Решение № 2-837/2018 2-837/2018~М-683/2018 М-683/2018 от 5 ноября 2018 г. по делу № 2-837/2018

Дело № 2-837/18


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

город Светлогорск 06 ноября 2018 года

Светлогорский городской суд Калининградской области в составе:

председательствующего судьи Аниськова М.В.

при секретаре Егоровой Т.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Светлогорском районе Калининградской области (межрайонное) о включении периода работы в общий трудовой и страховой стаж,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с названным иском. В исковом заявлении и в заявлении об уточнении исковых требований (л.д. 64, 65) указывает, что она родилась <Дата> в <Данные изъяты>, где проживала до феврале 2017 года. Свою трудовую деятельность она начала в 1958 г. на полевых работах в колхозе «Искра» <Адрес>. Дети работали наравне со взрослыми и за работу государство начисляло «трудодни». В дальнейшем, на протяжении всей жизни она работала на предприятиях и в организациях <Данные изъяты>, после чего в мае 2001 года Рыбницким районным отделом социального обеспечения ей была назначена пенсия по старости. На день назначения пенсии её общий трудовой стаж составлял 41 год 10 месяцев 22 дня. В феврале 2017 года по семейным обстоятельствам она переехала на постоянное место жительства из <Данные изъяты> на территорию Российской Федерации. В соответствии с требованиями пенсионного законодательства она снялась с регистрационного учета в Рыбнинском районном отделе социального обеспечения и забрала свое пенсионное дело. Ей было выдано разрешение на временное проживание на территории РФ, а с 07.05.2018 г. по 07.05.2023 г. предоставлен вид на жительство. В мае 2018 г. она обратилась в Отдел ПФР в Зеленоградском районе с заявлением о назначении пенсии по старости в связи с переездом на постоянное место жительства в Российскую Федерацию. С 01.11.2017 года ответчиком ей была назначена пенсия в размере 10970,89 рублей. По состоянию на 08.06.2018 г. размер её пенсии составляет 1377,01 рублей. В июне 2018 г. она обратилась в Отдел ПФР о предоставлении полного расчета указанной пенсии. Согласно ответа Управления ПФР от 10.07.2018 г. её страховой стаж на дату назначения пенсии составил 24 года 08 месяцев 17 дней, так как при назначении пенсии не были зачтены отдельные периоды работы и Управлением ПФР для подтверждения стажа были сделаны запросы в <Данные изъяты>. В ходе рассмотрения гражданского дела 29.08.2018 года ответчик принял решение <№> об обнаружении ошибки, допущенной при назначении страховой пенсии по старости, согласно которому назначение пенсии было осуществлено без учета стажа в колхозе «Искра» с 01.07.1958 г. по 31.08.1965 г. Вместе с тем, отработанные ею в колхозе «Искра» трудодни в 1966 г. - 7 трудодней, в 1967 г. - 14 трудодней, ответчиком приняты не были. Также ответчик не принял к зачету периоды её работы в кооперативном сельхозпредприятии «Нистру» за 1994-1996 г., где она работала полевым бригадиром в период посевных, посадочных работ и сбора урожая. Справкой начальника районного управления социального обеспечения подтверждается, что за указанный период с неё производились удержания в пенсионный фонд в размере 1%. За указанный период на данном предприятии она отработала в 1994 г. 182 человекодня, в 1995 г. 175 человекодней, в 1996 г. 171 трудодень (5 месяцев 2 день). Кроме того, согласно её трудовой книжке она была принята с 21.02.1996 г. в ЧП «Куркубеу» на должность директора, отработав до этого в 1996 г. в колхозе «Нистру» 50 трудодней. То есть, всего в колхозе «Нистру» ответчиком не принято к зачету 1 год 1 месяц 17 дней. Как следует из отзыва ответчика, стаж работы в ЧП «Куркубеу» был принят лишь частично, а не принятый к зачету стаж составил 1 год 5 месяцев. Кроме того, ответчиком не зачтен в общий страховой стаж период её учебы в <Данные изъяты> с 01.09.1965 г. по 01.03.1969 г. Указанный период учебы был включен в её стаж при назначении пенсии в <Данные изъяты>. Полагает, что данное решение ответчика нарушает её права и изложенные в иске нормы закона, а также международное соглашение. Просит: обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Светлогорском районе Калининградской области (межрайонное) включить в её страховой и в общий трудовой стаж периоды: работы в колхозе «Искра» <Адрес> в 1966 и 1967 году в количестве14 дней; учебы в <Данные изъяты> с 01.09.1965 по 01.03.1969 год; работы в кооперативном сельскохозяйственном предприятии «Нистру» <Адрес> за 1994, 1995 и 1996 годы в количестве1 год 1 месяц и 17 дней;вЧП«Куркубеу» <Адрес> с 01.01.1997 г. по 01.02.1997 г., с 01.04.1997 г. по 30.10.1997 г., с 01.04.1998 г. по 30.05.1998 г., с 01.04.2000 г. по 30.05.2000 г., с 01.07.2000 г. по 30.07.2000 г., с 01.10.2000 г. по 30.10.2000 г., с 01.01.2001 г. по 30.03.2001 года; обязать ответчика произвести перерасчет и начисление ей пенсии с учетом указанных периодов трудового и страхового стажа.

