Решение № 2-199/2021 2-199/2021~М-75/2021 М-75/2021 от 14 марта 2021 г. по делу № 2-199/2021

Дело № 2-199(1)/2021

64RS0030-01-2021-000196-87


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

15 марта 2021 года город Ртищево

Ртищевский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Артюх О.А.,

при секретаре Туновой Е.А..,

с участием помощника Ртищевского межрайонного прокурора Иванова А.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя Ртищевского межрайонного прокурора Саратовской области в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад № 14 «Солнышко» г. Ртищево Саратовской области», Муниципальному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад № 8 «Вишенка» г. Ртищево Саратовской области», Муниципальному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад № 17 «Елочка» села Елань Ртищевского района Саратовской области», Муниципальному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад № 30 «Елочка» села Репьевка Ртищевского района Саратовской области», Муниципальному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад № 23 «Ромашка» поселка Правда Ртищевского района Саратовской области», Муниципальному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад № 19 «Радуга» села Крутец Ртищевского района Саратовской области», Муниципальному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад № 28 «Теремок» поселка Первомайский Ртищевского района Саратовской области», Муниципальному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад № 21 «Колобок» села Лопатино Ртищевского района Саратовской области», Муниципальному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад № 26 «Елочка» села Салтыковка Ртищевского района Саратовской области» об обязании разместить на официальном сайте сводные данные о результатах проведения специальной оценки условий труда

установил:

заместитель Ртищевского межрайонного прокурора Саратовской области (далее по тексту также истец, прокурор), обратился в суд с иском в порядке статьи 45 ГПК РФ в интересах неопределенного круга лиц, к Муниципальному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад № 14 «Солнышко» г. Ртищево Саратовской области», Муниципальному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад № 8 «Вишенка» г. Ртищево Саратовской области», Муниципальному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад № 17 «Елочка» села Елань Ртищевского района Саратовской области», Муниципальному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад № 30 «Елочка» села Репьевка Ртищевского района Саратовской области», Муниципальному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад № 23 «Ромашка» поселка Правда Ртищевского района Саратовской области», Муниципальному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад № 19 «Радуга» села Крутец Ртищевского района Саратовской области», Муниципальному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад № 28 «Теремок» поселка Первомайский Ртищевского района Саратовской области», Муниципальному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад № 21 «Колобок» села Лопатино Ртищевского района Саратовской области», Муниципальному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад № 26 «Елочка» села Салтыковка Ртищевского района Саратовской области» об обязании разместить на официальном сайте сводные данные о результатах проведения специальной оценки условий труда.

В обоснование заявленных требований указал, что межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения действующего трудового законодательства в деятельности Муниципального дошкольного образовательного учреждения «Детский сад № 14 «Солнышко» г. Ртищево Саратовской области», Муниципального дошкольного образовательного учреждения «Детский сад № 8 «Вишенка» г. Ртищево Саратовской области», Муниципального дошкольного образовательного учреждения «Детский сад № 17 «Елочка» села Елань Ртищевского района Саратовской области», Муниципального дошкольного образовательного учреждения «Детский сад № 30 «Елочка» села Репьевка Ртищевского района Саратовской области», Муниципального дошкольного образовательного учреждения «Детский сад № 23 «Ромашка» поселка Правда Ртищевского района Саратовской области», Муниципального дошкольного образовательного учреждения «Детский сад № 19 «Радуга» села Крутец Ртищевского района Саратовской области», Муниципального дошкольного образовательного учреждения «Детский сад № 28 «Теремок» поселка Первомайский Ртищевского района Саратовской области», Муниципального дошкольного образовательного учреждения «Детский сад № 21 «Колобок» села Лопатино Ртищевского района Саратовской области», Муниципального дошкольного образовательного учреждения «Детский сад № 26 «Елочка» села Салтыковка Ртищевского района Саратовской области».

В ходе проверки установлено, что руководители учреждений выступают в качестве работодателя по отношению к работникам образовательного учреждения.

Установлено, что в учреждениях поведена специальная оценка условий труда на рабочих местах, в которой предусмотрены мероприятия по улучшению условий и охраны труда работников.

В ходе проведенного мониторинга официальных сайтов учреждений установлено, что в нарушение требований законодательства на официальном сайте учреждений не размещена сводная ведомость спецоценки условий труда.

По данному факту межрайонной прокуратурой ранее в адрес руководителей учреждений вносилось представление о принятии конкретных мер к устранению выявленных нарушений закона, их причин и условий им способствующих, по итогам рассмотрения которого в межрайпрокуратуру поступил ответ, согласно которому нарушения законов не устранены.

Неразмещение на официальном сайте образовательных учреждений сводной ведомости спецоценки условий труда влечет нарушение прав неопределенного круга лиц на информацию о деятельности образовательного учреждения, принимаемых мерах по обеспечению прав работников на охрану труда, улучшение условий труда, в том числе нарушение трудовых прав работников.

