Постановление № 5-116/2020 от 7 мая 2020 г. по делу № 5-116/2020

Дело (УИД) №58RS0025-01-2020-000521-93

Производство №5-116/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Нижний Ломов 08 мая 2020 года

Судья Нижнеломовского районного суда Пензенской области Богданова О.А.,

с участием защитника Демина А.Г., предоставившего удостоверение №542 от 07 сентября 2007 года и ордер №1717 от 08 мая 2020 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении

ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца <адрес>, русского, гражданина РФ, имеющего высшее образование, холостого, зарегистрированного и проживающего по <адрес>, не работающего, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

Установил:

ФИО4 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, при следующих обстоятельствах:

04 мая 2020 года в 22 часа 30 минут ФИО4, зарегистрированный и проживающий по <адрес>, беспричинно покинул место своего жительства и находился в общественном месте около дома №2 по ул. Площадь Советская г. Нижний Ломов, то есть нарушил под. «а» п. 3 «Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утверждённых постановлением Правительства РФ от 02 апреля 2020 года №417, и п. 3.12.3 Постановления Губернатора Пензенской области от 16 марта 2020 года №27 «О введении режима повышенной готовности на территории Пензенской области» (в редакции постановлений Губернатора Пензенской области №46 от 16 марта 2020 года, №72 от 30 апреля 2020 года), обязывающие граждан в период с 31 марта 2020 года по 11 мая 2020 года соблюдать самоизоляцию и не покидать место проживания (пребывания).

Лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, ФИО4 свою вину в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, не признал и пояснил, что 04 мая 2020 года в вечернее время он выехал из дома для того, чтобы заправить дизтопливом автомашину. Переде тем как поехать на заправку, расположенную на автодороге ФАД «Урал» (в районе магазина «Минутка»), он по просьбе родителей решил заехать в ресторан «город Нижний Ломов», расположенный на ул. Московская, д. 85 г. Нижний Ломов, для того, чтобы проверить сохранность ресторана (наличие замков, отсутствие повреждений), однако, при подъезде к ресторану на ул. Площадь Советская, д. 2 г. Нижний Ломов он был остановлен сотрудниками полиции. Полагает, что режим самоизоляции он не нарушал, так как выехал из дома по уважительной причине. С объяснениями от 04 мая 2020 года он был ознакомлен, читал их сам, подчерк сотрудника полиции был разборчивый, но вносить какие-либо изменения или дополнения он сотрудника полиции не просил, несмотря на то, что не пояснял, что ехал на арку для того, чтобы посмотреть находится ли там молодёжь или нет. Связывает это с волнением. При даче объяснений в протоколе об административном правонарушении от 04 мая 2020 года он не точно изложил свою позицию, имея в виду, что хотел посмотреть находятся ли вокруг ресторана люди, а не то, что соблюдается ли гражданами режим самоизоляции или нет. О том, что на территории Пензенской области введён режим самоизоляции ему известно.

Представитель лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, ФИО4 - защитник Демин А.Г., допущенный к участию в деле в порядке ст. 25.5 КоАП РФ, в судебном заседании с вменяемым ФИО4 правонарушением не согласился, полагал, что в его действиях отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренный ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, так как 04 мая 2020 года ФИО4 покинул место своего жительства по уважительной причине, желая заправить машину на случай необходимости, а также с целью проверки сохранности ресторана, принадлежащего его отцу. Более того, полагал, что поскольку ФИО4 передвигался на своём транспортном средстве, один, при закрытых окнах, то он не представлял собой какой-либо угрозы обществу, а, следовательно, не находился в общественном месте.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, старший УУП МО МВД России «Нижнеломовский» ФИО1 в судебном заседании пояснил, что 04 мая 2020 года им и другими сотрудниками полиции в 22 часа 20 минут около дома №2 по ул. Площадь Советская г. Нижний Ломов было остановлено транспортное средства, на котором передвигался ФИО4 При даче объяснений ФИО4 пояснил, что ехал на арку для того, чтобы посмотреть есть ли там молодёжь. Всё это было отражено им в объяснениях. Перед тем как их подписать, ФИО4 кому-то позвонил, проконсультировался и попросил указать также в объяснениях, что он ехал на заправку за дизтопливом. Он дописал эти пояснения в объяснениях, ФИО4 их прочитал, расписался. Каких-либо замечаний, дополнений он не высказал.

Выслушав лиц, участвующих по делу, исследовав материалы дела, прихожу к следующему:

в соответствии с ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ - невыполнение Правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, влечёт предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

Постановлением Правительства РФ от 02 апреля 2020 года №417 утверждены Правила поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Так, в силу п. 1 Правила поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, граждане и организации обязаны выполнять решения Правительства Российской Федерации, Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности или должностных лиц, указанных в пунктах 8 и 9 статьи 4.1 Федерального закона «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», направленные на принятие дополнительных мер по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

В соответствии с под. «а» п. 3 указанных Правил при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.