В судебном заседании ФИО1 поддержала свои исковые требования по изложенным в иске основаниям. Полагает, что при зачете спорных периодов работы её трудовой стаж должен быть такой же, как посчитали при назначении пенсии в Рыбнинском районном отделе социального обеспечения 41 год 10 месяцев 21 день. Исходя из закона и Соглашения от 16.05.1997 г. в Российской Федерации должен был быть принят тот стаж, который был рассчитан по законодательству <Данные изъяты> при назначении пенсии. Полагает, что ответчиком неправильно были оценены представленные документы о работе и не были своевременно сделаны запросы в надлежащие организации.

Представитель ответчика- ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования ФИО1 не признала по основаниям, изложенным в письменном отзыве ответчика (л.д. 43-44).

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства и дав им оценку, суд приходит к выводу о том, что исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению.

Судом установлено, что ФИО1, <Дата> рождения, является гражданкой <Данные изъяты> и с 16.06.2017 г. постоянно проживает <Адрес>. 07 мая 2018 года ФИО1 был выдан вид на жительство в Российской Федерации на срок до 07 мая 2023 года (л.д. 6-11).

<Дата> Управлением социального обеспечения Рыбницкого района <Адрес> ФИО1 была назначена пенсия по возрасту, которую она получала по месту жительства (л.д. 15, 16).

После переезда ФИО1 в Российскую Федерацию, её пенсионное дело было направлено в ГУ Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Светлогорском районе Калининградской области (межрайонное). <Дата> ФИО1 была зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования Российской Федерации (л.д. 11).

После получения вида на жительства в Российской Федерации 18 мая 2018 года ФИО1 обратилась в Управление ПФР с заявлением о назначении ей страховой пенсии по старости (л.д. 45, 46).

После принятия и проверки документов, представленных ФИО1, в соответствии с протоколом заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 07.06.2018 г. решением УПФР в Светлогорском районе <№> от 08.06.2018 г. ФИО1 назначена страховая пенсия по старости в соответствии со ст. 8 ФЗ «О страховых пенсиях» с 01 ноября 2017 года и пенсия определена в размере 6165,78 рублей, а с учетом фиксированной выплаты к страховой пенсии в сумме 10970,89 рублей (л.д. 39, 61-63).

Страховая пенсия была назначена без учета стажа в колхозе «Искра» с 1958 г. по 1967 г. и в ООО «Соха ЛТД» с 02.12.1993 г. по 10.04.1995 г., стаж в ЧП Куркубеу принят для назначения пенсии с 01.02.1997 по 31.03.1997, с 01.01.1998 по 31.03.1998, с 01.06.1998 по 30.11.1998, с 01.02.1999 по 30.11.1999, с 01.02.2000 по 31.03.2000, с 01.06.2000 по 30.06.2000, с 01.11.2000 по 22.11.2000 г.

