Постановление № 5-20/2018 от 14 ноября 2018 г. по делу № 5-20/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕпо делу об административном правонарушении

15 ноября 2018 г. Село Кумух

Судья Лакского районного суда Республики Дагестан Нажаев М.А., с участием лица привлекаемого к административной ответственности ФИО1, начальника миграционного пункта МО МВД РФ «Лакский ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Лакского районного суда РД дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, Республики Таджикистан, проживающей в без регистрации по месту пребывания на территории Российской Федерации по адресу в <адрес> РД,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, являясь иностранным гражданином, временно пребывающей на территории РФ в безвизовом режиме, прибыл на территорию Российской Федерации в очередной раз ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, выехала с территории Российской Федерации и вновь въехал на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Не имея законных оснований для продления срока пребывания на территории РФ, в нарушение требований ч.1 ст. 5 Федерального закона РФ №115-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», имея законный срок пребывания в Российской Федерации до ДД.ММ.ГГГГ, не выехал с территории Российской Федерации, в период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, уклоняется от выезда из Российской Федерации, находится на территории Российской Федерации незаконно, не имея документов, подтверждающих законность пребывания в Российской Федерации. В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1. ст.18.8 КоАП РФ признал в полном объеме, подтвердил все обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, согласившись с его содержанием, и пояснил, что он приехал в Российскую Федерацию к своей супруге в <адрес> РД и просрочил срок пребывания на территории Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

В судебном заседании начальник миграционного пункта МО МВД России «Лакский» ФИО3, поддержал представленный в суд административный материал в отношении ФИО1 и считает необходимым выдворить его за пределы Российской Федерации в форме самостоятельного (добровольного) выезда за пределы Российской Федерации.

Выслушав объяснения сторон, исследовав представленные материалы дела, прихожу к следующему.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 115-ФЗ).

Согласно статье 2 названного Федерального закона находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных указанным Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с данным Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного этим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, перечисленных в пункте 2 названной статьи.

В силу статьи 25.105.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ,- нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Исходя из положений данной нормы, документами, подтверждающими право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, являются вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо виза и (или) миграционная карта, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, подтверждается не только ее признательными показаниями в суде, но и письменными материалами административного дела:

протоколом об административном правонарушении № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ; объяснением ФИО1 в судебном заседании о том, что он въехал на территорию Российскую Федерацию к своей супруге в <адрес> РД ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и просрочил срок пребывания на территории Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, рапортами сотрудников полиции ФИО4 и ФИО5, копией паспорта ФИО1; миграционной картой ФИО1

Согласно миграционной карты Серии 45 18 № срок пребывании ФИО1 установлено до с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением об административном правонарушении №<адрес>, начальника МП МВД России «Лакский» ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч.2 ст.18.8 КоАП, к наказанию в виде штрафа в размере 2000 рублей, за нарушение режима пребывания на территории Российской Федерации, выразившееся в несоответствии заявленной цели въезда в РФ.

Исследовав представленные по делу доказательства в совокупности, судья приходит к выводу о том, что в действиях ФИО1 имеются все признаки состава правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, поскольку он, являясь иностранным гражданином, допустил нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного ей законом срока пребывания в отсутствие документов, подтверждающих законность его пребывания в Российской Федерации, на территории РФ с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время находился незаконно.

При таких обстоятельствах действия ФИО1 судья квалифицирует по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного законом срока пребывания.

В соответствии со ст.2.6 КоАП РФ иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения подлежат административной ответственности на общих основаниях.

При назначении ФИО1 административного наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность виновного обстоятельств.

Смягчающими административную ответственность ФИО1 обстоятельствами судья признает: признание вины, раскаяние в содеянном, и добровольную уплату административного штрафа в размере 2000 рублей, - 14. 11.2018 года.

Отягчающих административную ответственность ФИО1 обстоятельств судьей не установлено.

Санкция с.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в качестве административного наказания предусматривает, наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей, с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Таким образом, совокупность перечисленных выше обстоятельств позволяет сделать вывод о необходимости применения к Р. наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, на основании положений ч.4 ст.3.10 КоАП РФ в форме контролируемого самостоятельного выезда за пределы Российской Федерации, как единственно возможного способа достижения целей административного наказания, связанного с предупреждением совершения новых правонарушений, и достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках данного административного производства.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 3.30, ч.1.1 ст. 18.8, ст. 29.10, ст. 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 руб. (две тысячи рублей), с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

ФИО1 выдворить за пределы Российской Федерации путем контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Разъяснить ФИО1 обязанность выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу настоящего постановления (ч. 6 ст. 32.10 КоАП РФ ).

Контроль за исполнением постановления об административном выдворении ФИО1 за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации осуществлять Федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции (ч. 7 ст. 32.10 КоАП РФ ).

Разъяснить ФИО1, уклонение от исполнения административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации - влечет наложение административного штрафа в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей и административное выдворение за пределы Российской Федерации (ч.3 ст.20.25 КоАП РФ ).

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Верховный суд Республики Крым через Евпаторийский городской суд Республики Крым.

Судья

Лакского районного суда М.А. Нажаев