Решение № 2-4623/2019 2-841/2020 2-841/2020(2-4623/2019;)~М-4467/2019 М-4467/2019 от 27 июля 2020 г. по делу № 2-4623/2019

Дело № 2-841/2020

22RS0066-01-2019-006154-44


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 июля 2020 года г. Барнаул

Железнодорожный районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего Зарецкой Т.В.,

при секретаре Овечкиной Е.В.,

с участием прокурора Боровковой Е.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей ФИО1, ФИО1, ФИО1 к Комитету жилищно - коммунального хозяйства города Барнаула о признании права пользования жилым помещением, встречному иску Комитета жилищно - коммунального хозяйства города Барнаула к ФИО1, несовершеннолетним ФИО1, ФИО1, ФИО1 в лице законного представителя ФИО1 о выселении,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась в Железнодорожный районный суд г. Барнаула в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей ФИО1, ФИО1, ФИО1, просила, с учетом уточнения, признать за ними право пользования жилым помещением муниципального жилищного фонда - комнатой общей площадью <данные изъяты> (позиция № на плане) № в <адрес> по адресу: <адрес>.

Взыскать с Комитета жилищно - коммунального хозяйства города Барнаула в пользу ФИО1 уплаченную государственную пошлину в размере 300 рублей.

В обоснование уточненного иска указывала, что она ФИО1 (была ФИО1, ФИО1) ФИО1, с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована и проживает в комнате общей площадью <данные изъяты> (позиция № на плане) № в <адрес> по адресу: <адрес>.

Также по вышеуказанному адресу зарегистрированы и проживают с ДД.ММ.ГГГГ ней дочь ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ сын - ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и с ДД.ММ.ГГГГ сын ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В заключении договора социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда на комнату общей площадью <данные изъяты>, (позиция № на плане) № в <адрес> по адресу: <адрес>. ей было отказано по причине отсутствия документов, подтверждающих, что она и ее дети являются членами семьи нанимателя, а также отсутствуют согласия ФИО1 и ФИО1, указанных в ордере № от ДД.ММ.ГГГГ (далее - Ордер).

Действующим законодательством прямо урегулирован порядок определения нового нанимателя по договору социального найма в случае смерти прежнего. При этом обязательными условиями для заключения договора с новым нанимателем в таком случае являются согласие членов семьи, проживающим в жилом помещении, а также согласие наймодателя.

В ордере указано, что он выдан гр. ФИО1, никакой дополнительной информации в части идентификации данного лица в Ордере не указано.

В Ордер включены с указанием степени родства по отношению к ФИО1 ФИО1 - жена и ФИО1 - дочь. Расшифровки имени и отчества данных лиц, дат их рождения в Ордере не указано.

Согласно выписке из домовой книги <адрес> по адресу: <адрес>, ФИО1 по указанному адресу не значится и никогда на регистрационном учете не состоял.

По указанному адресу, с ДД.ММ.ГГГГ был зарегистрирован ее дед - ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения (умер ДД.ММ.ГГГГ), а с ДД.ММ.ГГГГ его жена (ее бабушка) - ФИО1 (ФИО1) ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения (умерла ДД.ММ.ГГГГ) (в одном случае указано ФИО1, в другом ФИО1, что обусловлено сходством имен).

Следовательно, сразу после оформления Ордера вселились в комнату и были зарегистрированы ее дед - ФИО1 и ее бабушка - ФИО1.

ДД.ММ.ГГГГ там же была зарегистрирована ее мать, дочь ФИО1 и ФИО1 (ФИО1) ФИО1 - ФИО2 (была ФИО1, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения (умерла ДД.ММ.ГГГГ).

Таким образом, указанными в ордере ФИО1 ФИО1, фактически являются жена ФИО1 - ФИО1 (ФИО1) ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения и его дочь ФИО1 (была ФИОФИО ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В указанной комнате (<адрес>) она, ФИО1 (была ФИО1 ФИО1) ФИО1 была зарегистрирована (вселена) ДД.ММ.ГГГГ, в качестве члена семьи нанимателя (внучки), где и проживает по настоящее время.

ДД.ММ.ГГГГ по данному адресу также зарегистрирована ее дочь ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ ее сын - ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и с ДД.ММ.ГГГГ ее сын ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Она с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время проживает в вышеуказанном жилом помещении вместе с детьми, оплачивает коммунальные услуги, за содержание и текущий ремонт (подтверждается квитанциями), пользуется спорным жилым помещением как единственным постоянным местом жительства, и имеет право на пользование жилым помещением муниципального жилищного фонда - комнатой общей площадью <данные изъяты> (позиция № на плане) № в <адрес> по адресу: <адрес>.

В судебном заседании истец на иске настаивала по изложенным основаниям.

Представитель ответчика против удовлетворения иска возражал, обратился в суд со встречным иском, просил выселить ФИО1, ФИО1, ФИО1, ФИО1 из жилого помещения № в <адрес> без предоставления другого жилого помещения.

В обоснование встречного иска указывал, что на момент регистрации ФИО1 ответчик к членам семьи нанимателя ФИО1 не относился, в качестве членов семьи нанимателя не вселялся, из чего следует, что она и ее дети права пользования спорным жилым помещением не приобрели.