После обращения ФИО1 с заявлением о разъяснении расчета размера назначенной ей пенсии, ей был дан ответ о том, что при определении размера пенсии на дату назначения пенсии был учтен стаж 24 года 08 месяцев 17 дней.

Размер данного страхового стажа повлиял на расчет размера пенсии ФИО1, а именно, на определение величины РПК-1 (расчетного пенсионного капитала на 01.01.2002 г.) которая учитывается в формуле определения РПК на дату назначения пенсии.

При этом, Управлением ПФР было указано, что при подтверждении стажа работы в колхозе «Искра» будет произведен перерасчет пенсии с даты назначения (л.д. 19, 20).

В дальнейшем, после получения из <Данные изъяты> ответа на повторный запрос, с подтверждением периода работы, в страховой стаж ФИО1 был включен период работы в колхозе «Искра» с 01.07.1958 г. по 31.08.1965 г., в связи с чем, Управлением ПФР 29.08.2018 г. было вынесено решение об обнаружении ошибки и сделан перерасчет пенсии (л.д. 47).

При этом, по расчетам ответчика общий страховой стаж истицы на момент обращения за пенсией составлял 34 года 6 месяцев 8 дней, и, как следует из позиции ответчика по делу, в этот расчет стажа был включен период учебы ФИО1 в <Данные изъяты> с 01.09.1965 г. по 01.03.1969 г. (л.д. 48).

Факт учебы ФИО1 в указанном учебном заведении с 1965 по 1969 годы подтверждается дипломом <№>, выданным 01.03.1969 года и записями в трудовой книжке колхозника (л.д. 12, 24).

Между тем, суд считает установленным, что, несмотря на доводы представителя ответчика в судебном заседании, период учебы ФИО1 в <Данные изъяты> с 01.09.1965 г. по 01.03.1969 г., хотя и указан в расчете стажа (л.д. 48), фактически не был посчитан, поскольку при сложении всех периодов, указанных в расчета стажа, включая период учебы, общая сумма составит 38 лет 07 дней, а без учета периода учебы- 34 года 6 месяцев 8 дней, то есть, именно столько, в настоящее время учтено ответчиком при расчете размера пенсии.

Кроме того, период учебы в <Данные изъяты> не полностью совпадает с периодами работы в колхозе «Искра», как указывает ответчик.

В расчет страхового стажа истца ответчиком также не были включены и другие периоды работы, которые, как установил суд, подтверждены документально, в связи с чем, исчисление размера страховой пенсии ФИО1 исходя из стажа продолжительностью 34 года 6 месяцев 8 дней, нарушает права ФИО1

Исходя из установленных обстоятельств дела, суд считает, что имеются основания для включения периодов работы ФИО1 в колхозе «Искра» в 1966 и 1967 году в количестве14 дней; в кооперативном сельскохозяйственном предприятии «Нистру» за 1994, 1995 и 1996 годы в количестве1 год 1 месяц и 17 дней;вЧП«Куркубеу» с 01.01.1997 г. по 01.02.1997 г., с 01.04.1997 г. по 30.10.1997 г., с 01.04.1998 г. по 30.05.1998 г., с 01.04.2000 г. по 30.05.2000 г., с 01.07.2000 г. по 30.07.2000 г., с 01.10.2000 г. по 30.10.2000 г., с 01.01.2001 г. по 30.03.2001 г., а также учебы в <Данные изъяты> с 01.09.1965 г. по 01.03.1969 год в страховой стаж истца, что повлечет увеличение её страхового стажа и повлияет на расчет размера пенсии.

Конституция Российской Федерации гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ч. 1 ст. 39). Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в установленных законом случаях и размерах, реализация которого осуществляется посредством обязательного и добровольного пенсионного страхования, а также государственного пенсионного обеспечения.

