Решение № 2-820/2018 от 3 сентября 2018 г. по делу № 2-820/2018

Дело № 2- 820/18


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Куйбышевский районный суд г. Новокузнецка Кемеровской области в составе председательствующего судьиНейцель О.А.,

при секретаре судебного заседания Горячевой Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Новокузнецке 04 сентября2018 года гражданское дело по иску Федерального казенного учреждения «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации» к ФИО1 о взыскании суммы излишне выплаченных денежных средств,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное казенное учреждение «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации» обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании суммы излишне выплаченных денежных средств.

Требования мотивированы тем, что <данные изъяты> ФИО1 проходил военную службу в войсковой части № исключен из списков личного состава войсковой части с 21.06.2016г. За период с июля 2014г. по октябрь 2015г. ответчику со счета ФКУ «ЕРЦ МО РФ» были перечислены денежные средства на общую сумму 129 035,14 руб. в качестве надбавки за выслугу лет от оклада денежного содержания, северной надбавки, районного коэффициента к денежному довольствию. Произведенная выплата подтверждается расчетными листами за указанный период, а также заявками на кассовый расход и реестрами на зачисление денежных средств. По состоянию на 01.07.2014г. выслуга лет ответчика составляла 23 года, в связи с чем, ему к выплате полагалась ежемесячная надбавка за выслугу лет в размере 30% оклада денежного содержания. Право на получение надбавки за выслугу лет, в размере 40 %, у ответчика должна бала возникнуть только с 27.10.2015г. Таким образом, за период с июля 2014г. по октябрь 2015 г. ответчику со счета ФКУ «ЕРЦ МО РФ» были перечислены денежные средства в качестве надбавки за выслугу лет, которые в соответствии с действующим законодательством, ему не полагались и были выплачены излишне. Поскольку сотрудники ФКУ «ЕРЦ МО РФ» при начислении денежного довольствия, не имеют возможности знать об изменениях статуса военнослужащего, соответственно производя начисления денежного довольствия военнослужащим по информации уже имеющейся в <данные изъяты> не могут обладать информацией о произведенных в нарушение законодательства выплатах. Состав денежного довольствия военнослужащих ежедневно претерпевает изменения, поскольку зависит от ряда факторов, в том числе, таких как должность, звание, местность прохождения военной службы. О факте необоснованной выплаты ФКУ «ЕРЦ МО РФ» стало известно после внесения в <данные изъяты> о служебно-правовом положении ответчика. Таким образом, на дату выплаты денежного довольствия, ФКУ «ЕРЦ МО РФ» не обладало сведениями о статусе ответчика, не могло знать, что данная выплата за оспариваемый период, полагалась в меньшем размере, а потому не является следствием ошибочных действий ФКУ «ЕРЦ МО РФ», а произошла по причине сбоя в <данные изъяты> и нарушения алгоритма расчета денежного довольствия, поскольку все данные в единую базу вносят кадровые органы войсковых частей, а потому расчетный центр не обладает достоверными сведениями о составе и размере денежного довольствия каждого военнослужащего.Таким образом, поскольку в соответствии с действующим законодательством, ответчику полагалось к выплате денежное довольствие за оспариваемый период в меньшем размере, чем фактически выплачено, денежные средства в сумме 129 035,14 рублей являются излишне выплаченными, не полагающимися ему по закону, и подлежат взысканию с ФИО1 в пользу ФКУ «ЕРЦ МО РФ».

Представитель истца ФКУ «ЕРЦ МО РФ» в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом. Просил дело рассмотреть в отсутствие истца.

Представители 3-их лиц-войсковой части <данные изъяты> в судебное заседание не явились. Извещены о дате судебного заседания надлежащим образом.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований. Считает, что его в вины в неверном исчислении выслуги лет и выплате излишних денежных средств не имеется, поскольку в его компетенцию не входило отслеживание выслуги лет и начисление денежных средств, в том числе, за выслугу лет. Расчётные листки он не получал. Кроме того, в настоящее время он не является военнослужащим, один воспитывает несовершеннолетнюю дочь, в связи с чем, у него отсутствуют денежные средства для выплаты требуемых с него сумм. Просил отказать в удовлетворении исковых требований.

Суд, заслушав ответчика, изучив письменные доказательства, приходит к следующему выводу.

На основании ч. 1 ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

В силу п. 3 ст. 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения: заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.

Аналогичные ограничения для взыскания с работников излишне выплаченной заработной платы установлены ч. 4 ст. 137 ТК РФ.

