Решение № 2-349/2018 2-349/2018 ~ М-4079/2017 М-4079/2017 от 25 февраля 2018 г. по делу № 2-349/2018

Дело № 2-349/2018


Р Е Ш Е Н И Е

(заочное)

Именем Российской Федерации

Первомайский районный суд г. Омска

в составе председательствующего Брижатюк И.А.,

при секретаре Кожиховой С.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Омске

26 февраля 2018 года

дело по иску казенного общеобразовательного учреждения Омской области «Адаптивная школа № 6» к ФИО1 о признании договора социального найма недействительным,

У С Т А Н О В И Л:

Казенное общеобразовательное учреждение Омской области «Адаптивная школа № 6» (далее – КУ ОО «Адаптивная школа №6») обратилось в суд с требованием к ФИО1 о признании договора социального найма недействительным.

В обоснование требований указало, что ДД.ММ.ГГГГ. между бюджетным общеобразовательным учреждением Омской области «Специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат №6 VIII вида» и ФИО1 был заключен договор социального найма №. Согласно условиям договора ФИО1 предоставлено во временное владение и пользование изолированное жилое помещение, состоящее из <данные изъяты> комнат в отдельно стоящем жилом доме, общей площадью <данные изъяты> кв.м, жилой площадью <данные изъяты> кв.м, расположенном по адресу: <адрес>.

В соответствии со ст. 52 ЖК РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в ст. 49 ЖК РФ категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях.

Указывает, что ФИО1 на дату заключения договора социального найма не относился к категориям граждан, указанным в ст. 49 ЖК РФ, не состоял на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении. Кроме того, ФИО1 не являлся работником учреждения. Ответчик не проживает в жилом помещении с ДД.ММ.ГГГГ. Периодически в доме находились неизвестные лица. В жилом помещении в настоящее время никто не проживает. На данный момент дом отключен от тепла, энергии из-за задолженности, дом находится в стадии разрушения (окна выбиты, повреждены стены).

Согласно справке ГП ОО «Омский центр ТИЗ» № от ДД.ММ.ГГГГ., право собственности на домовладение по адресу: <адрес>, инв. №, литеры <данные изъяты> до 11.01.1999г. не оформлено.

Согласно письма филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Омской области сведения об объекте недвижимости с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, внесены в государственный кадастр недвижимости на основании технического паспорта, переданного организацией технической инвентаризации в рамках исполнения государственного контракта от ДД.ММ.ГГГГ. №. Из указанного письма следует, что в государственном кадастре недвижимости связь вышеуказанного объекта капитального строительства и земельного участка с кадастровым номером № в реестровых сведениях отсутствует.

В связи с отсутствием у сторон договора правовых оснований для его заключения, просит признать договор социального найма №, заключенный ДД.ММ.ГГГГ. между ФИО1 и бюджетным общеобразовательным учреждением Омской области «Специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат №6 VIII вида» недействительным, а также выселить ФИО1 из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

В последующем истец уточнил исковые требования, просил признать договор социального найма №, заключенный ДД.ММ.ГГГГ. между ФИО1 и бюджетным общеобразовательным учреждением Омской области «Специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат №6 VIII вида» недействительным.

В судебном заседании представитель истца ФИО2, действующая на основании распоряжения Министерства образования Омской области, заявленные требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Дополнительно суду сообщила, что в соответствии с оспариваемым договором социального найма ответчику было предоставлено помещение, расположенное на территории школы. Дом <адрес> в настоящее время никому не принадлежит, ранее дом стоял на балансе КУ ОО «Адаптивная школа №6» и предоставлялся в пользование матери ответчика. В настоящее время ответчик в доме не проживает, поскольку дом практически разрушен: в нем отсутствуют окна и двери.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о дне и времени рассмотрения дела извещен по последнему известному месту жительства.

Представитель третьего лица Департамента образования администрации г.Омска ФИО3, действующая на основании доверенности, заявленные требования поддержала в полном объеме, привела доводы аналогичные доводам представителя истца.

Представитель Департамента имущественных отношений администрации г.Омска в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие. В отзыве на исковое заявление, представитель Департамента имущественных отношений администрации г.Омска указала на ничтожность договора социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ. В силу п. 2 Постановления Совмина РСФСР от 11.08.1988г. №328 «Об утверждении Примерного положения об общежитиях», общежития предназначаются для проживания рабочих, служащих, студентов, учащихся, а также других граждан в период работы или учебы. Таким образом, договор не мог быть бессрочным. Поскольку ФИО1 не относится к какой-либо категории граждан, определенной федеральным законом, указом Президента РФ или законом субъекта РФ, следовательно, договор социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ. не соответствует требованиям п. 3 ст. 49 ЖК РФ, основания для заключения договора отсутствовали. Отсутствие необходимости улучшения жилищных условий является основанием для отказа в приватизации. Кроме того, согласно ч. 4 ст. 298 ГК РФ, казенное учреждение без согласия собственника не вправе отчуждать либо иным способом распоряжаться имуществом. Просит удовлетворить заявленные требования в полном объеме.

