные Конституцией РФ права по получению заработной пенсии. Считает решение УПФ РФ по Мензелинскому и <адрес>м по РТ о разделе его заработной платы за <данные изъяты> год на <данные изъяты> месяца незаконным. Просит обязать УПФ РФ по Мензелинскому и <адрес>м РТ произвести ему перерасчет пенсии с применением данных о зарплате по тарифным ставкам за <данные изъяты> год, начиная с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержал свое исковое заявление в полном объеме, указав, что в <данные изъяты> году она работал врачом Мензелинской ЦРБ и получал заработную плату, которую подтвердить бухгалтерскими документами не может. Он не согласен с тем, что пенсия ему изначально начислена без учёта заработка за <данные изъяты> год, поэтому ДД.ММ.ГГГГ обратился в УПФР с заявлением о перерасчёте назначенной ему пенсии, в чём ему было отказано на основании письма от ДД.ММ.ГГГГ, поэтому он просит суд обязать УПФ РФ по Мензелинскому и <адрес>м РТ произвести перерасчет его пенсии с применением тарификационного списка за <данные изъяты> год со дня назначения пенсии по старости – с ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ответчика - Управления пенсионного фонда РФ по Мензелинскому и <адрес>м РТ по доверенности ФИО2 исковое заявление в суде не признала, указав, что пенсия ФИО1 действительно назначена с ДД.ММ.ГГГГ и при подсчете пенсии истца был взят заработок за <данные изъяты> годы, но так как первичные документы о заработной плате были представлены только за <данные изъяты> год, то заработок за <данные изъяты> год был поделен на <данные изъяты> месяца с учетом нулевого заработка за <данные изъяты> год. Согласно Письму Минтруда России и Пенсионного фонда РФ от ДД.ММ.ГГГГ, указан исчерпывающий перечень документов, подтверждающих заработок, тарификационные списки в этот перечень не входят, поэтому письмом от ДД.ММ.ГГГГ истцу и было отказано в перерасчете пенсии с применением данных о заработной плате по тарификационному списку за <данные изъяты> год.

Свидетельскими показаниями ФИО3 подтверждается, что истец ФИО1 с <данные изъяты> года работает в Мензелинской ЦРБ врачом. Согласно книге приказов за <данные изъяты> год имеется приказ № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении ему ежегодного очередного отпуска – с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также имеется приказ № от ДД.ММ.ГГГГ об утверждении списка врачей, где за № значится ФИО1, поэтому в <данные изъяты> году он работал в Мензелинской ЦРБ врачом.

Как видно из объяснения свидетеля ФИО4 тарификационные списки составляются в Мензелинской ЦРБ только 1 раз в год и в двух экземплярах, один из которых хранился в Мензелинской ЦРБ, но сгорел во время пожара, а другой – в районном финансовом отделе (ныне финансово-бюджетная земельно-имущественная палата исполкома Мензелинского муниципального района РТ). В связи с увеличением размера тарифных ставок с ДД.ММ.ГГГГ новый тарификационный список не составлялся, а только производился перерасчет заработной платы.

Выслушав истца, представителя ответчика - Управления пенсионного фонда РФ по Мензелинскому и <адрес>м РТ, свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ"О страховых пенсиях".

Пунктом 20 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.8 названного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно п.2 ст.30 Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ определен расчетный размер трудовой пенсии в частности для женщин, имеющих общий трудовой стаж не менее 20 лет, по формуле: РП=СКхЗР/ЗПхСЗП, где

ЗР-среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000-2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе государственного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами;

ЗП – среднемесячная заработная плата в Российской Федерации за тот же период;

СЗП – среднемесячная заработная плата в Российской Федерации за период с 1 июля по ДД.ММ.ГГГГ для исчисления и увеличения размеров государственных пенсий, утверждаемая Правительством Российской Федерации;

СК – стажевой коэффициент, который для застрахованных лиц (за исключением инвалидов, имеющих ограничения способности к трудовой деятельности 1 степени) составляет 0,55 и повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх указанной в настоящем пункте продолжительности, но не более чем на 0,20.

