Решение № 2А-2000/2019 2А-2000/2019~М-1905/2019 М-1905/2019 от 27 ноября 2019 г. по делу № 2А-2000/2019

Дело № 2а-2000/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 ноября 2019 года г. Горно-Алтайск

Горно-Алтайский городской суд Республики Алтай в составе:

председательствующего судьи Ананьевой Е.А.,

при секретаре Кудачиной Т.У.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению К.К.Э. к судебному приставу-исполнителю Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств и розыску РА Т.И.Ю., УФССП России по Республике Алтай о признании незаконным бездействия,

УСТАНОВИЛ:

К.К.Э.. обратилась в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств и розыску РА Т.И.Ю. УФССП России по Республике Алтай о признании незаконным бездействия, возложении обязанности принять необходимые меры по исполнению требований исполнительного производства в рамках исполнительного производства. Требования мотивированы тем, что решением Горно-Алтайского городского суда от 16.01.2018 года на Министерство труда, социального развития и занятости населения Республики Алтай возложена обязанность предоставить К.К.Э. из специализированного жилого фонда Республики Алтай по договору найма специализированного жилого фонда благоустроенное, изолированное жилое помещение, отвечающее санитарным нормам и техническим требованиям, с учетом нормы предоставления, на территории <адрес> В адрес ответчика был направлен исполнительный лист, возбуждено исполнительное производство. До настоящего времени мер по исполнению решения суда не принято. Судебным приставом-исполнителем не были совершены все необходимые меры по исполнению требований исполнительного листа в рамках исполнительного производства. Бездействие судебного пристава-исполнителя нарушают права и законные интересы истца по исполнению судебного решения.

Административный истец К.К.Э.., представитель административного ответчика УФССП по РА, представитель заинтересованного лица в судебное заседание, о времени и месте которого были извещены надлежащим образом, не явились.

Представитель административного истца по доверенности К.Е.В. в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, указанным в иске.

Судебный пристав-исполнитель МОСП по ИОИП и розыску УФССП России по Республике Алтай Т.И.Ю. в суде административный иск не признал, пояснив, что предприняты все исчерпывающие меры в рамках исполнительного производства.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

Согласно статье 360 КАС РФ постановления судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) должностного лица, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 118-ФЗ "О судебных приставах" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. Приставы осуществляют арест, изъятие, передачу на хранение и реализацию арестованного имущества, совершают иные действия, предусмотренные федеральным законом.

Таким законом в настоящее время является Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", статьей 2 которого установлены задачи исполнительного производства, коими являются правильное и своевременное исполнение в числе прочего судебных актов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Перечень исполнительных действий, определенный в статье 64 Федерального закона "Об исполнительном производстве" не является исчерпывающим, и в силу пункта 17 части 1 данной статьи судебный пристав-исполнитель может совершать те действия, которые необходимы для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов. Конкретные исполнительные действия совершаются судебным приставом-исполнителем в зависимости от обстоятельств соответствующего исполнительного производства.

Частью 2 статьи 62 КАС РФ установлено, что обязанность доказывания законности решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующий орган, организацию и должностное лицо.

Из материалов дела следует, что 03.05.2018г. от К.К.Э.. в Межрайонной отдел судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств и розыску УФССП России по Республике Алтай поступил на принудительное исполнение исполнительный лист № от 10.04.2018, выданный Горно-Алтайским городским судом по делу № об обязании Министерства труда, социального развития и занятости населения РА предоставить К.К.Э. из специализированного жилого фонда РФ по договору найма специализированного жилого фонда благоустроенное, изолированное жилое помещение, отвечающее санитарным нормам и техническим требованиям с учетом нормы предоставления на территории <адрес>, который находится на исполнении судебного пристава-исполнителя Т.И.Ю.

07.05.2018г. возбуждено исполнительное производство № в отношении Министерства труда, социального развития и занятости населения РА. Должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии постановления.

