Решение № 2-1470/2019 2-1470/2019~М-1385/2019 М-1385/2019 от 11 ноября 2019 г. по делу № 2-1470/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 ноября 2019 г. г. Жигулевск

Жигулевский городской суд Самарской области в составе:

председательствующего - судьи Перцевой Ю.В.,

при секретаре Славновой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1470/2019 по иску Самарской региональной общественной организации по защите прав потребителей «Щит» к ИП ФИО1 о защите прав и законных интересов неопределенного круга потребителей,

У С Т А Н О В И Л:

Тольяттинская общественная организация по защите прав потребителей «Щит» обратилась в Жигулевский городской суд с указанным выше иском в интересах неопределенного круга потребителей к ИП ФИО1, требуя:

1.Признать противоправными действия ответчика в отношении неопределенного круга потребителей по факту:

- отсутствия ВЫВЕСКИ с обязательной информации о продавце: наименование организации, юридический адрес, режим работы, предоставление которой предусмотрено ст.ст.8,9,11 ФЗ «О ЗИП», п.10 «Правил продажи отдельных видов товаров»;

- отсутствия информации о государственной регистрации и наименовании зарегистрировавшего его органа, предоставление которой предусмотрено ст.9 ФЗ «О ЗИП»;

-отсутствия Правил продажи отдельных видов товаров, наличие и предоставление которой предусмотрено п.9 «Правил продажи отдельных видов товаров»;

- отсутствия книги отзывов и предложений, оформленной должным образом, наличие и предоставление которой предусмотрено п.8 «Правил продажи отдельных видов товаров»;

- реализации опасной для жизни и здоровья потребителя (детей) пищевой продукции, с нарушением требований, предусмотренных: ст.7, п.12. ст.17, п.1 ст.20 ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», ст.ст.4,5,7 ФЗ РФ «О защите прав потребителей», плт.23,24,33 «Правил продаж отдельных видов товаров»:

1) детский сок «Агуша» Яблоко с мякотью» объем 0,2 л, по цене 30 руб. за 2 штуки (в чеке). На ценнике указана сумма 24 руб. за 1 шт., дата изготовления: 05.10.17г, годен до: 05.10.18г, на момент проведения мероприятия истекший срок годности данной продукции составил 9 месяцев 18 суток,

2) детский сок «Агуша» со вкусом Груша осветленный» объем 0,2 л, дата изготовления: 19.05.18г, годен до: 19.05.19г, на момент проведения мероприятия истекший срок годности данной продукции составил 2 месяца 4 суток,

3) семечки «Бабкины» масса 300 г., по цене 74 руб.50 коп., дата изготовления 11.11.18г, годен до: 11.05.19г, на момент проведения мероприятия истекший срок годности данной продукции составил 2 месяца 12 суток,

5) голубцы с мясом и рисом замороженные, масса 0,9 кг, по цене 107 руб. за 1 пачку, дата изготовления: 06 сентября год не читается, срок годности при t -18С° -180 суток, в связи с чем не возможно установить конечный срок реализации;

6) икорка «Мойвы» масса 160 г, дата изготовления 06.11.18, годен до: 05.05.19г,намомент проведения мероприятия истекший срок годности данной продукции составил 90 суток.

2. Обязать Ответчика прекратить противоправные действия в отношении неопределенного

круга потребителей по факту:

- отсутствия ВЫВЕСКИ с обязательной информации о Продавце: наименование организации, юридический адрес, режим работы, предоставление которой предусмотрено ст.ст.8,9,11 ФЗ «О ЗИП», п.10 «Правил продажи отдельных видов товаров»;

- отсутствия информации о государственной регистрации и наименовании зарегистрировавшего его органа, предоставление которой предусмотрено ст.9 ФЗ «О ЗПП»;

-отсутствия Правил продажи отдельных видов товаров, наличие и предоставление которой предусмотрено п.9 «Правил продажи отдельных видов товаров»;

отсутствия Книги Отзывов и предложений, оформленной должным образом, наличие и предоставление которой предусмотрено п.8 «Правил продажи отдельных видов товаров»;

реализации опасной для жизни и здоровья потребителя (детей) пищевой продукции, с нарушением требований, предусмотренных: ст.7, п.12. ст.17, п.1 ст.20 ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», ст.ст.4,5,7 ФЗ РФ «О защите прав потребителей», п.п.23,24,33 «Правил продаж отдельных видов товаров»:

