Решение № 2-2188/2024 2-238/2025 2-238/2025(2-2188/2024;)~М-1666/2024 М-1666/2024 от 9 февраля 2025 г. по делу № 2-2188/2024

66RS0051-01-2024-002803-75

Дело № 2-238/2025 (2-2188/2024)


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Серов 10 февраля 2025 года

Серовский районный суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Марковой Е.В.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Кургановой Ю.Ф.,

с участием представителя истца ФИО1 – ФИО2, допущенной к участию в деле по письменному ходатайству,

представителя ответчика Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Свердловской области - ФИО3, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО4 Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области о включении периодов трудовой деятельности,

установил:

ФИО4 обратилась в суд с вышеуказанным исковым заявлением, в обоснование исковых требований указано, что истец обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области с заявлением о назначении досрочно страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях». Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Свердловской области в льготный стаж истца не включены некоторые периоды работы. Просит обязать ответчика засчитать период работы с 01 января 1996 года по 01 марта 1996 года в качестве учителя в Нововагильской средней школы Гаринского РАЙОНО, с 03 ноября 1999 года по 27 июля 2000 года в должности учителя в Муниципальном образовательном учреждении среднего (полного) общего образования № 20 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В судебное заседание истец ФИО1 не явилась. О времени и месте его проведения извещена своевременно и надлежащим образом. В адрес суда ходатайств, в том числе об отложении судебного заседания, не направила. Обеспечила явку своего представителя.

В судебном заседании представитель истца ФИО2 исковые требования поддержала по доводам, указанным в иске, просила их удовлетворить.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО3 просила отказать в удовлетворении требований, по доводам, указанным в возражении на иск.

В судебное заседание представители третьих лиц, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, Управления образования Серовского городского округа и МОУ «СОШ №» <адрес> не явились. О времени и месте его проведения извещены своевременно и надлежащим образом. В адрес суда ходатайств, в том числе об отложении судебного заседания, не направили.

Суд, учитывая доводы истца, возражения ответчика, заслушав участников судебного разбирательства, исследовав письменные доказательства, оценив доказательства по делу на предмет их относимости, допустимости, достоверности и достаточности, по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, пришел к следующим выводам.

Из материалов дела следует, что истец обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Согласно ответу ответчика от 22 января 2024 года в льготный стаж ФИО1 Не войдут следующие периоды работы:

с 01 января 1996 года по 01 марта 1996 года в качестве учителя Нововагильской средней школы Гаринского РАЙОНО, так как отсутствуют сведения о заработной плате;

с 19 февраля 1997 года по 26 ноября 1997 года в период отпуска по уходу за ребенком;

с 27 ноября 1997 года по 27 июля 2000 года (в том числе в период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 27 ноября 1997 года по 02 ноября 1999 года) в должности учителя Муниципального образовательного учреждения среднего (полного) общего образования №, так как наименование учреждения не предусмотрено списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства ( ч. 1 ст. 7) гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ч. 1 ст. 39). Законодатель, обеспечивая конституционное право каждого на получение пенсии, вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, их размеров, правил подсчета страхового стажа, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

Основания возникновения и порядок реализации прав граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон “О страховых пенсиях”), вступившим в силу с 01 января 2015 года.

Согласно ч. 1 ст. 4 названного закона право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях".

В силу п. 19 ч. 1 ст. 30 указанного Закона, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Согласно ч. 2 ст. 30 этого же закона, списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом "м" 1 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" лиц, осуществлявших педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяются следующие списки:

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781 "О Списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца 3 пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 года включительно;

- Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст. 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01 января 1992 года по 31 октября 1999 года включительно;

- Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 01 января 1992 года.

В спорный период работы истца действовали Список N 1067 и Список N 463.

В Списке профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденному Постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года N 463, действие которого распространяется на периоды с 01 января 1992 года по 31 октября 1999 года включительно, в разделе "Наименование учреждений" указаны Школы и школы - интернаты всех типов и наименований, в разделе "Наименование должностей" предусмотрена должность "учитель".

В пункте 1 раздела "Наименование должностей" и пункте 8 раздела "Наименование учреждений" Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года N 1067, распространяющего свое действие на период с 01 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 года, поименована должность учителя, Общеобразовательные учреждения: начальная общеобразовательная школа; основная общеобразовательная школа; средняя общеобразовательная школа, в том числе с углубленным изучением отдельных предметов.

Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781 (далее - также - Правила), определено, что периоды выполнявшейся до 01 сентября 2000 года работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 01 сентября 2000 года - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены ст. 14 Федерального закона "О страховых пенсиях".

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (ч. 1 ст. 14 Федерального закона "О страховых пенсиях").

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст.ст. 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (ч. 2 ст. 14 Федерального закона "О страховых пенсиях").