Просит обязать Муниципальное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад № 14 «Солнышко» г. Ртищево Саратовской области», Муниципальное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад № 8 «Вишенка» г. Ртищево Саратовской области», Муниципальное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад № 17 «Елочка» села Елань Ртищевского района Саратовской области», Муниципальное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад № 30 «Елочка» села Репьевка Ртищевского района Саратовской области», Муниципальное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад № 23 «Ромашка» поселка Правда Ртищевского района Саратовской области», Муниципальное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад № 19 «Радуга» села Крутец Ртищевского района Саратовской области», Муниципальное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад № 28 «Теремок» поселка Первомайский Ртищевского района Саратовской области», Муниципальное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад № 21 «Колобок» села Лопатино Ртищевского района Саратовской области», Муниципальное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад № 26 «Елочка» села Салтыковка Ртищевского района Саратовской области» разместить на официальном сайте образовательного учреждения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» сводные данные о результатах проведения специальной оценки условий труда в части установления классов (подклассов) условий труда на рабочих местах и перечень мероприятий по улучшению условий и охраны труда работников, на рабочих местах которых проводились специальная оценка условий труда в течении 3 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании помощник Ртищевского межрайонного прокурора Саратовской области Иванов А.В. с учетом уточнения поддержал заявленные требования и просил обязать Муниципальное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад № 14 «Солнышко» г. Ртищево Саратовской области», Муниципальное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад № 8 «Вишенка» г. Ртищево Саратовской области», Муниципальное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад № 17 «Елочка» села Елань Ртищевского района Саратовской области», Муниципальное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад № 30 «Елочка» села Репьевка Ртищевского района Саратовской области», Муниципальное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад № 23 «Ромашка» поселка Правда Ртищевского района Саратовской области», Муниципальное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад № 19 «Радуга» села Крутец Ртищевского района Саратовской области», Муниципальное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад № 28 «Теремок» поселка Первомайский Ртищевского района Саратовской области», Муниципальное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад № 21 «Колобок» села Лопатино Ртищевского района Саратовской области», Муниципальное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад № 26 «Елочка» села Салтыковка Ртищевского района Саратовской области» разместить на официальном сайте образовательного учреждения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» сводные данные о результатах проведения специальной оценки условий труда в части установления классов (подклассов) условий труда на рабочих местах и перечень мероприятий по улучшению условий и охраны труда работников, на рабочих местах которых проводились специальная оценка условий труда в течении 3 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Представители ответчиков Муниципального дошкольного образовательного учреждения «Детский сад № 14 «Солнышко» г. Ртищево Саратовской области», Муниципального дошкольного образовательного учреждения «Детский сад № 8 «Вишенка» г. Ртищево Саратовской области», Муниципального дошкольного образовательного учреждения «Детский сад № 17 «Елочка» села Елань Ртищевского района Саратовской области», Муниципального дошкольного образовательного учреждения «Детский сад № 30 «Елочка» села Репьевка Ртищевского района Саратовской области», Муниципального дошкольного образовательного учреждения «Детский сад № 23 «Ромашка» поселка Правда Ртищевского района Саратовской области», Муниципального дошкольного образовательного учреждения «Детский сад № 19 «Радуга» села Крутец Ртищевского района Саратовской области», Муниципального дошкольного образовательного учреждения «Детский сад № 28 «Теремок» поселка Первомайский Ртищевского района Саратовской области», Муниципального дошкольного образовательного учреждения «Детский сад № 21 «Колобок» села Лопатино Ртищевского района Саратовской области», Муниципального дошкольного образовательного учреждения «Детский сад № 26 «Елочка» села Салтыковка Ртищевского района Саратовской области» в судебное заседание не явились, просили рассмотреть дело в свое отсутствие (заявления).

Суд, выслушав представителя истца, изучив материалы дела, приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

Согласно ст. 212 Трудового кодекса РФ (далее - ТК РФ) работодатель обязан обеспечить проведений специальной оценки условий труда в соответствии с законодательством о специальной оценке условий труда.

Частью 1, 2 ст. 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» (далее - Федеральный закон № 426-ФЗ) установлено, что регулирование специальной оценки условий труда осуществляется Трудовым кодексом Российской Федерации, названным Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно п. 6 ст. 15 Федерального закона № 426-ФЗ, работодатель с учетом требований законодательства Российской Федерации о персональных данных и законодательства Российской Федерации о государственной и об иной охраняемой законом тайне организует размещение на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (при наличии такого сайта) сводных данных о результатах проведения специальной оценки условий труда (далее - СОУТ) в части установления классов (подклассов) условий труда на рабочих местах и перечня мероприятий по улучшению условий и охраны труда работников, на рабочих местах которых проводилась СОУТ, в срок не позднее чем в 30 (тридцать) календарных дней со дня утверждения отчета о проведении специальной оценки условий труда.