1) детский сок «Агуша» Яблоко с мякотью» объем 0,2 л, по цене 30 руб. за 2 штуки (в чеке). На ценнике указана сумма 24 руб. за 1 шт., дата изготовления: 05.10.17г, годен до: 05.10.18г, на момент проведения мероприятия истекший срок годности данной продукции составил 9 месяцев 18 суток,

2) детский сок «Агуша» со вкусом Груша осветленный» объем 0,2 л, дата изготовления: 19.05.18г, годен до: 19.05.19г, на момент проведения мероприятия истекший срок годности данной продукции составил 2 месяца 4 суток,

3) семечки «Бабкины» масса 300 г., по цене 74 руб.50 коп., дата изготовления 11.11.18г, годен до: 11.05.19г, на момент проведения мероприятия истекший срок годности данной продукции составил 2 месяца 12 суток,

4) голубцы с мясом и рисом замороженные, масса 0,9 кг, по цене 107 руб. за 1 пачку, дата изготовления: 06 сентября год не читается, срок годности при t -18С" -180 суток, в связи с чем не возможно установить конечный срок реализации;

5)икорка «Мойвы» масса 160 г, дата изготовления 06.11.18, годен до: 05.05.19г, на момент проведения мероприятия истекший срок годности данной продукции составил 90 суток.

3. Обязать Ответчика довести до сведения неопределенного круга потребителей решение суда, в полном объеме, в течение 10 дней, с момента вступления решения в законную силу путем опубликования его полного текста в уголке потребителя торговой точки ИП ФИО1 по адресу: <адрес><адрес>, Универсам «<данные изъяты>», и уведомить Истца о совершении исполнения в части публикации (размещения) в течение 10 дней со дня опубликования (размещения).

Предоставить Истцу право довести до сведения неопределенного круга потребителей решение суда путем опубликования данного решения на сайте по адресу: http://sudebnik-tlt.ru за счет Ответчика, с взысканием с него убытков (расходов) в размере стоимости публикации, в случае неисполнения Ответчиком решения суда.

В обоснование требований истец указал, что ДД.ММ.ГГГГ в период с 12.04. до 12.45 в целях обеспечения защиты прав неопределенного круга потребителей и соблюдения торгующей организацией правил торгового обслуживания членами СРООЗПП «Щит», был осуществлен общественный контроль ИП ФИО1, осуществляющего свою деятельность в магазине, расположенном по адресу: <адрес> Универсам «<данные изъяты>».

В результате проведенного контроля были установлены указанные выше нарушения прав потребителей при продаже товаров, которые истец считает существенными, в связи с чем обратился в суд с требованием об их устранении.

В судебном заседании представитель истца СРООЗПП «Щит» не явился, о дне, времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, в исковом заявлении ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Ответчик ИП ФИО1 в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, в котором указал, что исковые требования признает в полном объеме, последствия признания иска ему разъяснены и понятны.

Суд, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 45 Закона РФ от 07.02.1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей» граждане вправе объединяться на добровольной основе в общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы), которые осуществляют свою деятельность в соответствии с уставами указанных объединений (их ассоциаций, союзов) и законодательством Российской Федерации.

Общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) для осуществления своих уставных целей вправе, в том числе: осуществлять общественный контроль за соблюдением прав потребителей и направлять в орган государственного надзора и органы местного самоуправления информацию о фактах нарушений прав потребителей для проведения проверки этих фактов и принятия в случае их подтверждения мер по пресечению нарушений прав потребителей в пределах полномочий указанных органов, обращаться в суды с заявлениями в защиту прав потребителей и законных интересов отдельных потребителей (группы потребителей, неопределенного круга потребителей). При осуществлении общественного контроля общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) не вправе требовать от изготовителей (исполнителей, продавцов, уполномоченных организаций или уполномоченных индивидуальных предпринимателей, импортеров) представление документов (выполнение действий), обязанность представления (выполнения) которых по требованию потребителя не установлена законом.

В силу ст. 46 Закона «О защите прав потребителей» общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей.

Вступившее в законную силу решение суда о признании действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) противоправными в отношении неопределенного круга потребителей обязательно для суда, рассматривающего иск потребителя о защите его прав, возникших вследствие наступления гражданско-правовых последствий действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера), в части вопросов, имели ли место такие действия и совершены ли они изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером).

Таким образом, приведенная норма предполагает возможность использования таких способов защиты прав неопределенного круга потребителей как признание противоправными действий продавца и понуждение к прекращению таких действий.

