Решение № 2-189/2019 2-189/2019~М-113/2019 М-113/2019 от 28 марта 2019 г. по делу № 2-189/2019

Дело №2-189/19


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 марта 2019 года Бавлинский городской суд РТ в составе:

председательствующего судьи Саитова М.И.

при секретаре Сафиной Э.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Бавлы, по Бавлинскому и Ютазинскому районам Республики Татарстан о признании незаконным отказа в назначении досрочной страховой пенсии,

установил:

Истец ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Бавлы, по Бавлинскому и Ютазинскому районам Республики Татарстан о признании незаконным отказа в назначении досрочной страховой пенсии. В обоснование указал, что ДД.ММ.ГГГГ ответчиком отказано в назначении досрочной страховой пенсии в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа 12 лет 6 месяцев, предусмотренного списком № на льготное пенсионное обеспечение. Управление Пенсионного фонда не включило в стаж периоды работы в ОАО «Бавлинская МТС» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в связи с отсутствием документального подтверждения факта постоянной занятости в должности электросварщика ручной сварки. В МТС «Бавлыагроснаб» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и в Бавлинском РУЭООС (мелиорация) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в связи с ликвидацией организаций и отсутствием документов, подтверждающих особый характер работы. Полагает решение ответчика незаконным и необоснованным, поскольку трудовой книжкой истца подтверждается льготный характер работы до 1999 года. В спорные периоды работы истец осуществлял функции электросварщика ручной сварки в режиме полного рабочего дня, в связи с размещением оборудования в специально оборудованном автомобиле «Техническая помощь», истец сам управлял указанным транспортным средством. В связи с чем, просит признать решение Управления Пенсионного фонда РФ по г.Бавлы, Бавлинскому и Ютазинскому районам РТ от ДД.ММ.ГГГГ за № незаконным, обязать ответчика зачислить в специальный стаж периоды работ в ОАО «Бавлинская МТС» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, МТС «Бавлыагроснаб» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и в Бавлинском РУЭООС с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электросварщика ручной сварки и назначить ему досрочную страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ, а также взыскать с ответчика расходы на оплату услуг адвоката в размере 1500 рублей.

В судебном заседании истец ФИО1 настаивал на иске по изложенным в нем основаниям. Пояснил, что характер работы и полная занятость по специальности сварщика ручной сварки подтверждается записями в трудовой книжке и показаниями свидетеля, поскольку сварочное оборудование размещалось на специально оборудованном автомобиле работодатель возложил на него дополнительные обязанности совмещения работы водителя без отрыва от основной деятельности в качестве сварщика, не предоставление по вине работодателя сведений персонифицированного учета с указанием льготного характера работы истца не может лишать его права на назначение досрочной трудовой пенсии.

Представитель Управления Пенсионного фонда РФ по г.Бавлы, по Бавлинскому и Ютазинскому районам РТ ФИО2 иск не признала, пояснив, что отказное решение вынесено в соответствии с действующим пенсионным законодательством.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд считает иск не подлежащим удовлетворению.

Статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

В пункте 2 статьи 30 вышеуказанного Закона предусмотрено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с подпунктом «б» пункта 1 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 года N 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года N 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».

Разделом 33 «Общие профессии» Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года N 10, установлено, что правом на досрочное пенсионное обеспечение пользуются: газосварщики (позиция 23200000-11620); электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности (позиция 23200000-19756); электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (позиция 23200000-19905); электросварщики ручной сварки (позиция 23200000-19906).

Согласно информационному письму Министерства труда и социального развития Российской Федерации N 3073-17, Пенсионного фонда Российской Федерации N 06-27/7017 от 02.08.2000 года «О праве на льготное пенсионное обеспечение электросварщиков» правом на пенсию в связи с особыми условиями труда по разделу XXXIII Списка N 2 пользуются электросварщики, которые в соответствии с ЕТКС (выпуск 2) выполняют работы по дуговой и газовой сварке (резке) металлов и металлических изделий. «Электрогазосварщик» и «газоэлектросварщик» - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку N 2 раздела XXXIII как электрогазосварщики, то есть при документальном подтверждении их занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Таким образом, правом на досрочное назначение пенсии по старости пользуются только лица фактически занятые на работах с тяжелыми условиями труда, поскольку в течение законодательно установленного рабочего времени их организм подвергается вредному воздействию производственных факторов.