В соответствии с ч. 1 ст. 11 ФЗ "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ч. 2 ст. 11 ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

В силу ч. 3 ст. 4 ФЗ «О страховых пенсиях» иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно проживающие в Российской Федерации, при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом, имеют право на страховую пенсию наравне с гражданами Российской Федерации, за исключением случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Статьей 13 ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрено, что исчисление страхового стажа производится в календарном порядке (ч. 1). При исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица (ч. 8).

В соответствии с ч. 1 ст. 14 ФЗ "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В силу п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02 октября 2014 года № 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Спорные периоды работы ФИО1 имели место на территории <Данные изъяты> и до её регистрации в системе обязательного пенсионного страхования.

Согласно ч. 3 ст. 2 ФЗ «О страховых пенсиях» в сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

Назначение пенсии в связи с переездом гражданина <Данные изъяты> на постоянное жительство в Российскую Федерацию регулируется Соглашением между Правительством Российской Федерации и Правительством <Данные изъяты> о гарантиях прав граждан в области пенсионного обеспечения от 10.02.1995 года (далее- Соглашение).

Действие Соглашения в установленном им порядке до настоящего времени не прекращено.

Согласно ст. 2 Соглашения пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации и граждан <Данные изъяты>, а также членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

В силу ст. 4 Соглашения Стороны предоставляют на своей территории постоянно проживающим гражданам, в том числе переехавшим (приехавшим) из другой Стороны, одинаковые права со своими гражданами в области пенсионного обеспечения.

В соответствии со ст. 6 Соглашения назначение пенсий гражданам обоих государств производится по месту их постоянного жительства (часть 1). Для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, учитывается трудовой (страховой) стаж, приобретенный по законодательству обоих государств, в том числе и до вступления в силу настоящего Соглашения, а также на территории государств, входивших в состав СССР по 31 декабря 1991 года (часть 2).

Статьей 8 Соглашения предусмотрено, что необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в установленном порядке на территории обоих государств, в том числе и до вступления в силу настоящего Соглашения, а также на территории государств, входивших в состав СССР по 31 декабря 1991 года, принимаются без легализации.

При этом, статьей 10 Соглашения установлено, что органы, осуществляющие пенсионное обеспечение на территории обоих государств, сотрудничают друг с другом в порядке, определяемом по соглашению между их Полномочными органами. Вопросы, не разрешенные Полномочными органами, являются предметом переговоров между Сторонами.

Таким образом, ссылка ответчика на необходимость проверки и подтверждения стажа, приобретенного на территории <Данные изъяты>, путем направления запросов в соответствии с Письмом ПФР от 17.01.2017 г. <№>, противоречит указанным положениям статей 8 и 10 Соглашения, а значит, противоречит и положениям ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии с записями, содержащимися в трудовой книжке колхозника <№> на имя ФИО1, в 1966 году она отработала в колхозе «Искра» 7 трудодней, а в 1967 году- 14 трудодней. Эти дни не были учтены ответчиком при расчете страхового стажа.

Также, в соответствии с трудовой книжкой колхозника <№> на имя ФИО1, она работала полевым бригадиром в кооперативном сельскохозяйственном предприятии «Нистру» Рыбницкого района в 1994, 1995 и 1996 годах в периоды посевных, посадочных работ и в период сбора урожая. ФИО1 было отработано в 1994 году 182 человекодня, в 1995 году 175 человекодней, в 1996 году 171 трудодень.

Согласно справке начальника районного отдела социального обеспечения в указанные периоды времени из заработной платы ФИО1 производились удержания в пенсионный фонд (л.д. 84).

При этом, с 21.02.1996 года ФИО1 была принята на работу на должность директора частного предприятия «Куркубеу», поэтому, отработанные ею в сельхозпредприятии «Нистру» в 1996 году трудодни могут быть приняты к зачету только за январь в количестве 30 трудодней и с 01 по 20 февраля в количестве 20 трудодней, то есть, всего 50 трудодней.