Должник не исполнил требования исполнительного документа в установленный судебным приставом-исполнителем срок.

28.05.2018г. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере <данные изъяты>.

Также вынесено предупреждение в адрес руководителя Министерство труда, социального развития и занятости населения РА о привлечении к уголовной ответственности, предусмотренной ст. 315 УК РФ в случае злостного неисполнения вступившего в законную силу решения суда. 03.09.2018г. данное предупреждение направлено должнику.

Судебным приставом-исполнителем Т.И.Ю.. вынесено требование в срок до 07.09.2018г. включительно исполнить требование исполнительного листа <данные изъяты> от 10.04.2018г.

Согласно ответов Министерства регионального развития РА от 12.08.2018г, 13.06.2018г., 14.06.2018г. по приобретению жилых помещений для детей-сирот, детей оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа в 2018 году запланировано приобретение <данные изъяты> жилых помещений, из которых одно жилое помещение в <адрес>

10.09.2018 судебным приставом-исполнителем Т.И.Ю.. должнику направлено извещение о вызове на прием для совершения исполнительских действий.

13.09.2018г. в отношении Министерства труда, социального развития и занятости населения РА судебным приставом-исполнителем Т.И.Ю.. составлен протокол № об административном правонарушении по <данные изъяты>.

27.09.2018г. вынесено постановление по делу об административном правонарушении по <данные изъяты>, должнику Министерству труда, социального развития и занятости населения Республики Алтай назначено наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>, которое было обжаловано, но решением судьи Горно-Алтайского городского суда Республики Алтай от 15.11.2018 года оставлено без изменения.

11.09.2018г. судебным приставом-исполнителем Т.И.Ю. направлены запросы в Министерство финансов РА, Министерство регионального развития Республики Алтай о предоставлении информации по обращению Министерства труда, социального развития и занятости населения Республики Алтай с прощением (заявлением, ходатайством) об оказании помощи для обеспечения детей сирот, детей оставшихся без попечения родителей жилыми помещениями в текущем году.

06.03.2019г., 15.04.2019г. в адрес должника судебным приставом-исполнителем Т.И.Ю.. внесены предупреждения о привлечении к уголовной ответственности в случае злостного неисполнения вступившего в законную силу решения суда, а равно воспрепятствования их исполнению, а 11.03.2019г., 14.11.2019г. - требования об исполнении в срок до 14.03.2019г. и 18.11.2019 соответственно – судебного решения.

20.11.2019г. судебным приставом-исполнителем Т.И.Ю.. составлен протокол № об административном правонарушении в отношении Министерства труда, социального развития и занятости населения РА по <данные изъяты>

Суд, исследовав материалы исполнительного производства, пришел к выводу о том, что фактически требования исполнительного листа не исполнены Министерством труда, социального развития и занятости населения РА. Судебным приставом-исполнителем приняты все меры, предусмотренные Федеральным законом от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

В силу части 2 статьи 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

По настоящему делу не установлена совокупность оснований для признания незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Т.И.Ю. так как предпринятые им действия по побуждению должника к исполнению судебного решения совершены в соответствии с законом в пределах полномочий лица, и права К.К.Э.. судебным приставом-исполнителем не были нарушены, в связи с чем суд отказывает в удовлетворении административного искового заявления.

Руководствуясь ст. ст. 174-180, 279 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

К.К.Э. отказать в удовлетворении требований о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств и розыску УФССП по Республике Алтай Т.И.Ю. в неисполнении требований исполнительного листа в отношении Министерства труда, социального развития и занятости населения Республики Алтай по предоставлению К.К.Э. из специализированного жилого фонда Республики Алтай по договору найма специализированного жилого помещения, возложении обязанности принять необходимые меры по исполнению требований исполнительного листа в рамках исполнительного производства № от 07.05.2018.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Алтай в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Горно-Алтайский городской суд.

Решение изготовлено в окончательной форме 03 декабря 2019 года.

Судья Е.А. Ананьева