Согласно разъяснениям Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 года N 5 «О порядке применения Списков», утвержденным Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 года N 29, при назначении пенсии по старости в связи с особыми условиями труда право на такую пенсию имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, - также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Судом установлено и из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в Управление Пенсионного фонда РФ по г.Бавлы, Бавлинскому и Ютазинскому районам РТ с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением Управления Пенсионного фонда РФ по г.Бавлы, Бавлинскому и Ютазинскому районам РТ № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа 12 лет 6 месяцев на соответствующих видах работ. При этом пенсионным органом в стаж на соответствующих видах работ не включены периоды работы в ОАО «Бавлинская МТС» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку нет документального подтверждения факта постоянной занятости в должности электросварщика ручной сварки, в МТС «Бавлыагропромснаб» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и в Бавлинском РУЭООС с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку проверить факт льготной работы не представляется возможным, так как организации ликвидированы и документы, подтверждающие особый характер работы организациями не представлены, рекомендовано обратиться за назначением страховой пенсии по старости по достижению общеустановленного возраста 65 лет или в 63 года досрочно, выработав длительный стаж не менее 42 лет.

Как видно из трудовой книжки ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в качестве электросварщика ручной сварки второго разряда по совмещению с водителем автомобиля третьего класса в <адрес>ном производственном объединении по производственно-техническому обеспечению сельского хозяйства, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газоэлектросварщика в базе МТС «Бавлыагропромснаб», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газоэлектросварщика в Бавлинском РУЭООС.

Согласно архивным справкам, выданным исполнительным комитетом Бавлинского муниципального района РТ от ДД.ММ.ГГГГ, в архивном фонде базы МТС «Бавлыагропромснаб» за 1993-1999 годы имеются сведения о трудовом стаже ФИО1 в виде приказов о принятии на работу в качестве сварщика с ДД.ММ.ГГГГ и об увольнении газоэлектросварщика с ДД.ММ.ГГГГ по собственному желанию. В архивном фонде ОАО «Бавлинская МТС» (до 1994 года <адрес>ное производственное объединение по производственно-техническому обеспечению сельского хозяйства, с 1995 года АООТ «Бавлинская Сельхозтехника», с 1998 года – ОАО «Бавлинская МТС») за 1985-1993 годы имеются сведения о трудовом стаже ФИО1 в виде приказов о присвоении квалификации электросварщика ручной сварки 2 разряда с ДД.ММ.ГГГГ и переводе водителя а/м реммастерской электросварщиком ручной сварки 2 разряда со сдельной оплатой труда и по совмещению водителем автомобиля 3 класса с дополнительной оплатой 30% от ставки водителя а/м, об увольнении сварщика СТОТ к-700 в связи с переводом в Бавлыагроснаб по согласованию между руководителями с ДД.ММ.ГГГГ.

Свидетель С. показал, что истец действительно осуществлял работы электросварщика ручной сварки в сельскохозяйственной организации ОАО «Бавлинская МТС». Работодатель возложил на истца дополнительные обязанности совмещения работы водителя специально оборудованного сварочным агрегатом автомобиля без отрыва от основной деятельности в качестве сварщика. Истец имел полную занятость в течении и более рабочего дня по основной специальности электросварщика, в том числе по осуществлению сварочных работ систем орошения полей в период проведения сельскохозяйственных работ на полях.

В соответствии с пунктом 5 Разъяснения от 22.05.1996 года N 5 «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда», утвержденного Постановлением Минтруда Российской Федерации от 22.05.1996 года N 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. В указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

В случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Как следует из материалов дела, представленные архивные справки не содержат сведений о занятости истца на работах по резке и ручной сварке продолжительностью не менее 80 процентов рабочего времени. Согласно пояснениям представителя Управления пенсионного фонда по г. Бавлы организации в которой истец осуществлял трудовую деятельность не состояли на учете как предприятия, имеющие рабочие места с особыми условиями труда, сведения индивидуального (персонифицированного) учета в соответствии с ФЗ «Об индивидуальном учете в системе обязательного пенсионного страхования» ими не предоставлялись, наблюдательного дела с поименными списками работников, пользующихся правом на досрочное пенсионное обеспечение не имеется.

Доводы истца о подтверждении полной занятости на соответствующих видах работ показаниями свидетеля, записями в трудовой книжке, не могут быть приняты в качестве доказательств характера работы истца, определяющих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленных для отдельных видов работ.

В материалах дела отсутствуют документальные доказательства, подтверждающие факт занятости истца в течение рабочего дня в спорный период в качестве электросварщика ручной сварки, при этом свидетельские показания не могут являться доказательствами, подтверждающими особый характер работы истца, в связи с чем, отсутствуют основания для зачета указанных периодов работы истца в специальный стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

При таких обстоятельствах суд приходит к мнению, что отказ Управления Пенсионного фонда РФ в г. Бавлы, Бавлинскому и Ютазинскому районам РТ в назначении ФИО1 досрочной страховой пенсии является правомерным.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 12, 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении искового заявления ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Бавлы, по Бавлинскому и Ютазинскому районам Республики Татарстан о признании незаконным отказа в назначении досрочной страховой пенсии отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан в течение месяца через Бавлинский городской суд Республики Татарстан.

Судья: М.И. Саитов.