В соответствии со ст.2 ФЗ от 07.11.2011 N 306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат", денежное довольствие военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, состоит из месячного оклада в соответствии с присвоенным воинским званием (далее - оклад по воинскому званию) и месячного оклада в соответствии с занимаемой воинской должностью (далее - оклад по воинской должности), которые составляют оклад месячного денежного содержания военнослужащего (далее - оклад денежного содержания), и из ежемесячных и иных дополнительных выплат (далее - дополнительные выплаты).

Военнослужащему, проходящему военную службу по контракту, устанавливаются дополнительные выплаты, в том числе ежемесячная надбавка за выслугу лет к окладу денежного содержания и устанавливается в следующих размерах: 10 процентов - при выслуге от 2 до 5 лет;15 процентов - при выслуге от 5 до 10 лет;20 процентов - при выслуге от 10 до 15 лет;25 процентов - при выслуге от 15 до 20 лет;30 процентов - при выслуге от 20 до 25 лет; 40 процентов - при выслуге 25 лет и более (п.12,13 Закона).

Правила исчисления выслуги лет для назначения ежемесячной надбавки, указанной в части 13 настоящей статьи, определяются Правительством Российской Федерации.

Приказом Министра обороны Российской Федерации от 30 декабря 2011 года N 2700 утвержден Порядок обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации.

Пунктом 96 Порядка предусмотрено, что военнослужащим, проходящим военную службу по контракту (далее в настоящем разделе - военнослужащие) в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе в отдаленных местностях (далее в настоящем разделе - районы (местности), в высокогорных районах, пустынных и безводных местностях, денежное довольствие выплачивается с учетомкоэффициентов (районных, за военную службу в высокогорных районах, за военную службу в пустынных и безводных местностях) (далее в настоящем разделе - коэффициенты), установленных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2011 г. N 1237 "О размерах коэффициентов и процентных надбавок и порядке их применения для расчета денежного довольствия военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, и сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти, проходящих военную службу (службу) в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе отдаленных местностях, в высокогорных районах, пустынных и безводных местностях".

Согласно п. 97 и 106 Порядка, в состав денежного довольствия военнослужащего входит, в том числе, надбавка за выслугу лет на которую начисляется районный коэффициент.

Пунктом 152 Порядка предусмотрено, что за период нахождения военнослужащего в распоряжении командира (начальника) ему выплачиваются оклад по воинскому званию, оклад по последней занимаемой воинской должности и ежемесячная надбавка за выслугу лет.

Согласно пункту 40 Порядка, ежемесячная надбавка за выслугу лет к окладу денежного содержания при выслуге лет от 15 до 20 лет устанавливается в размере 25 процентов, при выслуге от 20 до 25 лет - 30 процентов, при выслуге лет 25 лет и более-40 процентов.

В соответствии с положениями п. 41 Порядка, периоды военной службы для назначения надбавки исчисляются в соответствии с Федеральным законом от 28 марта 1998 г. N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" и Правилами исчисления выслуги лет для назначения военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, ежемесячной надбавки за выслугу лет (далее в настоящем разделе - Правила)

п. 2 Правил исчисления выслуги лет для назначения военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, ежемесячной надбавки за выслугу лет, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21.12.2011 N 1074, установлено, чтовоеннослужащим в выслугу лет для назначения надбавки (далее - выслуга лет) засчитываются в календарном исчислении периоды прохождения военной службы.

Пунктом 39 Порядка предусмотрено, что надбавки исчисляются исходя из окладов по занимаемым (временно исполняемым) воинским должностям.

Надбавки выплачиваются на основании приказов соответствующих командиров (начальников) одновременно с выплатой окладов денежного содержания и отражаются в расчетно-платежной (платежной) ведомости в отдельных графах, если иное не предусмотрено настоящим Порядком.

Надбавка выплачивается со дня достижения военнослужащими выслуги лет, дающей право на ее получение, и по день исключения военнослужащих из списков личного состава воинской части в связи с увольнением с военной службы на основании приказов соответствующих командиров (начальников) с указанием выслуги лет и размера надбавки, если иное не предусмотрено настоящим Порядком (пункт 40 Порядка).

В пункте 17 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.05.2014 N 8 "О практике применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих" разъяснено, что в соответствии с частями 1, 2 и 28 статьи 2 Федерального закона от 07.11.2011 N 306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат" и пунктами 10 и 11 статьи 38Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" денежное довольствие военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, является основным средством их материального обеспечения и стимулирования исполнения обязанностей военной службы и подлежит выплате с момента начала военной службы по день их исключения из списков личного состава воинской части в связи с окончанием военной службы. Судам необходимо учитывать, что денежное довольствие и другие выплаты считаются выданными военнослужащему в день их получения в финансовой службе воинской части (уполномоченном финансовом органе) либо в день поступления (зачисления) денежных средств на банковский (карточный) счет военнослужащего.

