Решение № 2-376/2020 2-376/2020(2-9344/2019;)~М-9229/2019 2-9344/2019 М-9229/2019 от 9 сентября 2020 г. по делу № 2-376/2020

УИД: 11RS0001-01-2019-013042-75 Дело № 2-376/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Сыктывкарский городской суд Республики Коми в составе председательствующего судьи Попова А.В. при секретаре Пилипенко Е.Г. с участием

законного представителя истца (третье лицо) ФИО1 (посредством ВКС),

представителя законного представителя истца (третьего лица) и истца – ФИО2,

представителя ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Сыктывкаре 10 сентября 2020 года гражданское дело по иску Д.И. к Министерству строительства и дорожного хозяйства Республики Коми признании незаконным решения об отказе в выдаче государственного жилищного сертификата, возложении обязанностей включить в список и выдать государственный жилищный сертификат,

установил:

... Д.И., от имени которого действовал представитель ФИО2, с учётом уточнений обратился с иском к Министерству строительства и дорожного хозяйства Республики Коми с требованиями о:

1. признании незаконным решения министерства строительства и дорожного хозяйства Республики Коми от ** ** ** об отказе ... Д.И. в выдаче государственного жилищного сертификата с датой постановки на учёт ** ** **;

2. о возложении обязанности включить ... Д.И. в сводный список граждан – получателей сертификатов на состав семьи из трех человек: ... Д.И., ФИО4, ФИО1 с даты постановки на учёт ** ** ** по категории "** ** **" на 2019 год;

3. о возложении обязанности выдать ... Д.И. государственный жилищный сертификат на состав семьи три человека: ... Д.И., ФИО4, ФИО1 с даты постановки на учёт ** ** ** по категории "** ** **".

В обоснование указано, что ответчик без наличия на то законных оснований отказал в выдаче государственного жилищного сертификата.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования, привлечены ФИО1, ФИО4, ФИО5, администрация МО ГО "Воркута".

Лица, участвующие в деле, извещены о месте и времени его рассмотрения в соответствии с требованиями Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. Физические лица посредством судебных извещений, а юридические лица – по правилам ч. 2.1 ст. 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Законный представитель истца (третье лицо) ФИО1 и представитель ФИО2 на требованиях настаивали. ФИО1 поясняла в ходе рассмотрения дела, что была вместе с детьми зарегистрирована по месту жительства по адресу: ... до ** ** ** года. Затем из-за непригодности жилого помещения переехала с семьёй к матери в квартиру по адресу: .... В ** ** ** году ФИО1 развелась с мужем. Тот уехал в .... Примерно в ** ** ** году попросилась приехать к бывшему мужу на лето. Тот согласился. Там проконсультировались по поводу обучения сына ... Д.И. с учётом имевшегося у него заболевания. Была рекомендована специализированная школа-интернат в .... С ** ** ** года ... Д.И. начал там обучаться. Второй сын ФИО4 ходил в детский сад, а затем в школу до ** ** ** года. С ** ** ** года ФИО4 обучается в средней школе №... в .... Каждое лето после окончания обучения ФИО1 возвращалась с детьми в .... В настоящее время проживает в ....

Представитель дополнительно пояснял в ходе рассмотрения дела, что право на получение государственного жилищного сертификата уже признано вступившим в законную силу решением Воркутинского городского суда Республики Коми от ** ** **. В связи с чем действия ответчика по отказу в предоставлении субсидии являются незаконными.

Представитель ответчика против удовлетворения иска возражала, указав, что истец с семьёй фактически проживают в .... Кроме того, указала на изменения законодательства, в результате которых истец как лицо, родившееся после ** ** **, не имеет права на получение субсидии.

Иные лица в судебное заседание не явились.

Суд в соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации определил рассмотреть дело при имеющейся явке лиц.

Установлено, что ... Д.И. ** ** ** года рождения родился в ....

... Д.И. установлена ** ** ** группа инвалидности по категории "** ** **".

Решение Кузнецкого районного суда Пензенской области №... от ... ... Д.И. <данные изъяты>.

Распоряжением Управления социальной защиты населения администрации Кузнецкого района №... от ** ** ** <данные изъяты>

Вступившим в законную силу решением Воркутинского городского суда Республики Коми №... от ** ** ** установлено, что ФИО4 является членом семьи ... Д.И. Кроме того, признано право ... Д.И. на включение в сводный список граждан – получателей сертификатов в рамках основного мероприятия "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильём категорий граждан, установленных федеральным законодательством" по Республике Коми на ** ** ** год из состава семьи с учётом даты постановки на учёт ** ** ** по категории "инвалид с детства" с учётом установленной очерёдности. Отказано в удовлетворении требований о возложении обязанности на администрацию МО ГО "Воркута" и Министерство строительства и дорожного хозяйства Республики Коми выделить ... Д.И. жилищную субсидию (государственный жилищный сертификат).