В соответствии с разъяснениями, данными в п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28.06.2012 года № 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» также разъясняется, что в защиту прав и законных интересов неопределенного круга потребителей общественными объединениями потребителей (их ассоциациями, союзами), имеющими статус юридического лица, могут быть заявлены лишь требования, целью которых является признание действий ответчика противоправными или прекращение противоправных действий ответчика (статья 1065 ГК РФ, статья 46 Закона).

В соответствии со ст. 454 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) по договору купли-продажи одна сторона (продавец) обязуется передать вещь (товар) в собственность другой стороне (покупателю), а покупатель обязуется принять этот товар и уплатить за него определенную денежную сумму (цену).

По договору розничной купли-продажи продавец, осуществляющий предпринимательскую деятельность по продаже товаров в розницу, обязуется передать покупателю товар, предназначенный для личного, семейного, домашнего или иного использования, не связанного с предпринимательской деятельностью (ч. 1 ст. 492 ГК РФ).

Согласно ст.4 Закона «О защите прав потребителей» продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), качество которого соответствует договору.

В соответствии со ст. 7 Закона «О защите прав потребителей» потребитель имеет право на то, чтобы товар при обычных условиях его использования, хранения, транспортировки и утилизации был безопасен для жизни и здоровья потребителя, окружающей среды, а также не причинял вред имуществу потребителя. Требования, которые должны обеспечивать безопасность товара для жизни и здоровья потребителя, являются обязательными и устанавливаются законом в установленном им порядке.

В силу требований п. 4-5 ст. 5 Закона «О защите прав потребителей» на продукты питания, парфюмерно-косметические товары, медикаменты, товары бытовой химии и иные подобные товары (работы) изготовитель (исполнитель) обязан устанавливать срок годности – период, по истечении которого товар (работа) считается непригодным для использования по назначению.

Продажа товара (выполнение работы) по истечении установленного срока годности, а также товара (выполнение работы), на который должен быть установлен срок годности, но он не установлен, запрещается.

В соответствии с п. 1 ст. 8 Закона «О защите прав потребителей» потребитель вправе потребовать предоставления необходимой и достоверной информации об изготовителе (исполнителе, продавце), режиме его работы и реализуемых им товарах (работах, услугах).

Указанная в пункте 1 настоящей статьи информация в наглядной и доступной форме доводится до сведения потребителей при заключении договоров купли-продажи и договоров о выполнении работ (оказании услуг) способами, принятыми в отдельных сферах обслуживания потребителей, на русском языке, а дополнительно, по усмотрению изготовителя (исполнителя, продавца), на государственных языках субъектов Российской Федерации и родных языках народов Российской Федерации (п. 2 ст. 8 Закона «О защите прав потребителей»).

В соответствии со ст. 10 Закона «О защите прав потребителей», изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора.

Пунктом 24 Правил продажи отдельных видов товаров предусмотрено, что товар, на который установлен срок годности, продавец обязан передать покупателю с таким расчетом, чтобы он мог быть использован по назначению до истечения срока годности.

Пунктом 8.24 «Санитарно-эпидемиологических требований к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов. СП 2.3.6.1066-01», утвержденных Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации 06.09.2001 года, в организациях торговли запрещается реализация продукции домашнего приготовления, а также с истекшими сроками годности.

Кроме того, в соответствии с п. 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.06.1997 № 720 на территории Российской Федерации продажа товаров, включенных в перечень товаров, которые по истечении срока годности считаются непригодными для использования по назначению, утвержденный настоящим Постановлением, при отсутствии информации о сроках их годности запрещается.

Указанным Постановлением утвержден Перечень товаров, которые по истечении срока годности считаются непригодными для использования по назначению. В данный перечень входят, в том числе, соки овощные, масло коровье, нежирная молочная продукция, овощи.

Согласно ст. 3 Федерального закона от 02.01.2000 года № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» не могут находиться в обороте пищевые продукты, материалы и изделия, которые:

- не соответствуют требованиям нормативных документов;

- имеют явные признаки недоброкачественности, не вызывающие сомнений у представителей органов, осуществляющих государственный надзор в области обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов (далее - органы государственного надзора) при проверке таких продуктов, материалов и изделий;

- не соответствуют представленной информации и в отношении которых имеются обоснованные подозрения об их фальсификации;

- не имеют установленных сроков годности (для пищевых продуктов, материалов и изделий, в отношении которых установление сроков годности является обязательным) или сроки годности которых истекли;

- не имеют маркировки, содержащей сведения, предусмотренные законом или нормативными документами, либо в отношении которых не имеется такой информации.