Как видно из подготовленного Управлением ПФР расчета стажа ФИО1 и письменного отзыва ответчика, стаж работы истицу в ЧП «Куркубеу» был принят к подсчету частично, только периоды с 01.02.1997 г. по 31.03.1997 г., с 01.01.1998 г. по 31.03.1998 г., с 01.06.1998 г. по 30.11.1998 г., с 01.02.1999 г. по 30.11.1999 г., с 01.02.2000 г. по 31.03.2000 г., с 01.06.2000 г. по 30.06.2000 г. и с 01.11.2000 г. по 22.11.2000 года.

Между тем, такое решение противоречит не только содержанию записей в трудовой книжке ФИО1, но и справке о заработной плате за все время работы в данной организации и справках о предоставлявшихся отпусках без содержания, из которых следует, что и в периоды с 01.01.1997 г. по 01.02.1997 г., с 01.04.1997 г. по 30.10.1997 г., с 01.04.1998 г. по 30.05.1998 г., с 01.04.2000 г. по 30.05.2000 г., с 01.07.2000 г. по 30.07.2000 г., с 01.10.2000 г. по 30.10.2000 г., с 01.01.2001 г. по 30.03.2001 г. ФИО1 также осуществляла трудовую деятельность в ЧП «Куркубеу» (л.д. 85-90).

Таким образом, суд полагает, что имеются основания для признания доказанным факта работы ФИО1 в спорные периоды работы и учебы и возложения на ответчика- Государственное учреждение Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Светлогорском районе Калининградской области (межрайонное), обязанности включить данные периоды в общий страховой стаж истца.

Продолжительность страхового стажа на момент подачи заявления о назначении страховой пенсии может также иметь значение для расчета размера страховой пенсии истца, поскольку, согласно ст. 15 ФЗ «О страховых пенсиях» при расчете индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) учитывается значение ИПКс за периоды, имевшие место до 01.01.2015 года и при этом, для расчетов учитываются нормы ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», согласно которым определяется величина стажевого коэффициента, который повышается за каждый полный год общего трудового стажа свыше 25 лет.

Исходя из указанных обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что при принятии ответчиком 08.06.2018 г. решения о назначении ФИО1 страховой пенсии необоснованно не были учтены для расчета страхового стажа заявителя спорные периоды работы, что могло повлиять на определение размера страховой пенсии ФИО1 с момента её назначения.

С учетом изложенного исковые требования ФИО1 об обязании ответчика произвести перерасчет размера его пенсии с учетом вышеуказанных периодов, не включенных в страховой стаж и перерасчете её пенсии, подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Светлогорском районе Калининградской области (межрайонное) включить в страховой и в общий трудовой стаж ФИО1 периоды: работы в колхозе «Искра» <Адрес> в 1966 и 1967 году в количестве14 дней; учебы в <Данные изъяты> с 01.09.1965 г. по 01.03.1969 год; работы в кооперативном сельскохозяйственном предприятии «Нистру» <Адрес> за 1994, 1995 и 1996 годы в количестве1 год 1 месяц и 17 дней;вЧП«Куркубеу» <Адрес> с 01.01.1997 г. по 01.02.1997 г., с 01.04.1997 г. по 30.10.1997 г., с 01.04.1998 г. по 30.05.1998 г., с 01.04.2000 г. по 30.05.2000 г., с 01.07.2000 г. по 30.07.2000 г., с 01.10.2000 г. по 30.10.2000 г., с 01.01.2001 г. по 30.03.2001 года.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Светлогорском районе Калининградской области (межрайонное) произвести перерасчет и начисление пенсии ФИО1 с учетом указанных периодов трудового и страхового стажа.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калининградский областной суд через Светлогорский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено 12 ноября 2018 года.

Судья М.В. Аниськов

Дело № 2-837/18