Во исполнение данного решения суда ... Д.И. был восстановлен в списках и его учётное дело было направлено в Министерство строительства и дорожного хозяйства Республики Коми для решения вопроса о выдаче государственного жилищного сертификата в числе граждан на 2019 год.

Письмом <данные изъяты> от ** ** ** Министерство строительства и дорожного хозяйство Республики Коми сообщено об отказе в выдаче сертификата по тому основанию, что ... Д.И. не имеет права на получение государственного жилищного сертификата в связи с тем, что в собственности его отца ... И.Д. имеется жилое помещение за пределами районов Крайнего Севера. При этом ... Д.И. зарегистрирован по месту пребывания в данном жилом помещении. Кроме того, из материалов следует, что ... Д.И. фактически проживает по данному адресу.Разрешая спор, суд исходит из следующего.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 25.10.2002 № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» в редакции Федерального закона от 20.07.2020 № 228-ФЗ, право на получение жилищных субсидий имеют граждане, прибывшие в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности не позднее 1 января 1992 года, имеющие общую продолжительность стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях не менее пятнадцати календарных лет, не обеспеченные жилыми помещениями для постоянного проживания на территории Российской Федерации, расположенными за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей. Такое право сохраняется за гражданами, которые в соответствии с ранее действовавшим законодательством приобрели его при наличии стажа работы в указанных районах и местностях не менее десяти календарных лет и состояли по месту жительства на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий. При этом право на получение жилищных субсидий имеют:

инвалиды I и II групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья и стаж работы которых составляет менее пятнадцати календарных лет;

инвалиды с детства, родившиеся в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях или за пределами указанных районов и местностей (в случае, если на дату их рождения местом жительства их матерей являлись районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности) не позднее 1 января 1992 года и прожившие в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях не менее пятнадцати календарных лет.

Как предусмотрено ст. 2 Федерального закона от 20.07.2020 № 228-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей», действие положений ст. 1 Федерального закона от 25.10.2002 № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» (в редакции настоящего Федерального закона) распространяется на граждан, состоящих на учете в качестве имеющих право на получение жилищных субсидий в соответствии с указанным Федеральным законом, вне зависимости от даты их постановки на такой учет.

Изменения, внесенные Федеральным законом от 20.07.2020 № 228-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей», вступили в законную силу 31.07.2020, в связи с чем на дату рассмотрения спора положения ст. 1 Федерального закона от 25.10.2002 № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» подлежат применению судом в новой редакции, которой предусмотрено право на получение жилищных субсидий инвалидами с детства, родившимися в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях или за пределами указанных районов и местностей (в случае, если на дату их рождения местом жительства их матерей являлись районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности) не позднее 01.01.1992.

Таким образом, на момент рассмотрения спора факт рождения лица, относящегося к категории инвалидов с детства, не позднее 01.01.1992 является необходимым условием для признания за ним права на получение жилищной субсидии в соответствии с положениями Федерального закона от 25.10.2002 № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей», независимо от даты его постановки на учет.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что ... Д.И. родился после 01.01.1992, в связи с чем на день рассмотрения спора он не соответствует требованиям ст. 1 Федерального закона от 25.10.2002 № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» в части, касающейся приобретения прав на получения жилищной субсидии лицами, являющимися инвалидами с детства.

В связи с чем заявленные не подлежат удовлетворению.

При этом суд исходит из того, что с учётом изложенных выше изменений законодательства фактическое место жительства ... Д.И. и членов его семьи, характер выезда, наличие прав на жилые помещения за пределами районов Крайнего Севера, правового значения для спора не имеют.

Также не являются основанием для удовлетворения иска доводы о том, что право на получение государственного жилищного сертификата установлено решением Воркутинского городского суда Республики Коми от 18.10.2018. Напротив, данным решением было отказано в возложении обязанности выдать такой сертификат, а за ... Д.И. признано лишь право состоять на включение в сводный список граждан – получателей сертификатов. Решение суда в данной части исполнено.

Руководствуясь ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

отказать в удовлетворении исковых требований о признании незаконным решения министерства строительства и дорожного хозяйства Республики Коми от ** ** ** об отказе Д.И. в выдаче государственного жилищного сертификата с датой постановки на учёт ** ** **; о возложении обязанности включить Д.И. в сводный список граждан – получателей сертификатов на состав семьи из трех человек: Д.И., ФИО4, ФИО1 с даты постановки на учёт ** ** ** по категории "..." на ** ** ** год; о возложении обязанности выдать Д.И. государственный жилищный сертификат на состав семьи три человека: Д.И., ФИО4, ФИО1 с даты постановки на учёт ** ** ** по категории "...".

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд Республики Коми в течение одного месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Председательствующий Попов А.В.