Такие пищевые продукты, материалы и изделия признаются некачественными и опасными и не подлежат реализации, утилизируются или уничтожаются.

Судом установлено, что 24.07.2019 членами СРООЗПП «ЩИТ» было проведено мероприятие общественного контроля ИП ФИО1, осуществляющего деятельность по адресу: <адрес>

В ходе проведения мероприятий общественного контроля были выявлены нарушения, затрагивающие права неопределенного круга потребителей, а именно продажа следующих товаров с истекшим сроком годности:

1) детский сок «Агуша» Яблоко с мякотью» объем 0,2 л, по цене 30 руб. за 2 штуки (в чеке). На ценнике указана сумма 24 руб. за 1 шт., дата изготовления: 05.10.17г, годен до: 05.10.18г, на момент проведения мероприятия истекший срок годности данной продукции составил 9 месяцев 18 суток,

2) детский сок «Агуша» со вкусом Груша осветленный» объем 0,2 л, дата изготовления: 19.05.18г, годен до: 19.05.19г, на момент проведения мероприятия истекший срок годности данной продукции составил 2 месяца 4 суток,

3) семечки «Бабкины» масса 300 г., по цене 74 руб.50 коп., дата изготовления 11.11.18г, годен до: 11.05.19г, на момент проведения мероприятия истекший срок годности данной продукции составил 2 месяца 12 суток,

5) голубцы с мясом и рисом замороженные, масса 0,9 кг, по цене 107 руб. за 1 пачку, дата изготовления: 06 сентября год не читается, срок годности при t -18С° -180 суток, в связи с чем не возможно установить конечный срок реализации;

6) икорка «Мойвы» масса 160 г, дата изготовления 06.11.18, годен до: 05.05.19г,намомент проведения мероприятия истекший срок годности данной продукции составил 90 суток.

В подтверждение приобретения указанных выше товаров представлены также кассовые чеки, информационные листы и видеозапись.

Информационный лист составлен в присутствии продавца магазина, от объяснений и подписи в нем отказавшейся.

Федеральный закон от 26.12.2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» регулирует отношения в области организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля и защиты прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля, к которым мероприятия общественного контроля, проводимые общественными объединениями, не относятся.

Федеральный закон от 21.07.2014 года № 212-ФЗ «Об основах общественного контроля в Российской Федерации» также не применим к данным правоотношениям, так как он устанавливает правовые основы организации и осуществления общественного контроля за деятельностью органов государственной власти, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных организаций, иных органов и организаций, осуществляющих в соответствии с федеральными законами отдельные публичные полномочия, к которым ответчик не относится.

Статьи 45, 46 Закона «О защите прав потребителей» не ограничивают право общественной организации по обращению в суд с требованиями об устранении нарушений, выявленных иными лицами и организациями. Более того, Закон не связывает право на обращение общественной организации в суд с требованием в защиту неопределенного круга потребителей с обязательным проведением мероприятий общественного контроля.

Суд исходит из того, что в ходе рассмотрения дела нашел подтверждение факт нарушения ответчиком прав неопределенного круга потребителей, выразившиеся в реализации продукции с истекшим сроком хранения, что ответчиком не оспаривалось и является достаточным основанием для удовлетворения требований о признания данных действий продавца противоправными и прекращении противоправных действий.

В соответствии со ст. 46 Закона РФ «О защите прав потребителей» при удовлетворении такого иска суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

С учетом изложенного суд считает необходимым указать на обязанность ответчика довести до сведения потребителей решение суда в течение 10 дней со дня его вступления в законную силу настоящего решения довести его через средства массовой информации или иным способом, в том числе путем размещения теста решения суда в уголке потребителя торговой точки, расположенной по адресу: <адрес>, <адрес>, универсам «<данные изъяты>», до сведения потребителей.

В соответствии со ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.

С учетом приведенной нормы суд считает возможным предоставить истцу право довести до сведения потребителей решение суда путём опубликования данного решения на сайте истца http://http:sudebnik-tlt.ru, за счёт ответчика, с взысканием с него стоимости публикации в соответствии с прейскурантом в случае, если ответчик самостоятельно не исполнит обязанность довести до сведения потребителей решение суда в течение 10 дней со дня его вступления в законную силу.