Как установлено в судебном заседании истцу ФИО1 УПФ РФ по Мензелинскому и <адрес>м РТ назначило пенсию с ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> руб. лишь с учетом заработка за <данные изъяты> год, и работы в Мензелинском медицинском училище и Мензелинской автошколе за <данные изъяты> год, который был поделен на <данные изъяты> месяца, так как ими принимаются лишь первичные документы о заработной плате, а они у истца за весь период трудовой деятельности в Мензелинской ЦРБ и до <данные изъяты> года уничтожены пожаром, что подтверждается справкой начальника Управления Министерства по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям РТ по Мензелинскому муниципальному району, поэтому истец обратился в УПФР с заявлением о перерасчёте пенсии с применением тарификационных списков за <данные изъяты> год, но решением УПФР ему в этом было отказано, в результате чего ущемлены его права, так как в <данные изъяты> году он работал и получала заработную плату, которую подтвердить бухгалтерскими документами не может, поскольку они сгорели во время пожара от 7-ДД.ММ.ГГГГ, но его заработная плата может быть подтверждена тарификационным списком, поэтому он и просит суд обязать УПФР произвести перерасчёт её пенсии с применением тарификационных списков за <данные изъяты> год, начиная со дня назначения страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Доводы представителя УПФ РФ по Мензелинскому и <адрес>м РТ о том, что в Письме Минтруда России и Пенсионного фонда РФ от ДД.ММ.ГГГГ дан исчерпывающий перечень документов, которыми можно подтвердить заработок, необоснованны, поскольку в нем к перечню документов, косвенно подтверждающих фактический заработок работника на конкретном предприятии, могут быть отнесены также и приказы, другие документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника. Поэтому суд считает возможным использовать в подтверждение заработка тарификационный список за <данные изъяты> год, поскольку в нем отражаются и единые тарифные ставки, и доплаты за условия труда, за стаж и категорию, то есть индивидуальные характеристики заработка.

Согласно Письму Министерства финансов СССР от ДД.ММ.ГГГГ № тарификационный список, подписанный членами тарификационной комиссии, является основным документом для определения должностных окладов медицинских работников.

Суд считает, что Управление пенсионного фонда ущемило Конституционное право истца на социальное обеспечение, произведя истцу расчет пенсии только с учётом заработка за <данные изъяты> год и частично за <данные изъяты> год.

Как видно из объяснения истца, он работал Мензелинской ЦРБ в <данные изъяты> году и продолжает работать врачом в настоящее время.

Свидетели подтвердили в суде, что истец ФИО1 работал в Мензелинской ЦРБ в <данные изъяты> году и работает в настоящее время врачом.

Из обозренной в суде книги приказов по Мензелинской ЦРБ за <данные изъяты> годы видно, что приказом № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 предоставлен ежегодный очередной отпуск – с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также имеется приказ № от ДД.ММ.ГГГГ об утверждении списка врачей, где за № значится ФИО1.

Таким образом, в суде установлено, что истец ФИО1 работал врачом в Мензелинской ЦРБ в <данные изъяты> году, а, следовательно, он получал заработную плату, поскольку это его конституционное право, что подтверждается и тарификационным списком, по которому его заработная плата по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляла <данные изъяты> рублей, а с ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты> рубля, так как тарификационный список по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ был составлен в соответствии с Постановлением КМ РТ № от ДД.ММ.ГГГГ, а ДД.ММ.ГГГГ Кабинетом Министров РТ было вынесено новое постановление № о повышении с ДД.ММ.ГГГГ в 1,2 раза размера тарифных ставок и компенсационных выплат работникам бюджетных организаций, финансируемых из бюджета РТ, по всем разрядам Единой тарифной сетки с установлением их по приложениям к Постановлению №

Из обозренной книги приказов по Мензелинской ЦРБ видно, что приказом по Мензелинской ЦРБ № от ДД.ММ.ГГГГ § 60 была создана тарификационная комиссия в составе 5 человек, которая и подписала тарификационный список.

Учитывая вышеизложенное, суд считает действия УПФ РФ по Мензелинскому и <адрес>м РТ по учету заработка истца за <данные изъяты> год с нулевым значением незаконным, а исковое заявление ФИО1 об оспаривании решения УПФР по назначению ему пенсии в минимальном размере, без учёта заработка за <данные изъяты> год, в целях восстановления нарушенного конституционного права на социальное обеспечение, подлежащим удовлетворению. При этом, перерасчёт пенсии истца должен быть произведён в соответствии с заявленными требованиями ФИО1 - с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 удовлетворить.

Признать решение Управления пенсионного фонда РФ по Мензелинскому и <адрес>м РТ по начислению ФИО1 пенсии без учета заработка за <данные изъяты> год незаконным.

Обязать Управление пенсионного фонда РФ по Мензелинскому и <адрес>м РТ устранить допущенное нарушение права истца ФИО1, произведя ему перерасчет пенсии с учетом заработка по тарификационному списку за <данные изъяты> год, начиная с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Татарстан в течение месяца со дня провозглашения.

Судья Л.Р.Диярова

Решение вступило в законную силу _______________ 2017 года

Судья Л.Р.Диярова