Согласно Положению о комитете жилищно-коммунального хозяйства города Барнаула (решение Барнаульской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ №) комитет и контролирует содержание муниципального жилищного фонда (п. 3.17); муниципального жилищного фонда (п. 3.21); обращается в суд в случаях, предусмотренных законодательством, с требованием о расторжении договора социального найма, выселении граждан из жилых помещений муниципального фонда (п. 3.20). Следовательно, комитет имеет право обратиться с иском о выселении граждан из муниципальных жилых помещений.

Истец по первоначальному иску против удовлетворения встречного иска возражала.

С учетом мнения участников процесса, прокурора, требований ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд полагает возможным рассмотреть при данной явке.

Выслушав пояснения участвующих в деле лиц, заключение прокурора, полагавшей, что первоначальные исковые требования подлежат удовлетворению, а в удовлетворении встречного иска следует отказать, исследовав и оценив в совокупности представленные по делу доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 4 ст. 3 ЖК РФ никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены данным Кодексом и другими федеральными законами.

В соответствии со ст. 11 ЖК РФ одним из способов осуществления защиты жилищных прав является признание жилищного права.

В силу п. 2 ст. 672 ГК РФ, проживающие по договору социального найма жилого помещения совместно с нанимателем члены его семьи пользуются всеми правами и несут все обязанности по договору найма жилого помещения наравне с нанимателем. По требованию нанимателя и членов его семьи договор может быть заключен с одним из членов семьи. В случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор заключается с одним из членов семьи, проживающих в жилом помещении.

Часть 1 ст. 61 ЖК РФ предусматривает, что пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.

Как разъяснил Верховный Суд Российской Федерации в п. 24 Постановления Пленума «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» от 2 июля 2009 г. № 14, согласно части 2 статьи 69 ЖК РФ члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности независимо от того, вселялись ли они в жилое помещение одновременно с нанимателем или были вселены в качестве членов семьи нанимателя впоследствии. Члены семьи нанимателя имеют, в частности, право на изменение договора социального найма (статья 82 ЖК РФ).

В силу п. 27 разъяснений вышеуказанного Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 2 июля 2009 года 14, вселение в жилое помещение новых членов семьи нанимателя согласно части 2 статьи 70 ЖК РФ влечет за собой необходимость внесения соответствующих изменений в ранее заключенный договор социального найма жилого помещения. Вместе с тем несоблюдение этой нормы само по себе не является основанием для признания вселенного члена семьи нанимателя не приобретшим права на жилое помещение при соблюдении установленного законом порядка вселения нанимателем в жилое помещение других граждан в качестве членов своей семьи.

В силу части 2 статьи 82 ЖК РФ дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя.

Аналогичные требования содержатся в абз. 2 ч. 2 ст. 672 ГК РФ.

Пункт 16 Постановления Правительства РФ от 17.07.1995 года № 713 «Об утверждении правил регистрации и снятии граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию» предусматривает, что регистрация осуществляется при предоставлении документа, являющегося основанием для вселения в жилое помещение.

В соответствии со ст. 686 ГК РФ в случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор продолжает действовать на тех же условиях, а нанимателем становится один из граждан, постоянно проживающих с прежним нанимателем, по общему согласию между ними. Если такое согласие не достигнуто, все граждане, постоянно проживающие в жилом помещении -становятся сонанимателями.

По делу установлено, что жилое помещение, расположенное по адресу <адрес> общей площадью <данные изъяты> является собственностью городского округа - город Барнаул Алтайского края на основании постановления главы администрации города Барнаула от ДД.ММ.ГГГГ №.

В соответствии со ст.5 ФЗ от 29.12.2004г. № 189-ФЗ «О введении в действие жилищного кодекса РФ», к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие ЖК РФ, ЖК РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, в связи с чем при рассмотрении дела применяются нормы ЖК РСФСР.

В соответствии с ст.50 ЖК РСФСР, пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями.

В соответствии с ст.51 ЖК РСФСР, договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер.

В соответствии со ст.ст. 53,54 ЖК РСФСР, граждане, вселенные нанимателем в жилое помещение, приобретают наравне с нанимателем и остальными членами семьи, право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением. К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство. На вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, не требуется согласия остальных членов семьи.

Согласно ордеру № от ДД.ММ.ГГГГг., комната № <адрес> (до переадресации <адрес>, ордер выдан на имя ФИО1, состав семьи ФИО1 жена, ФИО1 дочь.

При этом, согласно выписке из домовой книги, ФИО1 в данной комнате не значится, в квартире были зарегистрированы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ., умер ДД.ММ.ГГГГ

ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ., умерла ДД.ММ.ГГГГ

с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована мать истца, дочь ФИО1 и ФИО1 (ФИО1) ФИО1 - ФИО1 (была ФИО1, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умерла ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ФИО1 (была ФИО1, ФИО1) ФИО1 зарегистрирована в комнате ДД.ММ.ГГГГ, в качестве члена семьи, проживает по указанному адресу по настоящее время.

ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована дочь истца ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р., с ДД.ММ.ГГГГ ее сын - ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., с ДД.ММ.ГГГГ сын ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Данные сведения также содержатся в поквартирной карточке, согласно которым ФИО1 в данной комнате зарегистрирован не был.

Согласно копии свидетельства о рождении, ФИО1 и ФИО1 - родные братья, что последний также подтвердил в судебном заседании при допросе в качестве свидетеля.ъ

Согласно пояснениям истца, подтвержденными показаниями при допросе в качестве свидетеля ФИО1, дед истца на момент вселения в квартиру работал на заводе «Трансмаш», и спорная комната была получена им по указанному месту работы.

Указанный ордер выдавался на основании решения Исполкома Совета депутатов трудящихся от ДД.ММ.ГГГГ

Исходя из ответа на судебный запрос в КГКУ «Государственный архив Алтайского края», данный документ в архиве отсутствует.

Аналогичный ответ дан администрацией г.Барнаула, администрацией Железнодорожного района г. Барнаула.

Однако из ответа АО «Барнаултрансмаш» на запрос суда следует, что ФИО1 работал на заводе транспортного машиностроения в период с ДД.ММ.ГГГГ то есть ордер был выдан в период его работы на данном предприятии, тогда как ФИО1, в ДД.ММ.ГГГГ на данном заводе трудоустроен не был.

Кроме того, согласно выписке из домовой книги, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ. была предоставлена комната по другому адресу: <адрес> которая была им приватизирована в ДД.ММ.ГГГГ

Таким образом, судом установлено, что несмотря на выдачу ордера на имя ФИО1, сведения о его вселении, проживании и регистрации в спорной комнате отсутствуют, а фактическое предоставление спорного жилого помещения его родному брату ФИО1 и членам его семьи нашло свое подтверждение при рассмотрении дела.

В выписке из домовой книги и в поквартирной карточке указано, что истец вселена в данную комнату при жизни деда ФИО1, как член его семьи, и зарегистрирована в ней по месту жительства. Кроме того, его родной брат ФИО1, также приходящийся ей дедом, возражений относительно вселения в комнату и проживания в ней истца не высказывал, требований о выселении не предъявлял.

При этом институт прописки, в отличие от регистрации, не носил заявительного характера. В соответствии с правилами о прописке (положение о паспортной системе в СССР от ДД.ММ.ГГГГ, постановление ФИО1 № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых правилах прописки граждан» и др.) прописка осуществлялась только с согласия уполномоченного на распоряжение соответствующим имуществом (квартирами, общежитиями и др.) лица, что уже само по себе свидетельствует об отсутствии самоуправности в действиях истца, а также законности ее вселения и пользования жилым помещением.

Таким образом, независимо от того, кому именно – ФИО1 либо ФИО1 была предоставлена указанная комната, истец была вселена в комнату на законных основаниях как член семьи нанимателя.

В настоящее время истец несет расходы по оплате коммунальных платежей – водоснабжения, электроснабжения. Иных жилых помещений на праве собственности или на праве пользования истец не имеет.

При этом собственник с момента вселения истца и ее детей как членов ее семьи в жилое помещение не предъявлял требований об их выселении, до подачи иска ФИО1

На основании материалов дела, суд делает вывод о том, что ФИО1 с момента своего вселения приобрела право пользования жилым помещением, комнатой общей площадью <данные изъяты> кв.м, (позиция № на плане) № в <адрес> по адресу: <адрес>, причем к истцу в силу ст.82 ЖК РФ перешли права нанимателя после смерти ее деда, ФИО1, бабушки ФИО1 и матери ФИО1

Между истцом и Комитетом жилищно-коммунального хозяйства г. Барнаула фактически имеют место договорные отношения социального найма на указанное жилое помещение.

Тот факт, что в ордере на спорное жилое помещение истец и ее дети не указаны, не свидетельствует о самовольности вселения и незаконности владения спорным помещением. Следовательно, встречный иск КЖКХ не подлежит удовлетворению.

Исковые требования истца, действующей в своих интересах и интересах своих несовершеннолетних детей, также вселенных в комнату как члены семьи нанимателя, о признании за ними права пользования спорной квартирой подлежат удовлетворению.

В силу положений ст. 98 ГПК РФ, суд взыскивает с ответчика в пользу истца госпошлину в сумме 300 руб.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей ФИО1, ФИО1, ФИО1 к Комитету жилищно - коммунального хозяйства города Барнаула о признании права пользования удовлетворить.

Признать за ФИО1, ФИО1, ФИО1, ФИО1 право пользования жилым помещением- комнатой общей площадью <данные изъяты> кв.м, (позиция № на плане) № в <адрес> по адресу: <адрес>.

Взыскать с Комитета жилищно - коммунального хозяйства города Барнаула в пользу ФИО1 госпошлину в сумме 300руб.

В удовлетворении встречного иска КЖКХ г.Барнаула к ФИО1, несовершеннолетним ФИО1, ФИО1, ФИО1 о выселении без предоставления другого жилого помещения отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Железнодорожный районный суд г. Барнаула в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме в апелляционном порядке.

Судья Т.В.Зарецкая