В данном случае суд исходит из положений статьи 2 ГПК РФ, согласно которой задачами гражданского судопроизводства являются правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, организаций, прав и интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, других лиц, являющихся субъектами гражданских, трудовых или иных правоотношений. Гражданское судопроизводство должно способствовать укреплению законности и правопорядка, предупреждению правонарушений, формированию уважительного отношения к закону и суду.

В силу статьи 1 ГК РФ при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно (пункт 3). Никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4).

Из содержания указанных норм в их взаимосвязи следует, что защита права потребителей на передачу им товара надлежащего качества, являясь одной из задач гражданского судопроизводства, должна способствовать, в том числе, предупреждению возможных нарушений их прав и стимулировать виновного участника гражданского оборота к надлежащему исполнению обязательств.

Решение этой задачи, учитывая требование эффективности производства, не может и не должно достигаться дополнительным обращением в суде, в том числе для изменения порядка и способа исполнения решения суда в случае уклонения ответчика от его исполнения в добровольном порядке, что вместе с тем, не лишает ответчика права самостоятельно избрать способ доведения информации до потребителей, в том числе, путем самостоятельно избрания средства массовой информации для размещения решения суда в течение установленного судом срока либо доведения его иным способом до сведения неопределенного круга потребителей.

С учетом изложенного требования истца в данной части подлежат частичному удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь Законом РФ «О защите прав потребителей», ст. 2, 194-198, 206 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые Самарской региональной общественной организации по защите прав потребителей «Щит» к ИП ФИО1 о защите прав и законных интересов неопределенного круга потребителей, удовлетворить.

Признать противоправными действия ИП ФИО1, осуществляющего деятельность по адресу: <адрес>, универсам «<данные изъяты>», выразившиеся:

в отсутствии вывески с обязательной информации о продавце: наименование организации, юридический адрес, режим работы;

отсутствии правил продажи отдельных видов товаров;

отсутствии книги отзывов и предложений, оформленной должным образом;

реализации опасной для жизни и здоровья потребителя (детей) пищевой продукции, а именно:

1. детский сок «Агуша» Яблоко с мякотыо» объем 0,2 л, по цене 30 руб. за 2 штуки (в чеке). На ценнике указана сумма 24руб. за 1 шт., дата изготовления: 05.10.17г, годен до: 05.10.18г, на момент проведения мероприятия истекший срок годности данной продукции составил 9 месяцев 18 суток,

2. детский сок «Агуша» со вкусом Груша освеппенный» объем 0,2 л, дата изготовления: 19.05.18г, годен до: 19.05.19г, на момент проведения мероприятия истекший срок годности данной продукции составил 2 месяца 4 суток,

3.семечки «Бабкины» масса 300 г., по цене 74 руб.50 коп., дата изготовления 11.11.18г, годен до:11.05.19г, на момент проведения мероприятия истекший срок годности данной продукции составил 2 месяца 12 суток,

4.голубцы с мясом и рисом замороженные, масса 0,9 кг, по цене 107 руб. за 1 пачку, дата изготовления: 06 сентября год не читается, срок годности при t -18С" -180 суток, в связи с чем не возможно установить конечный срок реализации;

5.икорка «Мойвы» масса 160 г, дата изготовления 06.11.18, годен до: 05.05.19г, на момент проведения мероприятия истекший срок годности данной продукции составил 90 суток,

Обязать ИП ФИО1 прекратить вышеуказанные противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей.

Обязать ИП ФИО1 в течение 10 дней со дня вступления в законную силу настоящего решения довести его через средства массовой информации или иным способом, в том числе путем размещения теста решения суда в уголке потребителя торговой точки, расположенной по адресу: <адрес>, универсам «<данные изъяты>», до сведения потребителей.

В случае, если ИП ФИО1 не исполнит данное решение суда по доведению его до сведения потребителей в течение 10 дней с момента вступления решения в законную силу предоставить Самарской региональной общественной организации по защите прав потребителей «Щит» право довести до сведения неопределенного круга потребителей решение суда путем опубликования данного решения на сайте истца http://http:sudebnik-tlt.ru счет ответчика, с последующим взысканием с ответчика стоимости публикации в соответствии с прейскурантом.

Решение может быть обжаловано в течение месяца после изготовления в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Самарский областной суд через Жигулевский городской суд Самарской области.

Решение в окончательной форме изготовлено 15 ноября 2019 г.

Судья Жигулевского городского суда

Самарской области Ю.В. Перцева