Судом установлено, что с 25.07.1995г.ФИО1 проходил военную службу, в том числе <данные изъяты>, откуда досрочно исключен в запас по состоянию здоровья с должности <данные изъяты> войсковой части <адрес>, на основании <данные изъяты> Данные обстоятельства подтверждаются послужным списком, приказом(л.д. 116-122. 142).После увольнения направлен на воинский учет в отдел военного комиссариата <адрес>. В настоящее время находится на воинском учете по месту жительства в военном комиссариате <данные изъяты>

На основании приказа <данные изъяты> от 20.05.2016г., 20.06.2016г. ФИО1 исключен из списков личного состава части и всех видов обеспечения. Календарная выслуга лет по состоянию на 20.06.2016г. - 20 лет 10 месяцев 25 дней, льготная-38 лет 08 дней (л.д. 143).

Из представленных расчетных листков,реестров на зачисление денежных средств, заявок на кассовый расход следует, что за период с 1 июля 2014 года по 30 сентября 2015 года доплата за выслугу лет ответчику начислялась в размере 40%, в связи с чем, за период с июля 2014года по октябрь 2015г. ФИО1 начислены, перечислены и выплачены денежные средства с переплатой на общую сумму 129 035, рублей 14 копеек в качестве надбавки за выслугу лет от оклада денежного содержания, северной надбавки, районного коэффициента к денежному довольствию (л.д.17-59).

Начисление и перечисление денежного довольствия военнослужащего ФИО1 осуществлялось ФКУ "Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации", поскольку с 1 января 2012 г. обеспечение денежным довольствием и иными выплатами, предусмотренными Федеральным законом от 07 ноября 2011 г. N 306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат", производится в Порядке, предусмотренном приказом Министра обороны Российской Федерации от 30декабря 2011 г. N 2700 "Об утверждении Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации" (далее по тексту Порядок), из п.2 которого следует, что по решению Министра обороны Российской Федерации денежное довольствие может выплачиваться через Федеральное казенное учреждение "Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации" или иные финансово-экономические органы.

В соответствии с Уставом Федерального казённого учреждения «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации» Учреждение в интересах Министерства обороны осуществляет своевременное начисление и обеспечение личного состава денежным довольствием, заработной платой и другими установленными выплатами путем зачисления на лицевые счета в банках, банковские карты либо иным установленным в Министерстве обороны порядком.

В соответствии с Временным порядком взаимодействия органов военного управления в ходе работ по обеспечению расчета денежного довольствия, заработной платы в Едином расчетном центре (ЕРЦ) Министерства обороны Российской Федерации, работа ЕРЦ основана на формировании единой базы с использованием программных изделий, разработанных в рамках <данные изъяты> путем загрузки сконцентрированных данных <данные изъяты>.

Из информации ЕРЦ Министерства обороны РФ от 23.08.2018г. №, следует, что в январе 2012 года сотрудниками <данные изъяты> из базы данных, предоставленной ФКУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны РФ по <адрес> в единую базу данных были загружены сведения о прохождении ФИО1 военной службы по контракту в войсковой части № с 1 января 2012г., об установлении ему с указанной даты оклада денежного содержания, ежемесячных и иных дополнительных выплат денежного довольствия, а также сведения об общей продолжительности его военной службы. Ежемесячная надбавка за выслугу лет за период с 1.01.2012г. по 31.12.2015г. была начислена ФИО1 в полном объеме в соответствии со сведениями, загруженными вышеуказанными сотрудниками в единую базу данных, и выплачена указанному военнослужащему в составе денежного довольствия за период с 1.01.2012г. по 31.12.2015г.

13.01.2016г. должностным лицом <данные изъяты> войсковой части <данные изъяты> в единую базу данных введены сведения об изменении общей продолжительности военной службы ФИО1, что повлекло за соборй изменений размера ранее установленной указанному военнослужащему ежемесячной надбавки за выслугу лет с 40% на 30% за период с 12.07.2014г. по 30.10.2015г. В результате чего за указанный период ФИО1 было излишне выплачено денежное довольствие (ежемесячная надбавка за выслугу лет за период с 12.07.2014г. по 30.10.2015г. в сумме 129 035 рублей 14 копеек, с учетом коэффициента (районного, за военную службу в высокогорных районах, за военную службу в пустынных и безводных местностях) к денежному довольствию и процентной надбавки за военную службу в районах Крайнего Севера и приравненных к нимместностяхФКУ.

