Решение № 2-317/2017 2-317/2017~М-345/2017 М-345/2017 от 13 ноября 2017 г. по делу № 2-317/2017

Дело №2-317/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 ноября 2017 года р.п. Мишкино

Мишкинский районный суд Курганской области

В составе председательствующего судьи Фроловой М.Н.,

При секретаре Южаковой О.В.,

С участием представителя истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации Мишкинского района Курганской области к Администрации Мишкинского поссовета Мишкинского района Курганской области о взыскании задолженности,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Мишкинского района Курганской области (далее Администрация района) обратилась в суд с иском к Администрации Мишкинского поссовета Мишкинского района Курганской области (далее Администрация поссовета) о взыскании задолженности по соглашению о передаче осуществления части полномочий по регулированию вопросов местного значения от 23.12.2015 года в размере 300 000 рублей.

В обоснование заявленных требований Администрация района указала, что 23.12.2015 года между сторонами заключено Соглашение в соответствии с решениями Мишкинской районной Думы и Мишкинской поселковой Думы о передаче осуществления части полномочий по регулированию вопросов местного значения. В соответствии с п. 2.3 Соглашения поселение передало, а район принял на себя осуществление следующих полномочий:

1. Подготовка генеральных планов поселения, документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом России, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, с передачей денежных средств в сумме №

2. Части полномочий по организации и осуществлению мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, с передачей денежных средств в сумме № рублей, а именно организация оповещения и информирования населения о чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, доведение сигналов гражданской обороны до населения и подчиненных структур;

3. Создание и функционирование единой дежурно-диспетчерской службы с передачей денежных средств в сумме № рублей;

4. Организация библиотечного обслуживания населения, создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры, с передачей денежных средств в сумме № рублей;

5. Дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством России, в части

- капитальный ремонт, ремонт и содержание действующей сети автомобильных дорог общего пользования местного значения и искусственных сооружений на них,

- строительство и реконструкция автомобильных дорог общего пользования местного значения и искусственных сооружений на них,

- осуществление мероприятий, предусмотренных утвержденной в установленном порядке районной целевой программой, направленными на развитие и сохранение сети автомобильных дорог общего пользования местного значения,

- осуществление мероприятий по ликвидации последствий непреодолимой силы и человеческого фактора на автомобильных дорогах общего пользования местного значения и искусственных сооружений на них,

- осуществление мероприятий, необходимых для обеспечения развития и функционирования системы управления автомобильными дорогами общего пользования местного значения и искусственных сооружений на них: инвентаризация, паспортизация, диагностика, обследование автомобильных дорог общего пользования местного значения и искусственных сооружений на них, проведение кадастровых работ, регистрация прав в отношении земельных участков занимаемых автодорогами общего пользования местного значения дорожными сооружениями и другими объектами недвижимости, используемыми в дорожной деятельности, возмещение их стоимости; оплату налогов и прочих обязательных платежей в части дорожного хозяйства; приобретение дорожно-эксплуатационной техники и другого имущества, необходимого для строительства, капитального ремонта, ремонта и содержания автомобильных дорог общего пользования местного значения и искусственных сооружений на них,

- осуществление других мероприятий направленных на улучшение технических характеристик автомобильных дорог общего пользования местного значения и искусственных сооружений на них

с передачей денежных средств дорожного фонда поселения в сумме № рублей.

В соответствии с п. 3.3 Соглашения осуществление полномочий финансируется за счет межбюджетных трансфертов, передаваемых из бюджета поселения в бюджет района в сумме № рублей.

Дополнительным соглашением от 10.10.2016 года размер межбюджетных трансфертов уменьшен на № рублей.

На момент подачи иска из бюджета поселения в бюджет района во исполнение соглашения перечислено № рублей. От перечисления 300 000 рублей ответчик уклоняется.

В судебном заседании представитель истца заявленные требования поддержал.

Представитель ответчика иск не признал, пояснил, что в период действия соглашения Администрацией поссовета финансировались мероприятия по проведению праздников, спортивных мероприятий, проводимых на территории поссовета. Кроме этого, полагает, что не соблюден досудебный порядок, каких-либо претензий со стороны Администрации района не поступало, в бюджете на 2017 год сумма долга также не показана. Соответственно, полагает, что долга не существует.

Заслушав пояснения сторон, изучив материалы дела, суд пришел к следующему.

Согласно ч.3 ст. 14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения сельского поселения относятся вопросы, предусмотренные пунктами 1 - 3, 9, 10, 12, 14, 17, 19 (за исключением использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения), 21, 28, 30, 33 части 1 настоящей статьи.

Согласно абзацу третьему части 4 статьи 15 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» соглашения о передаче осуществления части полномочий должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений. Порядок заключения соглашений определяется уставом муниципального образования и (или) нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования.

23.12.2015 года между Администрацией района и Администрацией поссовета заключено соглашение о передаче части полномочий по урегулированию вопросов местного значения.

П. 3.3 Соглашения предусмотрено что осуществление районом полномочий переданных в соответствии с соглашением финансируется за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета поселения в бюджет района в сумме № рублей.

Согласно п. 5.6. соглашение вступило в силу с момента принятия решения Мишкинской районной Думой и Мишкинской поселковой Думой о передаче указанных в соглашении полномочий, сроком на один год.

Данное соглашение не было оспорено, срок его действия закончился.

Соглашением не предусмотрены порядок и сроки перечисления межбюджетных трансфертов.

Согласно информации о реализации соглашений о передаче осуществления полномочий по регулированию вопросов местного значения между Администрацией Мишкинского района и Администрацией Мишкинского поссовета за 2016 год Администрацией Мишкинского поссовета не перечислены суммы во исполнение соглашения в размере 300 000 рублей.

28.02.2017 года в адрес ответчика направлялась претензия, в которой была указано на неисполнение обязательств по соглашению о передаче части полномочий на 2016 год.

Доводы представителя ответчика о ненадлежащем исполнении истцом соглашения в решении вопросов местного значения переданных для исполнения Администрации района в судебном заседании не нашли своего подтверждения, представленные ответчиком распоряжения от 12.08.2016 года №, от 29.02.2016 года №, от 25.06.2016 года №, от 26.05.2016 года №, от 29.03.2016 года №, от 25.03.2016 года №, от 29.02.2016 года № о выделение денежных средств на оказание помощи по проведению культурно-массовых мероприятий на территории поссовета указаний на то, что денежные средства выделяются в счет денежных межбюджетных трансфертов по соглашению от 23.12.2015 года не содержат.

Учитывая изложенное, суд приходит находит исковое заявление Администрации Мишкинского района подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-198, 199 ГПК России, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Администрации Мишкинского района Курганской области удовлетворить.

Взыскать с Администрации Мишкинского поссовета Мишкинского района Курганской области в пользу Администрации Мишкинского района Курганской области из бюджета муниципального образования Мишкинский поссовет Мишкинского района Курганской области в бюджет муниципального образования Мишкинский район Курганской области 300 000 (триста тысяч) рублей долг по межбюджетным трансфертам по соглашению от 23.12.2015 года о передаче осуществления полномочий по регулированию вопрос местного значения.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме, с подачей апелляционной жалобы через Мишкинский районный суд.

Мотивированное решение изготовлено 20 ноября 2017 года.

Судья Фролова М.Н.