Решение № 12-692/2021 от 19 июля 2021 г. по делу № 12-692/2021

Дело № 12-692/2021


РЕШЕНИЕ

20 июля 2021 года г. Благовещенск

Судья Благовещенского городского суда Амурской области Коршунова Т.А.,

При секретаре Матвеевой Н.И.,

с участием законного представителя ООО «АЖС» Благовещенск» ФИО1, защитника Заскоцкой М.П., представителя Амуржилинспекции ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника ООО «АЖС» Благовещенск» на постановление мирового судьи Амурской области по Благовещенскому городскому судебному участку № 6 от 26 марта 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи Амурской области по Благовещенскому городскому судебному участку № 6 от 26 марта 2021 года ООО «АЖС» Благовещенск» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 100000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, защитник ООО «АЖС» Благовещенск» обратилась в Благовещенский городской суд Амурской области с жалобой, в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить, в обоснование жалобы, указав, что собственники квартир №№ ***, *** с жалобой в управляющую компанию не обращались. Жалоба была подана непосредственно Амуржилинспекцию, в связи с чем, ООО «АЖС» Благовещенск» не могло знать о нарушении прав собственников. Предшественником УК ООО «Прогресс» дом не был подготовлен к отопительному сезону, акты готовности к отопительному сезону не переданы, о чем было сообщено в Управление ЖКХ администрации города Благовещенска. Проектом МКД по ул. *** не предусмотрены краны для сброса воздуха верхних точках системы полотенцесушителей, доступ к трубам закрыт коробами. Неисправность полотенцесушителя не представляет угрозу жизни и здоровью граждан, они несут функцию просушки влажных полотенец. Ванная комната не является жилым помещением. Кроме этого, УК сообщало в Амуржилинспекцию о том, что ранее ООО «АЖС» Благовещенск» обращалось в АО «АКС» с претензией о нарушении температурного режима, но ответа на эту претензию не поступало. Замер температур в помещениях был произведен с нарушениями: термометр был не поверен, для измерения температуры он находился на стеклянном столике вблизи от полового покрытия, что значительно снизило показатели температуры. В квартире *** установлена температура 19 градусов, в остальных нормальная, какая именно температура является нормальной в акте не указано. В качестве нарушений вменяют нарушение допустимой температуры воздуха, но согласно приложению 2 СанПин 2.1.2.2645-10 допустимая температура воздуха в холодный период года в жилых комнатах составляет 18-24 градуса С, в кухне, туалете и ванной 18-26 градусов С. Согласно актам выполненных работ от 17.11.2020г. в квартирах № *** и *** температура во всех комнатах равна 20,5 градусов, что соответствует норме, в связи с чем отсутствует событие административного правонарушения. Не доказано отсутствие циркуляции теплоносителя в стояках полотенцесушителей.

Срок на обжалование не пропущен.

В судебном заседании законный представитель ООО «АЖС» Благовещенск», защитник доводы жалобы поддержали в полном объеме, просили постановление отменить.

В судебном заседании представитель Амуржилинспекции указал на законность и обоснованность принятого мировым судьей постановления.

Выслушав участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, а также доводы, изложенные в жалобе, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения.

В силу ст. 26.1 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении обязательному выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия, виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а так же причины и условия совершения административного правонарушения.

Частью 24 статьи 19.5 КоАП РФ установлена административная ответственность за невыполнение или ненадлежащее выполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего региональный государственный жилищный надзор, в том числе лицензионный контроль в сфере осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, об устранении нарушений лицензионных требований, за исключением случаев, предусмотренных частью 24.1 названной статьи, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

Как следует из материалов дела, 28 января 2021 года по распоряжению и.о. начальника Государственной жилищной инспекции Амурской области № 13-л от 14 января 2021 года в отношении ООО «Амуржилсервис» Благовещенск» должностным лицом инспекции была проведена внеплановая, выездная проверка на предмет проверки выполнения предписания № 209-л от 14 декабря 2020 года, в ходе которой установлено, что полотенцесушитель в квартире № *** находится в рабочем состоянии (горячий); полотенцесушитель в квартире № *** находится в нерабочем состоянии (холодный), отсутствует циркуляция теплоносителя; температура воздуха в жилой комнате квартиры № *** составила +19 градусов, что не соответствует требованиям п. 15 Приложения № 1 постановления Правительства РФ от 06 мая 2011 года № 354, в остальных комнатах температура воздуха соответствует требованиям (замеры произведены 21 января 2021 года термометром ТС-7АМ заводской № 53); работы по устранению негерметичности трубопроводов горячего и холодного водоснабжения в подвальном помещении выполнены.