Выслушав истца, представителя третьего лица, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 166 ГК РФ сделка недействительна по основаниям, установленным ГК РФ, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

Согласно ст. 167 ГК РФ недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.

В соответствии со ст. 168 ГК РФ сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения.

Согласно ч. 1 ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем.

В соответствии с п. 1 ст. 63 ЖК РФ, договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Статьей 52 ЖК РФ предусмотрено, что жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев. Состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 настоящего Кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях.

В силу ст. 49 ЖК РФ, жилые помещения государственного или муниципального жилищного фонда предоставляются по договору социального найма малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, а также иным определенным федеральным законом, указом Президента РФ или законом субъекта РФ категориям граждан, признанным по установленным настоящим Кодексом и (или) федеральным законом, указом Президента РФ или законом субъекта РФ основаниям нуждающимися в жилых помещениях. К указанным категориям граждан, в соответствии с ФЗ «Об образовании в РФ» относятся, в том числе педагогические работники, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, которым предоставляются вне очереди жилые помещения по договорам социального найма специализированного жилищного фонда.

Как следует из материалов дела жилой дом (<данные изъяты>), общей площадью <данные изъяты> кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, расположен на территории КУ ОО «Адаптивная школа №6».

Согласно ответа ТУ Росимущества в Омской области от ДД.ММ.ГГГГ. в реестре федерального имущества отсутствуют сведения об объекте недвижимого имущества – жилом доме (<данные изъяты>), расположенном по адресу: <адрес>.

Ответом Министерства имущественных отношений Омской области от ДД.ММ.ГГГГ. подтверждается, что в Едином банке данных объектов собственности Омской области отсутствует информация о жилом доме (<данные изъяты>), расположенном на территории КУ ОО «Адаптивная школа №6» по адресу: <адрес>.

Согласно справке о принадлежности, выданной ГП ОО «Омский центр ТИЗ», по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. собственник объекта, расположенного по адресу: <адрес>, инвентарный номер №, литера <данные изъяты>, не определен. Согласно справке о принадлежности, выданной ГП ОО «Омский центр ТИЗ» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. вышеуказанный объект числится за Управлением образования Центрального административного округа г.Омска, право собственности на указанный объект недвижимости не оформлено.

По материалам технической инвентаризации на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, инвентарный номер №, литера <данные изъяты>, следует, что начиная с даты постройки указанный жилой дом находился во владении и пользовании Школы-интерната №6.

Материалами дела подтверждается, что ДД.ММ.ГГГГг. между бюджетным общеобразовательным учреждением Омской области «Специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат №6 VIII вида» (наймодатель) и ФИО1 (наниматель) заключен договор социального найма жилого помещения №, согласно условиям которого наймодатель предоставляет нанимателю и членам его семьи во владение и пользование для проживания в нем изолированное жилое помещение, состоящее из <данные изъяты> комнат в отдельно стоящем жилом доме, общей площадью <данные изъяты> кв.м, расположенное по адресу: <адрес>, с количеством проживающих – 1 человек. От имени наймодателя договор социального найма подписан директором бюджетного общеобразовательного учреждения Омской области «Специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат №6 VIII вида» ФИО2

Оспаривая договор социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ., истец ссылается на то, что у сторон договора отсутствовали правовые основания для его заключения, в подтверждение чего истцом представлена справка, согласно которой ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ. по настоящее время не состоял в трудовых отношениях с КУ ОО «Адаптивная школа №6». Доказательств того, что ФИО1 относится к категории граждан, указанным в ст. 49 ЖК РФ, с которыми подлежат заключению договоры социального найма, в материалы дела также не представлено.

Факт проживания ФИО1 и осуществления им обязанностей нанимателя материалами дела не подтверждается: жилой дом находится в бесхозном состоянии, окна выбиты, земельный участок рядом с домом зарос травой.

Согласно ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Ответчиком не представлены доказательства законности заключения оспариваемого договора.

Исходя из установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в полном объеме. При этом суд исходит из того, что ответчик ФИО1 нуждающимся в жилом помещении и малоимущим в установленном законом порядке не признавался, оспариваемый договор социального найма заключен в нарушение норм действующего жилищного законодательства, согласие уполномоченного органа на заключение оспариваемого договора в материалы дела не представлено.

Руководствуясь ст.ст. 194-198, 235-237 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать недействительным договор № от ДД.ММ.ГГГГ социального найма жилого помещения в отдельно стоящем жилом доме, по адресу <адрес>, заключенном между бюджетным образовательным учреждением Омской области «Специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат № 6 VIII вида» и ФИО1.

Ответчик вправе подать в Первомайский районный суд г. Омска заявление об отмене заочного решения в течение 7 дней со дня вручения копии этого решения.

Заочное решение может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Омский областной суд в течение месяца после истечения срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано – в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления путем подачи жалобы в Первомайский районный суд г.Омска.

Мотивированное решение изготовлено 05.03.2018г. Решение не вступило в законную силу.