В п. 21 ст. 28 Федерального закона от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 273-ФЗ) закреплено, что к компетенции образовательной организации отнесено обеспечение создания и ведения официального сайта образовательной организации в сети «Интернет».

В соответствии с ч. 1 ст. 29 Федерального закона № 273-ФЗ образовательныеорганизации формируют открытые и общедоступные информационные ресурсы,содержащие информацию об их деятельности, и обеспечивают доступ к такимресурсам, посредством размещения их в информационно-телекоммуникационныхсетях, в том числе на официальном сайте образовательной организации в сети«Интернет». _

Согласно ч. 3 ст. 29 Федерального закона № 273-ФЗ, информация и документы, указанные в части 2 указанной статьи, если они в соответствии с законодательством Российской Федерации не отнесены к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую законом тайну, подлежит размещению на официальном сайте образовательной организации в сети «Интернет» и обновлению в течение десяти рабочих дней со дня их создания, получения или внесения в них соответствующих изменений. Порядок размещения на официальном сайте образовательной организации в сети «Интернет» и обновления информации об образовательной организации, в том числе ее содержание и форма ее предоставления, устанавливается Правительством Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения действующего трудового законодательства в деятельности Муниципального дошкольного образовательного учреждения «Детский сад № 14 «Солнышко» г. Ртищево Саратовской области», Муниципального дошкольного образовательного учреждения «Детский сад № 8 «Вишенка» г. Ртищево Саратовской области», Муниципального дошкольного образовательного учреждения «Детский сад № 17 «Елочка» села Елань Ртищевского района Саратовской области», Муниципального дошкольного образовательного учреждения «Детский сад № 30 «Елочка» села Репьевка Ртищевского района Саратовской области», Муниципального дошкольного образовательного учреждения «Детский сад № 23 «Ромашка» поселка Правда Ртищевского района Саратовской области», Муниципального дошкольного образовательного учреждения «Детский сад № 19 «Радуга» села Крутец Ртищевского района Саратовской области», Муниципального дошкольного образовательного учреждения «Детский сад № 28 «Теремок» поселка Первомайский Ртищевского района Саратовской области», Муниципального дошкольного образовательного учреждения «Детский сад № 21 «Колобок» села Лопатино Ртищевского района Саратовской области», Муниципального дошкольного образовательного учреждения «Детский сад № 26 «Елочка» села Салтыковка Ртищевского района Саратовской области».

В ходе проверки установлено, что руководители учреждений выступают в качестве работодателей по отношению к работникам образовательного учреждения.

В учреждениях поведена специальная оценка условий труда на рабочих местах, в которой, предусмотрены мероприятия по улучшению условий и охраны труда работников.

В ходе проведенного мониторинга официального сайта учреждений установлено, что в нарушение вышеназванных требований законодательства на официальном сайте учреждений не размещена сводная ведомость спецоценки условий труда.

По данному факту межрайонной прокуратурой ранее в адрес руководителей учреждений вносилось представление о принятии конкретных мер к устранению выявленных нарушений закона, их причин и условий им способствующих, по итогам рассмотрения которого в межрайпрокуратуру поступили ответы, согласно которым нарушения законов не устранены.

Неразмещение на официальном сайте образовательных учреждений сводной ведомости спецоценки условий труда влечет нарушение прав неопределенного круга лиц на информацию о деятельности образовательных учреждений, принимаемых мерах по обеспечению прав работников на охрану труда, улучшение условий труда, в том числе нарушение трудовых прав работников.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования заместителя Ртищевского межрайонного прокурора Саратовской области в интересах неопределенного круга лиц об обязании разместить на официальном сайте сводные данные о результатах проведения специальной оценки условий труда – удовлетворить.

Обязать Муниципальное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад № 14 «Солнышко» г. Ртищево Саратовской области», Муниципальное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад № 8 «Вишенка» г. Ртищево Саратовской области», Муниципальное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад № 17 «Елочка» села Елань Ртищевского района Саратовской области», Муниципальное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад № 30 «Елочка» села Репьевка Ртищевского района Саратовской области», Муниципальное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад № 23 «Ромашка» поселка Правда Ртищевского района Саратовской области», Муниципальное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад № 19 «Радуга» села Крутец Ртищевского района Саратовской области», Муниципальное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад № 28 «Теремок» поселка Первомайский Ртищевского района Саратовской области», Муниципальное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад № 21 «Колобок» села Лопатино Ртищевского района Саратовской области», Муниципальное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад № 26 «Елочка» села Салтыковка Ртищевского района Саратовской области» разместить на официальном сайте образовательного учреждения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» сводные данные о результатах проведения специальной оценки условий труда в части установления классов (подклассов) условий труда на рабочих местах и перечень мероприятий по улучшению условий и охраны труда работников, на рабочих местах которых проводились специальная оценка условий труда в течении 3 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано сторонами в Саратовский областной суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения путем подачи жалобы через Ртищевский районный суд Саратовской области.

Судья