Таким образом, установлен факт неисполнения пунктов № 1 и 2 предписания № 209-л от 14 декабря 2020 года. По результатам проверки 28 января 2021 года составлен акт проверки № 13- л, в адрес ООО «Амуржилсервис» Благовещенск» выдано новое предписание № 13-л.

Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения общества к административной ответственности по ч.24 ст. 19.5 КоАП РФ.

Несмотря на доводы заявителя, факт совершения ООО «Амуржилсервис» Благовещенск» правонарушения, предусмотренного ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ и вина общества в невыполнении в установленный срок предписания установлена материалами дела и подтверждается доказательствами, полно, всесторонне и объективно исследованными в судебном заседании, которым мировой судья дал надлежащую правовую оценку.

Имеющиеся в материалах дела доказательства исследованы мировым судьей при рассмотрении дела с учетом всех обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела. Данные доказательства получены с соблюдением требований КоАП РФ, являются последовательными и согласуются между собой, их достоверность и допустимость проверены, обстоятельств, которые могли бы поставить под сомнение содержащиеся в них сведения, не имеется. Перечисленные доказательства являлись достаточными для рассмотрения дела по существу, они оценены мировым судьей по правилам, установленным ст. 26.11 КоАП РФ.

Доводы жалобы отклоняются судом по следующим основаниям.

Согласно Приложению N 2 к СанПиН 2.1.2.2645-10 "Относительные и допустимые нормы температуры, относительной влажности и скорости движения воздуха в помещениях жилых зданий" (в ред. изменений и дополнений N 1, утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 27.12.2010 N 175) допустимая температура воздуха в холодный период года в жилых комнатах составляет 18 - 24 C, в кухне, туалете, ванной - 18 - 26 C.

Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354, утверждены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых дом.

В соответствии с п. 15 приложения N 1 к Правилам установлены требования к коммунальной услуге по отоплению - обеспечение нормативной температуры воздуха: в жилых помещениях - не ниже +18 °C (в угловых комнатах - +20 °C), в районах с температурой наиболее холодной пятидневки (обеспеченностью 0, 92) - 31 °C и ниже - в жилых помещениях - не ниже +20 °C (в угловых комнатах - +22 °C).

Согласно акту проверки от 28.01.2021г. температура воздуха в жилой комнате квартиры № *** составила +19 градусов, что не соответствует установленным нормам, так как согласно представленному техническому паспорту данная квартира № *** является угловой.

Ссылка заявителя о несоответствии измерительного прибора и отсутствии сведений о поверке является голословной. В акте проверки от 28.01.2021г. имеются данные о поверке прибора (термометр ТС-7АМ, заводской № 53) в июне 2019 года, межповерочный интервал три года. Оснований ставить под сомнение указанные сведения и результаты измерений у суда не имеется.

Объективных данных того, что собственники квартир не предоставляли доступ в жилое помещение и того, что управляющая компания принимала все необходимые меры для устранения нарушений с момента его выявления 14.12.2020 и до проведения новой проверки исполнения предписания, в деле не имеется, суду не представлено.

Указание на то, что предыдущей УК ООО «Прогресс» дом не был подготовлен к отопительному сезону, акты готовности не переданы, не исключает противоправный характер деяния ООО «Амуржилсервис» Благовещенск», у общество имелось достаточное количество времени для выполнения требований предписания, доказательств того, что правонарушение произошло в силу чрезвычайных, объективно непредотвратимых обстоятельств не установлено.

Иные доводы жалобы не содержат правовых аргументов, влекущих отмену или изменение постановления мирового судьи, поскольку сводятся к субъективной трактовке установленных обстоятельств и переоценке доказательств, которые не могут являться основанием для освобождения от административной ответственности.

Существенных процессуальных нарушений, а также нарушений норм материального права при производстве по делу допущено не было, протокол об административном правонарушении соответствует положениям ст. 28.2 КоАП РФ, постановление по делу соответствует требованиям ст. 29.10 КоАП РФ. Наказание обществу назначено с учетом положений 3.1, ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ, в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ.

Таким образом, постановление мирового судьи является законным и обоснованным, оно подлежит оставлению без изменения, а жалоба подлежит оставлению без удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи Амурской области по Благовещенскому городскому судебному участку № 6 от 26 марта 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ, вынесенное в отношении ООО «АЖС» Благовещенск» оставить без изменения, а жалобу - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в порядке, установленном главой 30 КоАП РФ в Девятый кассационный суд общей юрисдикции (690090, <...>).

Судья Благовещенского

городского суда Т.А. Коршунова