В связи с угрозой распространения в Пензенской области новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV), в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 года №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (с последующими изменениями), Федеральным законом от 30 марта 1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (с последующими изменениями), постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2003 года №794 «О единой государственной системе предупреждения ликвидации чрезвычайных ситуаций» (с последующими изменениями), постановлением Губернатора Пензенской области от 16 марта 2020 года №27 (в редакции Постановлений Губернатора Пензенской области №46 от 16 марта 2020 года, №72 от 30 апреля 2020 года) введён режим повышенной готовности на территории Пензенской области, а на граждан в период с 31 марта 2020 года по 11 мая 2020 года возложена обязанность по соблюдению самоизоляции, не покидать места проживания (пребывания), за исключением случаев обращения за экстренной (неотложной) медицинской помощью и случаев иной прямой угрозы жизни и здоровью, случаев следования к месту (от места) осуществления деятельности (в том числе работы), которая не приостановлена в соответствии с настоящим постановлением, осуществления деятельности, связанной с передвижением по территории Пензенской области, в случае если такое передвижение непосредственно связано с осуществлением деятельности, которая не приостановлена в соответствии с настоящим постановлением (в том числе оказанием транспортных услуг и услуг доставки), а также следования к ближайшему месту приобретения товаров, работ, услуг, реализация которых не ограничена в соответствии с настоящим постановлением, выгула домашних животных на расстоянии, не превышающем 100 метров от места проживания (пребывания), выноса отходов до ближайшего места накопления отходов (п. 3.12.3).

Вина ФИО4 в совершении административного правонарушения подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении 58 УВ №612897 от 04 мая 2020 года, в котором изложено существо нарушения и с которым ФИО4 не согласился, пояснив, что ехал на заправку заправлять автомобиль, из-за этого он и покинул дом, а сотрудники полиции остановили его по адресу: площадь Советская. Проезжал он там из-за того, что решил посмотреть не соблюдается ли самоизоляция. Никаких побуждений на прогулку по парку не было, он ехал проверить, в автомобиле он находился один. Ехал заправиться для того, чтобы вдруг доведётся везти родителей до больницы. Правила ПДД не нарушал (л.д. 1);

- рапортом старшего ИДПС ГИБДД МО МВД России «Нижнеломовский» ФИО2 от 04 мая 2020 года, согласно которому 04 мая 2020 года в 22 часа 20 минут ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ рождения, проживающий по <адрес>, беспричинного покинул место своего жительства и находился в общественном месте на площади Советская, д. 2 г. Нижний Ломов Пензенской области (л.д. 2);

- объяснениями ФИО4, отобранными 04 мая 2020 года, согласно которым 04 мая 2020 гола в вечернее время он выехал из места своего жительства в г. Нижний Ломов для того, чтобы посмотреть есть ли молодёжь на арке г. Нижний Ломов и в городском парке. О том, что в настоящее время введён режим повышенной готовности и режим самоизоляции на территории Пензенской области он знал, но всё-таки на своей автомашине выехал в г. Нижний Ломов, а дальше решил ехать на заправочную станцию, чтобы заправить свой автомобиль (л.д. 3).

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом, не доверять сведениям, указанным в них, у суда оснований не имеется.

Оценив исследованные доказательства в их совокупности, прихожу к выводу о том, что ФИО4 в нарушении установленных ограничительных мероприятий покинул место проживания без каких-либо исключительных обстоятельств, находясь в общественном месте (около дома №2 по ул. Площадь Советская г. Нижний Ломов), тем самым нарушил под. «а» п. 3 «Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утверждённых постановлением Правительства РФ от 02 апреля 2020 года №417, и п. 3.12.3 Постановления Губернатора Пензенской области от 16 марта 2020 года №27 «О введении режима повышенной готовности на территории Пензенской области» (в редакции Постановлений Губернатора Пензенской области №46 от 16 марта 2020 года, №72 от 30 апреля 2020 года), обязывающие граждан с 31 марта 2020 года соблюдать самоизоляцию и не покидать место проживания (пребывания).

Таким образом, в действиях ФИО4 содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

При этом, довод ФИО4 и защитника Демина А.Г. о том, что в действиях ФИО4 отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренный ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, так как 04 мая 2020 года ФИО4 покинул место своего жительства по уважительной причине, желая заправить машину на случай необходимости, а также с целью проверки ресторана, принадлежащего его отцу, расцениваю как способ защиты, направленный на избежание от ответственности за содеянное, поскольку первоначально в своих объяснениях от 04 мая 2020 года, прочитанных ФИО4 и не внесших в них изменения или дополнения, ФИО4 не указывал на то, что он выехал из дома для того, чтобы проверить на сохранность ресторан, принадлежащий его отцу. В объяснениях, данных ФИО4 собственноручно в протоколе об административном правонарушении от 04 мая 2020 года, ФИО4 также не указывал на уважительность причины выхода (выезда) из дома - для проверки сохранности ресторана, напротив, указал на то, что решил проверить соблюдается ли гражданами режим самоизоляции. Более того, ресторан «город Нижний Ломов» расположен по адресу: <...>, в радиусе нахождения которого какие-либо заправочные станции отсутствуют.

Довод защитника Демина А.Г. о том, что ФИО4 передвигался на своём транспортном средстве, один, при закрытых окнах, в связи с чем он не представлял собой какой-либо угрозы обществу, а, следовательно, не находился в общественном месте, не влияет на квалификацию действий ФИО4, поскольку норма ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ и постановление Губернатора Пензенской области от 16 марта 2020 года №27 содержат требования о соблюдении гражданами правил поведения в период режима самоизоляции без указания на передвижение граждан на личном транспорте или пешим ходом.

Иных обстоятельств, исключающих наступление ответственности за совершённое правонарушение, сторонами не изложено, а судом не установлено.

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершённого им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, ФИО4, не имеется.

ФИО4 характеризуется с удовлетворительной стороны, жалобы и замечания от соседей не поступали, к уголовной и административной ответственности он не привлекался (рапорт УУП МО МВД России «Нижнеломовский» ФИО3 от 05 мая 2020 года).

С учётом всех обстоятельств дела, данных о личности ФИО4, считаю возможным назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 1 п. 1 ст. 29.9, ст. 29.10 КоАП РФ, судья

Постановил:

признать ФИО4 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Пензенский облсуд через районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья О.А. Богданова