По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

При отсутствии в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, их противоречивости, оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям ст.ст. 59, 60 ГПК РФ об относимости и допустимости доказательств.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Согласно трудовой книжке истца в период с 15 августа 1995 года по 01 марта 1996 года ФИО5 трудоустроена учителем русского языка и литературы в Нововагильской средней школе Гаринского РАЙОНО.

Период работы истца с 01 января 1996 года по 01 марта 1996 года не будет зачтен в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, поскольку нет сведений о начисления истцу заработной платы.

Вместе с тем, в материалах дела имеется архивная справка № 24 от 04 февраля 2025 года, представленной МКУ “Управление образования” Гаринского муниципального округа Свердловской области по запросу суда, согласно которой, в архивной отделе администрации Гаринского городского округа имеется личное дело ФИО6 В личном деле содержаться документы: диплом об образовании, приказ № 7 от 14 августа 1995 года “О назначении на работу молодых специалистов” о назначении ФИО6 Учителем русского языка и литературы Нововагильской средней школы; приказ № 3-К от 01 марта 1996 года об освобождении ФИО5 от работы в связи с выездом к месту службы мужа с 01 марта 1996 года.

Копия приказа от 01 марта 1996 года имеется в материалах дела. Согласно данного приказа на бухгалтерию возложена обязанность произвести с ФИО1 Окончательный расчет.

Кроме того, материал дела содержат архивную справку № от 17 августа 2023 года архивного отдела администрации Гаринского городского округа, согласно которой заработок ФИО1 За период с 1995-1996 года составлял в рублях. Сохранились сведения только за период с сентября по декабрь 1995 года.

В судебном заседании были допрошены свидетели ФИО11 и ФИО12 Указанные свидетели суду пояснили, что в спорный период времени работали вместе с истцом в Нововагильской средней школы Гаринского РАЙОНО. В указанный период времени им выплачивалась заработная плата в полном объеме, задержек и задолженности по заработной плате не имелось. В тот периоды времени забастовок в школе не происходило.

Поскольку в архивном отделе более информации не сохранилось о начисленной заработной платы ФИО1 в спорный период времени, подтвердить данную информацию кроме, как свидетельскими показаниями своих коллег, истец более не имеет возможности, суд приходит к выводу о доказанности осуществления трудовой деятельности в спорный период времени в должности учителя Нововагильской средней школы Гаринского РАЙОНО, за которую истцу выплачивалась заработная плата.

Относительно зачета в страховой стаж периода трудовой деятельности с 03 ноября 1999 года по 27 июля 2000 года, суд приходит к следующему.

Отказывая в зачете в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, период трудовой деятельности с 03 ноября 1999 года по 27 июля 2000 года в должности учителя в Муниципальном образовательном учреждении среднего (полного) общего образования №, ответчик ссылается на отсутствие наименования образовательного учреждения в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии.

Вместе с тем, согласно трудовой книжке истца в период с 11 марта 1996 года по 27 июля 2000 года ФИО1 была трудоустроена учителем русского языка и литературы в среднюю школу №. В дальнейшем е присвоены 8 и 9 разряд. Данные записи в трудовой книжке внесены директором школы №.

Из справки о создании, регистрации МАОУ СОШ № № от 23 августа 2024 года следует, что 01 сентября 1988 года открыта средняя школа №. 27 ноября 1997 года средняя школа № переименована и зарегистрирована как Муниципальное образовательное учреждение среднего (полного) общего образования №. 11 июня 1998 года изменено наименование школы на Муниципальное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа №. В настоящее время наименование школы звучит, как Муниципальное автономное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа №.

Таким образом, в спорный период, а именно с 03 ноября 1999 года по 27 июля 2000 года истец осуществляла свою трудовую деятельность в должности учителя русского языка и литературы в Муниципальном образовательном учреждении среднего (полного) общего образования №.

Из анализа устава Муниципального образовательного учреждения среднего (полного) общего образования № (1997) и устава Муниципального общеобразовательного учреждения средней общеобразовательной школы № следует, что данные учреждения имеют административно-хозяйственно устройство.

В материалах дела также имеются копии приказов назначении ФИО1 Нагрузки, начислении оплаты согласно разряду, о предоставлении очередных ежегодных отпусков.

Таким образом, в спорный период времени истец осуществляла трудовую деятельность в должности учителя в общеобразовательном учреждении - средняя общеобразовательная школа, ей выплачивалась заработная плата.

На основании вышеизложенного суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО4 Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области о включении периодов трудовой деятельности - удовлетворить.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> зачесть в страховой стаж в соответствии с подп. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" ФИО4, родившейся ДД.ММ.ГГГГ, период работы с 01 января 1996 года по 01 марта 1996 года в качестве учителя Нововагильской средней школы Гаринского РАЙОНО, а также в период с 03 ноября 1999 года по 27 июля 2000 года в должности учителя в Муниципальном образовательном учреждении среднего (полного) общего образования №.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Свердловский областной суд через Серовский районный суд Свердловской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Маркова Е.В.

Решение в окончательной форме изготовлено 28 февраля 2025 года.

Председательствующий Маркова Е.В.