Решение № 2А-2188/2017 2А-2188/2017~М-1956/2017 М-1956/2017 от 7 августа 2017 г. по делу № 2А-2188/2017

Дело № 2а-2188/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 августа 2017 г. г. Челябинск

Металлургический районный суд города Челябинска, в составе

председательствующего судьи Саранчук Е.Ю.,

при секретаре Подкорытовой М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Челябинской области к обществу с ограниченной ответственностью «АГ-ПРЕСС» о признании свидетельства о регистрации средства массовой информации газеты «АВТОМОБИЛЬНАЯ ГАЗЕТА» недействительным,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Челябинской области обратился в суд с иском к административному ответчику обществу с ограниченной ответственностью «АГ-ПРЕСС» (далее по тексту – ООО «АГ-ПРЕСС») о признании недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации газеты «АВТОМОБИЛЬНАЯ ГАЗЕТА» № Е-2424, выданного Уральским Региональным Управлением регистрации и контроля за соблюдением законодательства РФ о средствах массовой информации 12 января 1998 года.

Представитель административного истца Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Челябинской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие (л.д.41, 42).

Административный ответчик ООО «АГ-ПРЕСС» в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, причин неявки суду не сообщил (л.д.43).

Изучив материалы дела, суд находит административные исковые требования обоснованными.

В соответствии со ст. 8 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» (ред. от 29.07.2017) учредитель сохраняет за собой право приступить к производству продукции средства массовой информации в течение одного года со дня выдачи свидетельства о регистрации. В случае пропуска этого срока свидетельство о регистрации средства массовой информации признается недействительным.

В соответствии с п. 2 ст. 15 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» (ред. от 29.07.2017) свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа только в случае, если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года.

Согласно ч.ч. 1, 3 ст. 7 Федерального закона от 29.12.1994 № 77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов» (ред. от 03.07.2016) производители документов доставляют через полиграфические организации в федеральный орган исполнительной власти в сфере печати, средств массовой информации и массовых коммуникаций по одному обязательному федеральному экземпляру всех видов печатных изданий в день выхода в свет первой партии тиража. Производители документов доставляют через полиграфические организации по три обязательных экземпляра субъекта Российской Федерации всех видов печатных изданий в соответствующие книжные палаты и (или) библиотеки субъектов Российской Федерации в день выхода в свет первой партии тиража.

В судебном заседании установлено, что 12 января 1998 года Уральским Региональным Управлением регистрации и контроля за соблюдением законодательства РФ в средствах массовой информации выдано свидетельство о регистрации средства массовой информации газеты «АВТОМОБИЛЬНАЯ ГАЗЕТА» серии № Е-2424 (л.д. 24-25). Учредителем средства массовой информации, согласно свидетельству о регистрации СМИ является ООО «АГ-ПРЕСС» – административный ответчик по настоящему делу (л.д.24об).

Согласно сведениям, содержащимся в Едином государственном реестре юридических лиц, ООО «АГ-ПРЕСС» является действующим (л.д. 44-50).

В соответствии со ст. 8 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» редакция средства массовой информации осуществляет свою деятельность после его регистрации, за исключением случаев освобождения от регистрации, предусмотренных настоящим Законом.Учредитель сохраняет за собой право приступить к производству продукции средства массовой информации в течение одного года со дня выдачи свидетельства о регистрации. В случае пропуска этого срока свидетельство о регистрации средства массовой информации признается недействительным.

В соответствии с заявлением о регистрации средства массовой информации учредителя периодичность выхода газеты «АВТОМОБИЛЬНАЯ ГАЗЕТА» в свет 1 раз в неделю (л.д. 25). Уведомлений от учредителя об изменении периодичности выхода в эфир, либо о прекращении деятельности газеты не поступало.

В период с 12 мая 2017 года по 16 мая 2017 года Управлением Роскомнадзора по Челябинской области на основании Плана деятельности Управления на 2017 год было проведено плановое систематическое наблюдение в отношении указанной газеты, по итогам которого составлена Докладная записка от 16.05.2017 года (л.д. 12-14).

В ходе систематического наблюдения административным истцом установлен факт невыхода в свет указанного СМИ более одного года с даты его регистрации или выхода в свет (в эфир).

Обязательные экземпляры печатного издания газеты «АВТОМОБИЛЬНАЯ ГАЗЕТА» в Федеральное агентство по печати и массовым коммуникациям, в Федеральное государственное унитарное предприятие «Информационное телеграфное агентство России» (ИТАР-ТАСС), в Челябинскую областную универсальную научную библиотеку не поступали, что подтверждается сообщениями указанных учреждений, полученными Управлением Роскомнадзора по Челябинской области в ходе проведения планового систематического наблюдения (л.д. 7, 8, 9, 10, 11, 15).

Обязанность направлять обязательные экземпляры печатного издания в указанные органы предусмотрена ст. 7 Федерального закона «Об обязательном экземпляре документов».

В соответствии со статьей 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации ответчиком каких-либо доказательств и возражений по предъявленным требованиям в суд не представлено.

На основании изложенного, суд считает, что в судебном заседании нашел подтверждение факт невыхода в свет печатного издания газеты «АВТОМОБИЛЬНАЯ ГАЗЕТА» более одного года, поэтому административные исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Челябинской области к ООО «АГ-ПРЕСС» о признании свидетельства о регистрации средства массовой информации газеты «АВТОМОБИЛЬНАЯ ГАЗЕТА» недействительным подлежат удовлетворению.

Кроме того, учитывая положение ч. 1 ст. 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, ст. 61.1 Бюджетного кодекса РФ, ст. 333.18 Налогового кодекса Российской Федерации, о взыскании с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, государственной пошлины, от уплаты которых административный истец был освобожден, с ООО «АГ-ПРЕСС» подлежит взысканию в доход местного бюджета государственная пошлина в размере 6 000 руб., исчисленная в соответствии с пп. 3 п. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Челябинской области удовлетворить.

Признать недействительным свидетельство о регистрации средства массовой информации - газеты «АВТОМОБИЛЬНАЯ ГАЗЕТА» № Е-2424, выданное Уральским Региональным Управлением регистрации и контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации о средствах массовой информации 12 января 1998 года.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «АГ-ПРЕСС» (ИНН <***>, дата регистрации 08.01.2003 года) в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 6 000 (шесть тысяч) руб.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Челябинский областной суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме через Металлургический районный суд г. Челябинска.

Председательствующий Е.Ю. Саранчук