Исковые требования ФКУ "ЕРЦ МО РФ" о взыскании с ФИО1 суммы излишне выплаченных денежных средств основаны на отсутствии у ответчика права на их получение, поскольку в период нахождения военнослужащего ФИО1 на военной службе, его ежемесячная надбавка за выслугу лет от оклада денежного содержания по состоянию на 01.07.2014года должна была составлять 30 %.

Согласно приказу №49 от 20.05.2016г., календарная выслуга лет ФИО1 по состоянию на 20.06.2016г. т.е. на день исключения из списков личного состава части и всех видов обеспечения,составляла 20 лет 10 месяцев 25 дней (л.д. 143).

Таким образом, в спорный период, ежемесячная надбавка за выслугу летк окладу денежного содержания в размере 30%, ФИО1 с учетом его календарного стажа, также не полагалась, т.к. 20 летний стаж у него возник в 2015году. В связи с чем, приказом Командующего <данные изъяты> 19.06.2015г. ответчику была установлена ежемесячная надбавка за выслугу лет в размере 30% к окладу денежного содержания. (л.д. 91)

Данное обстоятельство свидетельствует об отсутствии вины ответчика в неправильном исчислении ему выслуги лет.

В соответствии с п. 6 Порядка, денежное довольствие, выплаченное в порядке и размерах, действовавших на день выплаты, возврату не подлежит, если право на него полностью или частично военнослужащими впоследствии утрачено, кроме случаев возврата излишне выплаченных сумм вследствие счетных ошибок.

Из текста искового заявления следует, что фактически истец ссылается на ошибочность начисления истцу спорных сумм в период прохождения ответчиком военной службы. Однако, истцом не представлено доказательств того, что такая ошибка возникла вследствие недобросовестных действий ответчика, что ответчик заведомо должен был знать об отсутствии у него права на получение указанных выплат в составе денежного довольствия и ошибочности со стороны (истца) спорных начислений и выплат, учитывая и то обстоятельство, что выслуга лет ФИО1 исчислялась как в календарном, так и в льготном исчислении.

Исходя из положений п. 5 ст. 10 ГК РФ, добросовестность гражданина в данном случае предполагается, и на лице, требующем взыскания излишне выплаченных денежных средств, в силу положений ч. 1 ст. 56 ГПК РФ, лежит обязанность доказать факт недобросовестности ответчика. Однако истцом данное обстоятельство, по мнению суда, не доказано. То обстоятельство, что ответчик не интересовался обоснованностью начисляемых ему сумм,производимых ему работодателем выплат денежного довольствия, не свидетельствует о наличии с его стороны недобросовестности, исключающей применение п. 3 ст. 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации, поскольку обязанность по надлежащему учету оплаты труда, оформлению расчетно-платежных документов, предоставлению установленных отчетов, сведений о размере дохода работников, действующим законодательством возложена на работодателя. В данном случае на должностное лицо войсковой части, где проходил службу ФИО1, внесшего недостоверные сведения в <данные изъяты> о ежемесячной надбавке выслуги лет в размере 40 %

При таких обстоятельствах, суд не усматривает оснований для признания действий по начислению ответчику выплат по спорному периоду "счетной ошибкой" и для признания действий ответчика по получению спорных денежных средств недобросовестными, в связи с чем, у суда отсутствуют законные основания для удовлетворения заявленных требований с учетом положений ст. 1102, п. 3 ст. 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Из буквального толкования норм действующего трудового и гражданского законодательства (позиция Верховного Суда РФ, отраженная в Определении №59-В11-17 от 20.01.2012г.) счетной следует считать ошибку, допущенную в арифметических действиях (действиях, связанных с подсчётом), в то время как технические ошибки, в том числе технические ошибки, совершенные по вине работодателя, счетными не являются.

Более того, как следует из письма от 23.08.2018г. №У-1/2/7894системного сбоя в работе <данные изъяты>» в указанный период, с июля 2014года по октябрь 2015 года, не было.

Недостоверные сведения, отраженные в <данные изъяты> влияющие на расчет денежного довольствия ответчика, не являются счетной ошибкой и не могут служить основанием для взыскания выплаченного ФИО1 денежного довольствия за период с июля 2014 года по октябрь 2015 г. в размере 129 035,14 рублей, а потому в удовлетворении исковых требований, истцу необходимо отказать.

Доказательств иного, суду, в соответствии со ст. 56 ГПК РФ, не представлено.

Иных требований не заявлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Федеральному казенному учреждению «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации» к ФИО1 о взыскании суммы излишне выплаченных денежных средств, отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено 10.09.2018г.

Судья: О.А.Нейцель